Отрадно, что неповторимая красота природы нашей страны находит признание на международном уровне. Примером этого является включение Нижне-Амударьинского государственного биосферного резервата во Всемирную сеть биосферных заповедников ЮНЕСКО. То есть гордость этого резервата - бухарский олень - находится под защитой  не только Узбекистана, но и ЮНЕСКО.

Одним из важнейших шагов по упорядочению системы защиты природы стала передача постановлением Президента «О мерах по совершенствованию системы государственного управления в сфере охраняемых природных территорий» от 20 марта 2019 года из ведения Государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству в структуру Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды Чаткальского биосферного, Зааминского, Сурханского, Нуратинского и Кызылкумского государственных заповедников, Нижне-Амударьинского государственного био­сферного резервата (НАГБР).

Итак, располагается НАГБР на территории Берунийского и Амударьинского районов Респуб­лики Каракалпакстан на общей площади  69 тысяч гектаров. Он создан после выступления Президента 24 августа 2018 года на заседании Совета глав государств - учредителей Международного фонда спасения Арала, проходившем в городе Туркменбаши (Туркменистан).

В 2019 году проведена международная конференция по Приаралью, а 18 мая 2021-го на пленарном заседании 75-й сессии ГА ООН по предложению Президента Республики Узбекистан Шавката  Мирзиёева единогласно принята специальная резолюция об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий. Инициатива главы Узбекистана получила широкую поддержку мирового сообщества, о чем свидетельствует тот факт, что соавторами резолюции выступили около 60 государств из разных регионов мира.

В цели 80 Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы, утвержденной Указом Президента от 28 января 2022 года, поставлена задача: реализация в Приаралье проектов на основе программ международного фонда «Зеленый климат» и Глобального экологического фонда, направленных на защиту биоразнообразия, предупреждение изменений климата и эрозии почвы, стоимостью 300 миллионов долларов. Создание НАГБР стало вкладом нашего комитета в решение поставленной задачи.

Главная задача биосферного резервата - сохранение и восстановление тугайных ландшафтов, видов растительности и животных в этих лесах, в том числе редких, находящихся под угрозой вымирания, других природных объектов, характерных для территории биосферного резервата.

Нижне-Амударьинский государственный биосферный резерват разделен на три зоны: заповедную, буферную и переходную. Каждый год весной и осенью здесь проводятся работы по ведению кадастра растительного и животного мира методами подсчета и мониторинга по заранее утвержденным маршрутам.

В биосферном резервате насчитывается 419 видов высших растений. Из них два вида занесены в Красную книгу Республики Узбекистан как редкие.

На территории также зафиксированы 36 видов млекопитающих, 246 видов птиц, 29 пресмыкающихся (из них два водные), 43 класса рыб.  В Красную книгу Республики Узбекистан занесены 36 видов редких животных, в Красный список МСОП (Международного союза охраны природы) - 18 видов.

Предметом особой гордости НАГБР является бухарский олень (Cervus elaphus bactrianus). Государственным комитетом Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды ведется большая работа по сохранению в живой природе этого красивого животного. В результате, по последним подсчетам, его численность достигла 1700 голов.

Бухарский олень - млекопитающее отряда парнокопытных, называется в народе еще  хангул. Самцы достигают в высоте около 120 см и весят до 200 кг. Красивые развесистые рога оленя имеют по пять-восемь отростков и возвышаются над их обладателем на 90-110 см. Каждую весну в марте-апреле олени сбрасывают рога, вместо старых вырастают новые.

Олени - травоядные животные. Отмечено, что в условиях Каракалпакстана они питаются 27 видами растений. В основном поедают листья и стебли, молодые побеги камыша, эриантуса, ивы, тополя, солодки, джиды и дикой моркови. Весной в период уменьшения в тугаях растительного корма олени мигрируют в поисках эфемероидных растений, а затем возвращаются в тугаи. Осенью и зимой лакомятся плодами джиды, сладкими корнями куги. Основные места обитания оленей приходятся на рощи, где преобладают деревья и кустарники, побережья рек. Они прячутся в зарослях от своих врагов и спасаясь от жары.  А к вечеру выходят пастись почти до рассвета.

В первую половину прошлого века бухарские олени расселились на берегах Амударьи, Сырдарьи и Аральского моря, обитали в зарослях камыша и тугаях. В результате высыхания моря, сокращения воды в реках, деградации зарослей  и вырубки деревьев в рощах, пожаров, браконьерской охоты число бухарских оленей во второй половине ХХ века резко сократилось. Они стали исчезать из природного ареала обитания.

Но за последние пять лет в Узбекистане принимаются большие меры по возрождению поголовья бухарских оленей. И теперь местная популяция этих животных в верховьях Амударьи достигла 45-50 голов в Сурхандарье, в среднем течении реки в Кызылкумском государственном заповеднике - 224-232, в национальном природном парке «Зарафшан» - 40-45, в низовьях Амударьи в Нижне-­Амударьинском государственном биосферном резервате - 1645. При этом олени  встречаются и в верховьях реки Зарафшан, на приграничных территориях Узбекистана, Таджики­стана и Афганистана. Там имеются группы, созданные методами интродукции и реинтродукции.

В Узбекистане бухарские олени внесены в Красную книгу и Красный список МСОП,  поэтому охота на них запрещена. По каждому случаю нарушения этого запрета, сообщенному любителями живой природы, правоохранительными органами принимаются меры реагирования.

Природоохранные меры со стороны Госкомэкологии приносят плоды. Например, если в 2021-м на территориях Бадай-Тугай и Жумуртау при подсчете выявлены 1423 головы бухарского оленя, то весенний подсчет 2022 года показал наличие 1645 голов. Для сравнения: в 2019-м поголовье здесь составляло 1233 оленя.

С одной стороны, такой прирост поголовья бухарского оленя порадовал, но с другой - обнажил нехватку территории Бадай-Тугай и Жумуртау, стало ощущаться вредное воздействие животных на развитие растительного мира и естественных природных комплексов.

Площадь заповедников Бадай-Тугай и Жумуртау всего 7681 гектар. Хотя, по подсчетам, на тысяче гектаров заповедника могут проживать  в среднем 214 оленей, в научной литературе приводятся расчеты, согласно которым на такой площади допустимо свободное размещение не более 50-70 оленей. Получается, избыток поголовья не позволяет восстанавливаться природному растительному покрову этих местностей, что приводит к неизбежному сокращению доли других травоядных животных.

Наряду с этим на участке Назархон НАГБР (3544 гектара) и в созданном в 2019 году Нацио­нальном природном парке «Хорезм» (21 687,5 гектара), несмотря на обилие тугайных зарослей, составляющих растительную базу ареала  обитания бухарского оленя, выяснилось: здесь этих животных нет. Поскольку данные территории расположены далеко от природных мест обитания бