Статья приводится на узбекском языке.

В Париже делегация в составе представителей аналитических центров Узбекистана провела встречу с президентом известного во Франции Института международных и стратегических отношений (IRIS) Паскалем Бонифасом. Организаторами мероприятия выступили Международный институт Центральной Азии и Институт прогнозирования и безопасности в Европе. Стороны обсудили вопросы укрепления сотрудничества между Узбекистаном и Францией, обменялись мнениями о позитивных изменениях в регионе Центральной Азии.

Глава IRIS был информирован об основных положениях Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы и инициативах Президента Узбекистана, направленных на укрепление взаимосвязанности между Центральной Азией и сопредельными регионами. Подчеркивалось, что достигнутые договоренности в рамках официального визита главы Узбекистана в 2018 году во Францию содействуют наращиванию политического диалога, торгово-экономических связей и гуманитарных обменов между двумя государствами.   

По итогам встречи участники договорились о налаживании тесной научно-исследовательской работы по приоритетным направлениям, согласились проводить совместные мероприятия.  

- Импульс последовательному укреплению и расширению узбекско-французского сотрудничества придает эффективный диалог между лидерами двух стран, - отмечает директор МИЦА Анвар Насиров. - Сегодня Франция -важный партнер Узбекистана в экономической, инвестиционной и финансово-технической сферах, что доказывают примеры успешного взаимодействия в области энергетики, автомобилестроения, геологоразведки, производства стройматериалов, туризма и другие. Динамично растет взаимная торговля. За январь-сентябрь этого года объем превысил 230 миллионов долларов, в том числе экспорт узбекской продукции вырос в девять раз и достиг почти 70 миллионов. Сложившаяся динамика позитивно сказывается на углублении политико-дипломатических, торгово-экономических, транспортных и культурно-гуманитарных связей. Сегодня осуществляемые широкомасштабные реформы в Узбекистане и достигнутые позитивные изменения в Центральной Азии создают дополнительные условия для дальнейшего наращивания взаимовыгодного узбекско-французского сотрудничества по всем направлениям, в том числе для конструктивного диалога между регионом ЦА и Европейским союзом.    

В свою очередь представители экспертных кругов Франции дали высокую оценку состоянию и перспективам двусторонних отношений.

Президент Института прогнозирования и безопасности в Европе Эммануэль Дюпюи отметил: Франция всецело поддерживает широкомасштабные реформы в Узбекистане, направленные на построение сильного гражданского общества и модернизацию экономики. Эксперт подчеркнул, что благодаря новому региональному курсу Узбекистана, реализуемому под руководством Президента Шавката Мирзиёева, в Центральной Азии создана благоприятная политическая атмосфера, которая содействует укреплению взаимного доверия, налаживанию взаимовыгодного сотрудничества. Сформировавшиеся процессы в регионе открывают дополнительные возможности для наращивания двустороннего и многостороннего партнерства.  

В ходе встречи французская сторона особое внимание также уделила перспективам расширения экономических связей двух стран. Выражена заинтересованость в сотрудничестве по таким направлениям, как «зеленая» энергетика, текстильная, горнодобывающая, электротехническая и химическая отрасли.    

В рамках состоявшихся дискуссий участники круглого стола проанализировали состояние и перспективы сотрудничества Узбекистана и Франции, обозначили первоочередные направления, требующие развития и последовательного наращивания, выступили с предложениями, которые будут содействовать дальнейшему укреплению двусторонних и многосторонних отношений, в том числе в рамках взаимодействия Узбекистана и Франции, а также в формате Центральная Азия - ЕС.

По итогам встречи достигнута договоренность о проработке практических шагов по реализации совместных программ и мероприятий, в частности исследовательских работ, семинаров и конференций, а также экспертных встреч с участием представителей стран Центральной Азии и Института прогнозирования и безопасности в Европе.

Наряду с этим в столице Франции прошла встреча делегации аналитических центров Узбекистана с директором Французского института международных отношений (IFRI) Тома Гомаром, руководителем группы координации ОЭСР - Евразия Уильямом Томпсоном, директором Международного аналитического центра Европейского совета по международным отношениям (ECFR) Тара Вармой и директором Центра перспективных исследований и международной информации при Премьер-министре Франции (CEPII) Антуаном Буэ.

Состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам узбекско-французского сотрудничества, текущей ситуации в Центральной Азии и перспективам ее развития. Подчеркивалось, что благодаря совместным усилиям партнерство стран за последние пять лет последовательно расширяется практически во всех направлениях.

Отмечено: инициированные Президентом Шавкатом Мирзиёевым преобразования имеют важное значение не только для Узбекистана, но и содействуют позитивному развитию всей Центральной Азии.

- Возрастает интерес международного сообщества к Центральноазиатскому региону как к единому целому, о чем свидетельствуют эффективные международные форматы «5+1» с участием США, Южной Кореи, Японии, Индии, Китая, России, Европейского совета и Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, - отметил А. Насиров. - Да и сам регион также заинтересован в многосторонних площадках, посредством которых страны Центральной Азии стремятся строить конструктивный диалог с ведущими мировыми акторами на равных условиях. Узбекистан нацелен на налаживание конструктивного двустороннего диалога со странами - членами ЕС, одним из локомотивов которого является Франция.

Т. Гомар отметил растущий интерес Парижа и в целом Евросоюза к Узбекистану и Центральноазиатскому региону. Указывалось: это во многом связано с тем, что Центральная Азия начинает играть важную роль в обеспечении стабильности и устойчивого развития на всем евразийском континенте.

Кроме того, состоялся обмен мнениями по вопросам региональной безопасности и устойчивого развития. Достигнуты договорённости о продолжении совместной работы по дальнейшему укреплению сотрудничества между экспертами аналитических центров Узбекистана и Евросоюза посредством проведения мероприятий научно-практического характера.  

Узбекистан и Франция имеют большие перспективы взаимовыгодного сотрудничества в обеспечении соответствия промышленных товаров высоким европейским стандартам и техническим регламентам; создании эффективных транспортно-логистических коридоров для оптимального выхода на рынки друг друга; расширении образовательных, научных, туристических и культурных обменов. Особый интерес вызывают совместные проекты в промышленности, транспорте, энергетике и инновациях.

По итогам прошедших в Париже встреч достигнута договоренность о дальнейшем укреплении взаимовыгодных двусторонних контактов.

Зульфия Тураназарова,

Международный институт Центральной Азии.

В Республике Узбекистан за последние годы в рамках судебно-правовых реформ были достигнуты значительные результаты, которые коснулись всех сфер. Как указал Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев «за последние годы мы проделали большую работу по утверждению справедливости в судебно-правовой системе». Основной целью этих реформ являются обеспечение приоритетности прав личности, верховенства закона в деятельности судов и правоохранительных органов.

Судебно-правовые реформы в Узбекистане: достигнутые результаты

Совершенствование судебной системы. В 2017 году был образован кардинально новый орган судейского сообщества – Высший судейский совет Республики Узбекистан, призванный оказывать содействие в обеспечении соблюдения конституционного принципа независимости судебной власти в нашей стране. Введена совершенно новая система отбора кандидатов и назначения на должности судей, предусматривающая участие представителей как самого судейского корпуса, так и общественных организаций в данном процессе. Благодаря деятельности совета обеспечено практически полное замещение судейских должностей. Так на конец первого квартала 2023 года замещено 98,1 % судейских должностей по республике.

Следует особо отметить, что в истории независимого Узбекистана был впервые внедрен новый порядок назначения или избирания судьи, предусматривающий первоначальный пятилетний срок, очередной десятилетний срок и последующий бессрочный период пребывания в должности, а также определен максимальный предел возраста пребывания на должности судьи.

В числе важных новелл необходимо отметить и объединение Верховного суда и Высшего хозяйственного суда в единый орган – Верховный суд Республики Узбекистан. Создание данного органа направлено на обеспечение единообразного рассмотрения дел, координации работы судов в целом. Огромное значение для обеспечения принципа независимости судебной власти, стала передача от исполнительных органов полномочия по материально-техническому и финансовому обеспечению судов в ведение Верховного суда Республики Узбекистан. Так, Верховному суду Республики Узбекистан переданы функции и полномочия органов юстиции в сфере материально-технического и финансового обеспечения деятельности судов общей юрисдикции, с созданием Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном суде Республики Узбекистан.

С 1 января 2021 года внедрена система «один суд – одна инстанция», в результате которого образованы суды общей юрисдикции Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, упразднен институт рассмотрения судебных дел в порядке надзора. На сегодняшний день внедрена национальная информационная система электронного судопроизводства E-SUD, что позволяет ускорить и повысить эффективность судопроизводства. Лишь в 2017-2020 годах более 200 судебных залов были полностью обеспечены данной системой, в результате чего было сэкономлено 17,7 млрд. сумов. В 2023 году была внедрена система приема заявлений вне зависимости от юрисдикции и передачи дел в компетентный суд с обеспечением разрешения всех правовых последствий в рамках определенного дела с целью широкого внедрения принципа «единого окна» в системе судов.

Реформы в сфере административного судопроизводства. До 2017 году в Республики Узбекистан отсутствовал отдельный судебный орган, рассматривающий споры публично-правового характера. В целях разрешения указанных проблем в 2017 году в Республике Узбекистане были созданы административные суды, которым подведомственно рассмотрение административных споров, вытекающих из публично-правовых отношений. Создание административных судов оказывает положительное влияние на эффективное разрешение споров между государственными органами и гражданами. Так административными судами с 2019 года по первый квартал 2023 года были рассмотрены 65487 публичных споров, в 38413 из них (т.е. 58,6 % случаев) были удовлетворены требования заявителей. Лишь в первом квартале текущего года в 1184 случаях решения административных органов, в том числе 359 решений местных органов власти были признаны недействительными.

Реформирование уголовно-правовой сферы. В уголовно-правовой сфере также были достигнуты существенные результаты. Так, было упразднено наказание в виде ареста, сокращены сроки задержания лиц с 72 до 48 часов, предельные сроки применения мер пресечения в виде содержания под стражей и домашнего ареста, а также предварительного следствия – с 12 до 7 месяцев. Помимо того, сегодня применение меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, приостановление действия паспорта, отстранение обвиняемого от должности, помещение лица в медицинское учреждение, эксгумация трупа, арест почтово-телеграфных отправлений осуществляется с санкции суда.

Так, с 2017 года по первый квартал 2023 года были оправданы 4874 лиц. В последние годы по инициативе Президента Республики Узбекистан в целях предоставления возможности вернуться в общество и семью лицам, преступившим закон, но осознавшим противоправность своих деяний и проявившим твердую решимость встать на путь исправления, впервые в истории Узбекистана стала активно применяться практика помилования осужденных вместо ранее действовавшего института амнистии. Так, с 2016 года были помилованы около 6500 осужденных.

В рамках реализации Концепции совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства Республики Узбекистан в Узбекистане поэтапно внедряется порядок электронного производства по уголовным делам («Электронное уголовное дело»), предусматривающий внедрение защищенной системы, позволяющей вести в электронной форме производство по уголовным делам.

Реформирование института адвокатуры. Судебно-правовая реформа также коснулась института адвокатуры. Квалификационные требования в отношении кандидатов на профессию адвоката упрощены, сроки обязательной стажировки сокращены в два раза, определенные категории специалистов, имеющие трехлетний юридический стаж – освобождены от стажировки. В результате за последние три года количество адвокатских формирований увеличился на треть, а число адвокатов – на 17 %.

Лишь за 2022 год адвокатами страны была оказана помощь по более чем 292 тысячам делам. За прошедший год правовую консультацию от адвокатов получили около 93 тысяч людей, из них 84 тысяч – бесплатно. За указанный период адвокаты добились реабилитации по более 2,5 тысяч уголовным делам.

Гарантии обеспечения справедливости и верховенства закона в рамках конституционных реформ

Конституционная реформа затронула важные вопросы обеспечения прав личности в судебно-правовой сфере. На основе принципа «человек-общество-государство» был закреплен ряд важных гарантий, направленных на обеспечение справедливости и верховенства закона в судебно-правовой сфере:

Во-первых, закреплено прямое действие конституционных норм (статья 15). Нормы Конституции Республики Узбекистан в новой редакции действуют напрямую и независимо от принятия или наличия соответствующих законов и иных нормативно-правовых актов.

Во-вторых, ограничения прав человека должны быть разумными и достаточными. Согласно статье 21 новой редакции Конституции права и свободы человека могут быть ограничены только в соответствии с законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, здоровья населения, общественной нравственности, прав и свобод других лиц, обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.

В-третьих, на уровне Конституции закрепляются положения «Правил Миранды». В статьях 27 и 28 новой редакции Конституции устанавливаются, что лицу при задержании должны быть разъяснены на понятном ему языке его права и основания задержания, а также право на молчание.

В-четвёртых, усиливается роль и значение адвокатуры. Нормы об адвокатуре были систематизированы и представлены в виде отдельной главы (глава ХХIV), что подчеркивает особую роль адвокатов. В Новой редакции Конституции оказание профессиональной юридической помощи закреплено за адвокатами, предусматривается законодательная возможность оказания этой помощи за счет государства.

В-пятых, на уровне Конституции имплементируются нормы института «Хабеас корпус». Исключительно к компетенции суда отнесено решение таких вопросов, как арест, заключение под стражу и содержание под стражей (статья 27), ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, сообщений, производство обыска (статья 31).

Продолжение курса по обеспечению справедливости и законности в судебно-правовой сфере

Во-первых, необходимо внедрить четкий и конкретный механизм возмещения вреда человеку, причиненному в рамках судебно-следственной деятельности. С учетом конституционных обязательств государства по созданию условий для возмещения нанесенного вреда потерпевшим (статья 29) требуется формирование эффективного механизма возмещения вреда потерявшему. В этих целях считается целесообразным создание Фонда по возмещению вреда потерпевшему.

Во-вторых, повышение уровня использования современных информационно-коммуникационных технологий. Необходимо продолжать работу, а именно:

обеспечение постепенного перехода к системе «электронного судебного дела», объединяющего все этапы судопроизводства и следствия;

полный переход к аудио-видеофиксации судебных заседаний и электронного стенографирования;

наладить систему транслирования судебных заседаний по определенным категориям дел в СМИ и в сети Интернет.

Абдулазиз Расулев

учёный секретарь Институт законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан

доктор юридических наук, профессор

DUSHANBE, 19-dekabr. /“Dunyo” AA/. На сайте информационного агентства Таджикистана «Авеста» опубликована статья, посвященная всемирному форуму «Образование по правам человека», прошедшему в Самарканде, передает корреспондент АА «Дунё».
Отмечается, что город Самарканд, расположенный на перекрестке Великого шелкового пути, вновь стал местом реализации глобальных инициатив. «Всемирный форум «Образование в области прав человека» прошел в этом древнем городе. Инициатива проведения этой важной международной конференции была выдвинута Президентом Узбекистана на 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и 46-й сессии Совета ООН по правам человека», — говорится в публикации.

Как отмечается в статье, более 120 международных экспертов, в том числе высокопоставленные лица из более чем 30 стран мира, специалисты в области образования в области прав человека, государственных органов, около 15 международных и региональных организаций, профильных учебных заведений, негосударственных неправительственных в Глобальном форуме примут участие коммерческие организации, а также представители других институтов гражданского общества.

«Глобальный форум под эгидой ООН прошел в гибридном формате, что позволило экспертам в этой области со всего мира виртуально участвовать в дискуссионных сессиях», — пишет источник.

Как отмечается в материале, на прошедшем в Самарканде Глобальном форуме были подведены итоги реализации Декларации ООН об образовании и обучении в области прав человека и Глобальной программы образования в области прав человека, разработаны практические предложения для пятого этапа.

«На основе предложений участников принята Самаркандская программа действий по развитию образования в области прав человека на 2023-2025 годы», - говорится в сообщении. - В рамках глобального форума также прошли семинары по образованию в области прав человека. Они прошли в офлайн и онлайн форматах с учетом лучших мировых практик. Интересные лекции и дебаты с участием известных профессоров и преподавателей, приглашенных из различных университетов мира, в свою очередь, создали благоприятную атмосферу для активного диалога и практических вопросов и ответов.

В конце статьи «Образование в области прав человека способствует приобретению знаний и умений человека знать и защищать свои права, осознавать, что права и свободы являются высшей ценностью человечества», — пишет Авеста.

Президенты Узбекистана Шавкат Мирзиёев и Кыргызстана Садыр Жапаров после переговоров провели брифинг для представителей средств массовой информации.

Президент Узбекистана искренне поблагодарил Президента и народ Кыргызстана за традиционно тёплый и радушный приём.

- Символично, что наш государственный визит проходит в год тридцатилетия установления дипломатических отношений между Узбекистаном и Кыргызстаном, - сказал Шавкат Мирзиёев.

Глава Узбекистана дал высокую оценку итогам встреч на высшем уровне, прошедших в доверительном и конструктивном духе. Отметил, что стороны детально обсудили ключевые направления многопланового взаимодействия и приняли конкретные решения по его углублению.

Подчеркнуто, что поистине историческим событием в двусторонних отношениях стало заключение Договора об отдельных участках узбекско-кыргызской государственной границы.

- Полное урегулирование вопроса делимитации границы безусловно сыграет важную роль в развитии двустороннего сотрудничества и приграничных обменов, будет способствовать укреплению стабильности и безопасности в нашем регионе, - заявил Шавкат Мирзиёев.

Одним из важных документов, принятых по итогам переговоров, стала Декларация о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве. Как отметил глава государства, это – начало нового этапа в развитии многопланового сотрудничества в интересах наших стран и народов.

Важнейшим приоритетом в сотрудничестве определено наращивание торговли и промышленной кооперации. За последние годы товарооборот между странами вырос в семь раз, достигнув 1,3 миллиарда долларов.

Перед правительствами стран поставлена задача по доведению товарооборота до двух миллиардов долларов, в том числе за счёт активного замещения импорта и создания торговых центров.

Успешной реализации этой цели будут служить подписанные в ходе прошедшего накануне бизнес-форума контракты и соглашения на сумму 1,6 миллиарда долларов.

Среди крупных проектов кооперации обозначены запуск производства автомобилей, стройматериалов, текстильной продукции и пряжи, электротехнических товаров и электронных счётчиков.

Стороны заинтересованы в реализации крупных инфраструктурных проектов в области энергетики и добывающей отрасли, в том числе угольной промышленности, с участием предприятий и инвесторов двух стран.

Для организации этой работы на системной основе будет расширен Узбекско-кыргызский фонд развития, приняты комплексная Программа стратегического торгово-экономического партнёрства на 2023–2025 годы и Соглашение о развитии приоритетных направлений промышленности.

В рамках обеспечения продовольственной безопасности стороны договорились совместно выращивать и поставлять сельхозпродукцию с учётом потребностей наших стран.

Другое стратегическое направление – развитие транспортных коммуникаций.

- Успех наших усилий во многом зависит от эффективности взаимодействия в сфере транспорта, - заявил Президент Узбекистана.

В ходе переговоров лидеры договорились активизировать усилия по строительству железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан. Предметом детального обсуждения стала также сфера энергетики, в частности вопросы совместного строительства Камбаратинской ГЭС-1.

- Этот мегапроект, несомненно, послужит устойчивому развитию не только Узбекистана и Кыргызстана, но и всего нашего региона, - подчеркнул глава Узбекистана.

Особое внимание на переговорах было уделено активизации межрегиональных связей. Их углублению послужит регулярное проведение заседаний Совета глав приграничных областей.

- Аналога такой уникальной площадки у нас нет ни с одной другой страной, - отметил Шавкат Мирзиёев.

Отдельное внимание было уделено укреплению взаимодействия в культурно-гуманитарной сфере.

Отмечалось, что ярким символом дружбы двух братских народов станет Узбекский музыкально-драматический театр имени Бабура, реконструкция которого завершается в городе Оше.

Текст статьи приводится на узбекском языке

По приглашению Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 7-9 февраля посетит нашу страну с официальным визитом.

В соответствии с программой пребывания предусмотрено проведение переговоров на высшем уровне, в ходе которых будут рассмотрены практические аспекты дальнейшего расширения узбекско-белорусского многопланового сотрудничества.

В фокусе внимания – вопросы увеличения взаимного товарооборота, развития кооперационных связей в таких отраслях, как сельское хозяйство, легкая и пищевая промышленность, фармацевтика, коммуникации и другие.

Будут также обсуждены программы развития партнерства в области профессионального образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма.

По итогам переговоров планируется принятие пакета двусторонних документов.

Следует отметить, что в эти дни, в преддверии визита, в городе Ташкенте проходит ряд деловых мероприятий с участием регионов и бизнес-кругов двух стран – второй Межрегиональный форум и заседание Делового совета.

           «Новые подходы к персональным данным: меры безопасности совершенствуется»

Право человека на защиту личной информации является одним из основополагающих в современном информационном мире. Способы ее обработки с применением технических средств и их уязвимость делают возможным доступ к конфиденциальным сведениям третьих лиц, что может причинить ущерб личности и ее интересам.

С появлением и развитием технологий персональные данные распространяются все быстрее. В современной цифровой реальности такая информация может быть использована против человека. Поэтому государства всего мира стараются обеспечить защиту персональных данных своих граждан.

Европа

Для защиты персональных данных в Евросоюзе принят Общий Регламент защиты персональных данных (GDPR). Этот документ был принят в апреле 2016 года, в силу вступил в мае 2018. Он применяется не только к странам-участницам ЕС, но и к любому юридическому лицу, даже иностранному, которое обрабатывает персональные данные граждан ЕС.

США

В США федеральное законодательство определяет только обязанности госорганов в сфере защиты персональных данных. Нормы, которые касаются юридических лиц, обрабатывающих персональные данные, принимают на уровне штатов. Например, в штате Калифорния в 2020 году принят закон, регулирующий правила сбора данных и работы с ними. В соответствии с этим законом, физическое лицо, которое пользуется услугами интернет-компаний, имеет право знать: какую информацию о нем собирают интернет-компании, с какой целью компании собирают эти сведения, каким образом данные будут использованы.

Малайзия

В 2010 году, Закон о защите персональных данных Малайзии ввел запрет на передачу персональных данных за пределы страны. Трансграничная передача персональных данных возможна лишь при соблюдении определенных условий и в ряде исключительных случаев. Должно быть получено согласие субъекта персональных данных, если есть необходимость исполнения договора между субъектом и оператором, необходимость исполнения контракта между оператором и третьим лицом, который был заключен по запросу или в интересах субъекта персональных данных.

Индия

В соответствии с Национальной политики обмена данными и доступности Индии, все данные, собранные с использованием государственных ресурсов, должны храниться на территории Индии. В феврале 2014 года Совет национальной безопасности Индии предложил обеспечить локализацию всех персональных данных граждан Индии на территории Индии.

В основе всех осуществляемых в Узбекистане реформ лежат общечеловеческие принципы, закрепленные в Конституции, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права.

Сегодня в нашей стране осуществляются масштабные меры
по обеспечению надежной защиты прав и свобод, уважения чести
и достоинства личности. Их результаты можно увидеть в достигнутых за последние годы высоких рубежах, повышении благосостояния народа, росте авторитета страны на мировой арене.

Конституция гарантирует правовую защиту своим гражданам как на своей территории, так и за ее пределами. При этом, согласно Закона
«О принципах и гарантиях свободы информации», юридические и физические лица, получающие, владеющие и использующие информацию о гражданах, несут предусмотренную законом ответственность за нарушение порядка использования этой информации.

В настоящее время в Узбекистане принимаются широкомасштабные меры, направленные на обеспечение
ее самостоятельности, преобразование в независимый государственный институт по надежной защите прав и свобод человека. Новые требования Закона «О персональных данных» позволят улучшить стандарты хранения персональных данных граждан республики, усилить безопасность персональных данных граждан.

В рамках реформ, проводимых Президентом Узбекистана,
в стране уделяется особое внимание повышению культуры использования гражданами информационно-коммуникационных средств, недопущению нарушений неприкосновенности частной жизни, связанных с разглашением личной и конфиденциальной информации
в сети Интернет, а также созданию системы борьбы
с киберпреступностью.

Ускоренное развитие информационно-коммуникационных технологий является одним из основных приоритетов государственной политики Узбекистана. Цифровая экономика превращается
в «драйверный» сектор в стратегии дальнейшего развития республики, постоянно расширяется спектр и увеличивается экспорт IT-услуг, планомерно достигается цель трансформации Узбекистана
в региональный IT-центр, а в эпоху расширения информационного пространства и развития цифровизации ведется постоянная работа
с компетентными органами и ведомствами по защите от киберугроз.

В Республике Узбекистан регулирование отношений в области персональных данных осуществляется Законом Республики Узбекистан «О персональных данных» от 2 июля 2019 года
№ ЗРУ-547 (принят Законодательной палатой Республики Узбекистан 16 апреля 2019 года, одобрен Сенатом Республики Узбекистан 21 июня 2019 года).

Согласно статьи 8 данного Закона уполномоченным государственным органом в области персональных данных является Государственный центр персонализации при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

В свою очередь, Государственный центр персонализации осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением требований законодательства
о персональных данных, и вносит обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами предписания об устранении нарушений законодательства о персональных данных.

В начале текущего года Президентом Республики Узбекистан подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» №ЗРУ–666
от 14 января 2021 года.

Данным нормативно-правовым актом в Закон Республики Узбекистан «О персональных данных» № ЗРУ-547 от 2 июля 2019 года внесена новая статья 27¹ (Особые условия обработки персональных данных граждан Республики Узбекистан), согласно которой, «собственник или оператор при обработке персональных данных граждан Республики Узбекистан с использованием информационных технологий, в т.ч. во всемирной информационной сети Интернет, обязан обеспечить их сбор, систематизацию и хранение в базах персональных данных на технических средствах, физически размещенных на территории Республики Узбекистан  
и зарегистрированных в установленном порядке в Государственном реестре баз персональных данных».

Следует отметить, что в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О персональных данных», а также в целях эффективной организации государственного контроля за соблюдением требований законодательства при обработке персональных данных граждан Республики Узбекистан, Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 апреля 2021 года № 255 утверждено «Положение о порядке осуществления государственного контроля за соблюдением отдельных условий хранения персональных данных граждан Республики Узбекистан».

Согласно Положения, Государственный центр персонализации при Кабинете Министров Республики Узбекистан, на основании полученной информации, в пределах своей компетенции вносит в Государственную инспекцию по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций Республики Узбекистан заключение о нарушениях особых условий обработки персональных данных граждан Республики Узбекистан для принятия мер в отношении собственников и (или) операторов
в порядке, установленном законодательством.

Стоит особо отметить, что в информационном пространстве многие услуги и в частности, платёжные, предоставляются исключительно в электронном виде. Поэтому, объём персональных данных в этих процессах значительно увеличился, то есть, многим нашим гражданам по объективным причинам приходится вводить свои личные данные в эти информационные системы.

В таких условиях каждая страна вправе защищать персональные данные своих граждан выдвигая соответствующие требования.

Вышеуказанное, особо актуально с учетом тенденций увеличения в мире, случаев утечки данных в социальных сетях и других интернет ресурсах. В результате становятся похищенными персональные данные миллионов людей, а также граждан Узбекистана. При этом, возрастает риск того, что незаконно добытые персональные данные граждан, могут быть использованы определенными структурами
и других для реализации своих социально-политических
и экономических целей.

К примеру, во многих странах, например, в Канаде, Австралии, Аргентине компании, имеющие доступ к персональным данным граждан, обязывают хранить их на территории страны.

В данном контексте можно с уверенностью утверждать,
что требования Закона «О персональных данных» позволяют унифицировать нормы хранения персональных данных граждан
в Республике Узбекистан, что не только обеспечивает безопасность персональных данных граждан, но и стимулирует дальнейшее развитие IT-индустрии.

В начале прошлого года все собственники и операторы персональных данных, как отечественные, так и зарубежные, были проинформированы о необходимости обеспечить соблюдение требований статьи 27¹ Закона Республики Узбекистан
«О персональных данных» при обработке персональных данных граждан.

По итогам мониторинга, проведенного уполномоченным органом в середине прошлого года, выявлено, что в зарубежных социальных сетях и мессенджерах персональные данные граждан обрабатываются с нарушением требований национального законодательства, в связи
с чем, выданы предписания некоторым компаниям-владельцам социальных сетей.

Большинство компаний, получивших письма и предписания правильно и адекватно восприняли суть требований законодательства Республики Узбекистан и данный момент уполномоченными органами совместно со многими мировыми IT компаниями ведется целенаправленная работа содействия и по оказанию помощи
в решении вопросов размещения их технических средств обработки персональных данных граждан на территории страны.

В результате, в настоящее время база персональных данных некоторых зарубежных компаний уже локализована на территории республики.

В соответствии с действующим порядком обработки персональных данных граждан республики, ведется планомерная работа по совершенствованию соответствующих законов
и нормативно-правовых документов в данном направлении с учетом общественного мнения и зарубежного опыта.

В частности, в настоящее время в Узбекистане соответствующими министерствами и ведомствами ведется работа над созданием условий для свободного доступа к зарубежным социальным сетям и мессенджерам на территории республики. Это важный шаг к либерализации правил, определяющих порядок использования персональных данных, в первую очередь – доступа к ним.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 19 февраля принял делегацию во главе с заместителем Председателя Правительства – министром промышленности и торговли Российской Федерации, сопредседателем совместной Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству Денисом Мантуровым.

В начале переговоров заместитель Председателя Правительства Денис Мантуров передал главе нашего государства искренние приветствия и наилучшие пожелания от Президента Российской Федерации Владимира Путина.

Были рассмотрены вопросы реализации договоренностей и соглашений в сфере торгово-экономического сотрудничества, принятых по итогам официального визита Президента Узбекистана в Россию 5-7 октября 2023 года.

В ходе встречи было с удовлетворением отмечено, что по итогам прошлого года двусторонний товарооборот вырос на 6,6 процента. Реализуются проекты в сфере промышленности, энергетики, транспорта, металлургии, химии, фармацевтики и других отраслях. Высоко оценены плодотворные итоги заседаний межправкомиссии, межрегионального, образовательного и медицинского форумов, состоявшихся в 2023 году.

Особое внимание уделено важности поддержания темпов роста взаимной торговли, а также дальнейшего продвижения проектов кооперации, в том числе на площадке Международной промышленной выставки «Иннопром. Центральная Азия», которая уже в третий раз пройдет в городе Ташкенте в апреле этого года.

Глава нашего государства ознакомился с выставкой современных учебников «Повышение качества образования – единственно правильный путь развития Нового Узбекистана!».

Наука, образование, воспитание – это краеугольный камень развития, сила, приумножающая мощь страны, отмечал Президент Шавкат Мирзиёев. Поэтому все звенья этой сферы коренным образом реформируются и всесторонне развиваются. Четвертым приоритетом Стратегии развития нашей страны определено развитие сферы образования и человеческого капитала. Логическим продолжением этой работы стало объявление 2023 года в нашей стране «Годом заботы о человеке и качественного образования».

Важным фактором повышения качества образования и привития детям интереса к знаниям является, прежде всего, наличие качественного учебника. В Концепции развития системы народного образования до 2030 года, утвержденной указом главы нашего государства от 29 апреля 2019 года, определены задачи по совершенствованию методики преподавания. Соответственно, в течение последних трех лет проводилась работа по обновлению учебников. Учебники для 1-4-х классов были заново разработаны специальной рабочей группой на основе передовых зарубежных методик.

На выставке глава нашей страны был проинформирован о содержании этих учебников.

Они разработаны на основе принципа 4K - критическое мышление, креативность, коллаборация и коммуникация - навыков, наиболее полезных человеку XXI века. То есть учебники призваны сформировать у учащихся умение критически мыслить, творчески подходить к задаче, работать в команде и общаться.

При подготовке новых учебников за основу были взяты типовые задания таких международных программ, как PISA, PIRLS, TIMSS, EGMA, EGRA. Наряду с учебниками разработаны рабочие тетради и методические пособия для учителей. Платформа электронного обучения Estudy также интегрирована в эту систему. Ею можно пользоваться как во время занятий, так и в свободное время.

Президент ознакомился с новыми учебниками и дал рекомендации по их содержанию.

- Использовать мировой педагогический опыт - хорошее решение. Но вместе с тем в учебниках должны присутствовать национальная идея, наследие наших предков. К примеру, солидная работа в сфере образования была проделана нашими предками-джадидами. Недавно прочитал Элбека. Он писал, что тот, кто дает образование девочкам, тот дает образование всему обществу. А в наших учебниках этот фактор не учтен. Что я хочу сказать: необходимо разработать наши учебники максимально совершенными, чтобы нам больше не приходилось возвращаться к этому вопросу. Та система образования, которую мы строим сегодня, расскажет о нас через сорок лет, - сказал Шавкат Мирзиёев.

Затронуты и вопросы внедрения учебников в практику. 

Представленные учебники нового поколения прошли международные экспертизу, а также апробацию в столичной школе №134. Предварительные результаты показали, что успеваемость учащихся по новым учебникам составила 88 процентов против 67 процентов успеваемости по действующей программе.

На выставке был продемонстрирован показательный урок с участием учащихся одного из начальных классов, в котором апробировался новый учебник. В школе, где внедрена инклюзивная модель образования, вместе с обычными детьми учатся и дети с особыми потребностями.

Глава государства побеседовал с учителями и детьми.

В последние годы вопросы адаптации и смягчения негативных последствий изменения климата занимают ключевое место в повестке дня мирового устойчивого развития, в том числе нашей страны.

На протяжении многих лет Узбекистан, являясь страной наиболее уязвимой к изменению климата, практически на всех международных и региональных площадках на высшем уровне акцентирует внимание на проблемах, связанных с высыханием Аральского моря, опустыниванием и деградацией земель, изменением температур, учащением случаев природных катаклизмов.

Этим объясняется активное участие узбекской делегации в мероприятиях Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (СОР-28), состоявшихся с 28 ноября - 12 декабря в Дубае, и которую впервые возглавил Президент Узбекистана. Это в очередной раз подтвердило огромную значимость и важность климатической повестки для республики.

При этом, выступая в эти дни на СОР-28, глава нашего государства Шавкат Мирзиёев, с высокой трибуны не просто указал на негативные климатические тенденции в регионе Центральной Азии, но и предложил ряд практических инициатив, направленных на снижение последствий глобального изменения климата.

Влияние изменения климата на Центральную Азию

Несмотря на то, что вклад Центральной Азии в глобальные выбросы парниковых газов едва достигает 2% от общемировой доли, наш регион является одним из самых уязвимых к климатическим изменениям. 

По данным Международного валютного фонда, скорость «нагрева» Центральной Азии превышает общемировые показатели в 2 раза. За последние 30 лет температура повысилась на 1,5 градуса по Цельсию в сравнении с остальной частью планеты (0,7 градуса).

Данная тенденция ощутимо проявляется в зоне ледников центральноазиатского региона. С 1980-х годов их размеры сократились почти на 30%. На этом фоне с учётом роста рождаемости обеспеченность водой на душу населения стремительно падает.

В международной классификации страны ЦА находятся на пороге категории «недостаточно обеспеченных» водными ресурсами.

К 2050 году их сокращение в бассейнах рек Амударья и Сырдарья может привести к падению регионального ВВП на 11%.

В этом контексте, изменение климатических условий может серьёзно сказаться на вероятности и частоте возникновения чрезвычайных ситуаций, став новым экономическим вызовом.

По оценкам Всемирного банка, такие стихийные бедствия, как землетрясения, оползни, наводнения, сели, засухи, лавины и экстремальные температуры уже ежегодно затрагивают около 3 млн. жителей и обходятся Центральной Азии в 10 млрд. долл.

К 2050 году около 2,4 млн человек из региона могут быть вынуждены переселиться в зоны, менее подверженные последствиям изменения климата.

Наряду с этим, напряжённость между странами Центральной Азии могут вызвать вопросы дефицита воды, энергетической и продовольственной безопасности.

В этих условиях одним из приоритетных направлений государственной политики Узбекистана стала борьба с суровыми реалиями климатических изменений. Наша страна прилагает активные усилия для минимизации последствий глобального потепления, используя многоуровневые комплексные подходы.

Усилия Ташкента на национальном уровне.

В 2017 году Узбекистан стал участником Парижского соглашения. Для его исполнения в 2019 году была разработана Стратегия по переходу на «зеленую» экономику на период 2019-2030 годов, одной из основных задач которой является повышение энергоэффективности экономики и рациональное потребление природных ресурсов.

В 2021 году был подписан Обновленный Национальный план по сокращению выбросов парниковых газов, предусматривающий снижение СО² на единицу ВВП на 35% к 2030 году от уровня 2010 года.

Узбекистан активно использует потенциал по развитию возобновляемых источников энергии. Если в 2021 году в Навои была запущена первая солнечная фотоэлектрическая станция (СЭС), одна из крупнейших в Центральной Азии, то уже в декабре 2023 года были подключены к сети пять СЭС в Самаркандской, Джизакской, Сурхандарьинской, Бухарской и Кашкадарьинской областях, а также ветряная электростанция (ВЭС) в Навоийской области.

В настоящее время ведется работа над 12 проектами по строительству «зеленых» станций и систем хранения энергии совместно с зарубежными компаниями из Саудовской Аравии, ОАЭ, Китая, Франции и Швейцарии. В 2024 году запланировано довести общую мощность ФЭС до 2,6 гигаватта, ВЭС – до 900 мегаватт, запустить устройства для хранения энергии мощностью 400 мегаватт.

Делаются первые практические шаги по реализации проекта производства «зеленого» водорода. В ноябре дан старт его производству в Ташкентской области.

К 2030 году выработку возобновляемой электроэнергии намечено довести до 40%.

Ведётся работа по адаптации республики к изменению климата. В том числе выполнено 15 проектов Механизма чистого развития в рамках Киотского протокола. На 27% площадей сельскохозяйственных угодий внедрены водосберегающие технологии. До 2030 года запланирована высадка 26,2 тыс. га защитных лесных насаждений, намечен посев высокоурожайных сортов сельхозкультур, стойких к маловодью и засухе.

Большое внимание уделяется минимизации последствий высыхания Аральского моря. В частности, благодаря успешным лесопосадкам площадью 2 млн га на осушённом дне снижается загрязнение воздуха в Приаралье.

До 2030 года намечено освоение еще 600 тысяч га зелёных площадей и доведение их общего объёма до 80% территории Аральского моря.

Региональное и международное сотрудничество в борьбе с изменением климата

Наряду с национальными усилиями, Узбекистан активно продвигает важные климатические инициативы, нацеленные на консолидацию региона для принятия мер в борьбе с изменением климата.  Эти идеи Ташкента из раза в раз находят поддержку среди стран региона.

Так, особое внимание заслуживает Региональная программа «Зелёная повестка» для Центральной Азии, инициированная на 3-й Консультативной встрече глав государств (КВГГ) и положительно встреченная всеми её участниками. На 4-й КВГГ значительным событием стало принятие лидерами пяти стран данной программы.

Логическим продолжением формирования единой климатической повестки для ЦА стала озвученная в ходе 5-й встречи глав государств инициатива Узбекистана, по разработке Региональной стратегии по вопросам адаптации к изменению климата.

Кроме того, глава Узбекистана предложил учредить многостороннюю платформу «Центральноазиатский климатический диалог» на уровне министров экологии, призванная стать интегрирующим звеном в ЦА на пути к «зелёному» развитию центральноазиатских стран.

Наша страна также использует многосторонние международные площадки, актуализируя и привлекая внимание партнёров к климатической проблематике.

Так, в целях трансформации и цифровизации отраслей экономики на октябрьском форуме ОПОП Президентом Шавкатом Мирзиёевым предложено разработать Программу «зеленого» развития и создать Фонд «зелёного» финансирования для формирования низкоуглеродной экономики и «чистых» технологий.

На саммите стран Центральной Азии и Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) глава государства указал на важность реализации совместных проектов в сегменте «зелёной» энергетики.

В этом ключе конференция ООН по изменению климата стала еще одной платформой, где Президент Шавкат Мирзиёев с высокой трибуны вновь обратился к мировому сообществу с призывом к действию и коллективной ответственности человечества в борьбе с изменением климата. Так, было предложено рассматривать проблемы глобального потепления на постоянной основе, в том числе в рамках саммитов «Большой семёрки» и «Большой двадцатки».

Также лидер страны выступил за скорейшее согласование Глобального рамочного механизма в области адаптации к изменению климата в рамках Парижского соглашения.

Очевидно, что адаптационные меры будут иметь решающее значение для преодоления существующих и будущих последствий изменения климата.

При этом, как отметил в ходе своего выступления глава Узбекистана, этот процесс «должен быть справедливым, прозрачным и инклюзивным», «обязательно учитывать интересы развивающихся стран», которые сталкиваются с проблемами недостаточного финансирования, ограниченного доступа к технологиям и знаниям.

Вместе с тем, привлечение передовых технологий и поддержка в наращивании потенциала являются важнейшим условием построения устойчивого и процветающего будущего. С этой целью Шавкат Мирзиёев предложил создать в регионе Международный экспо-хаб климатических технологий, а также наладить тесный научный обмен для проведения совместных исследований на платформе Климатического научного форума на базе Центральноазиатского университета изучения окружающей среды и изменения климата в Ташкенте, с привлечением ведущих ученых и экспертов зарубежных стран.

Наряду с этим Президент Шавкат Мирзиёев озвучил предложение о проведении в Узбекистане в 2024 году двух крупных международных мероприятий.

Первое. Провести совместно с ООН конференцию на тему «Климатическая миграция». Это особенно важно в контексте того, что неблагоприятные климатические условия заставляют людей по всей планете перемещаться, что может привести к нехватке ресурсов, усилению конкуренции за рабочие места и социальной напряжённости. Подсчёты Всемирного банка указывают что, к 2050 году 216 млн человек в 6 регионах Земли могут стать «климатическими беженцами».

Учитывая данный факт, мероприятие может послужить многосторонней площадкой для комплексного обсуждения рабочих стратегий и выработки долгосрочных эффективных решений по предотвращению будущих последствий климатической миграции.

Второе. Организовать Молодёжную конференцию COP, посвящённую вопросам повышения экологической культуры молодежи, активизации ее участия в природоохранной и экологической деятельности.

Данный шаг соответствует стратегии ООН «Молодежь-2030», среди приоритетных задач которой определено обеспечение значимого участия молодых людей в процессах формирования политики и принятия решений по вопросам экологической безопасности.

Также, на мой взгляд, именно молодёжь, подрастающее поколение, следует рассматривать как социальную группу, наиболее заинтересованную в замедлении климатических изменений, что, с одной стороны, привлечёт самых неравнодушных к решению проблемы, с другой стороны, позволит избежать несправедливого и однобокого подхода в принятии решений.

В целом, усилия Узбекистана по вопросам климатической повестки свидетельствуют о том, что наша страна, как субъект международных отношений, готова разделять ответственность за решение общемировых проблем.

В то же время, выдвинутые Президентом Шавкатом Мирзиёевым инициативы показали очевидность того, что для замедления необратимых климатических процессов на Земле потребуется политическая воля, синергия и готовность к компромиссам.  Именно поэтому, в предложениях лидера Узбекистана вновь озвучены призывы к консолидации не только усилий государств региона Центральной Азии, но и всего международного сообщества в борьбе с изменением климата.

Камила Сабирова,

ведущий научный сотрудник ИСМИ

Президент Шавкат Мирзиёев 10 февраля прибыл в Джизакскую область с целью ознакомления с социально-экономическим развитием регионов.

Первым пунктом в программе поездки стало фермерское хозяйство "Пахтакор элита уругчилиги" в Пахтакорском районе. Площадь хозяйства составляет 100 гектаров, из них 80 гектаров засеяны хлопчатником и зерном, на остальной части выращиваются соя, чеснок и люцерна.

В ходе поездки в Сырдарьинскую область в октябре прошлого года глава государства дал поручения по эффективному использованию земель по периметру полей и строительству полевых домиков для удобства фермеров и рабочих. Результаты этой работы можно увидеть в этом хозяйстве. По краям поля высажены шелковица, виноград, бахчевые и бобовые культуры. Построен полевой домик из легких конструкций, на его крыше установлены солнечные панели.

Президент посетил этот дом и побеседовал с семьей фермера.

В разговоре с ответственными лицами сельскохозяйственного сектора и руководителями хлопково-текстильных кластеров даны указания по повышению урожайности, обеспечению занятости населения.

- Почему мы отдали наше богатство - землю - кластерам? Чтобы она использовалась во благо народа. Отныне кластеры должны соответствовать реформам и реализовывать государственную политику по снижению безработицы в своем регионе за счет индустриализации сельского хозяйства, открытия предприятий и поддержки надомного труда, - сказал Шавкат Мирзиёев.

Как известно, в нашей стране безработным гражданам раздаются земельные участки для ведения сельского хозяйства. Эта мера призвана обеспечить работой более 13 тысяч молодых людей в Джизакской области.

- В свое время невозможно было выделить людям хотя бы один гектар земли. А сейчас мы выделили 200 тысяч гектаров. Почему? Чтобы земля была источником дохода для людей. Теперь результат зависит от слаженной работы обеих сторон, — сказал глава государства.

Даны указания по обеспечению заинтересованности фермеров, реализации точек роста махаллей.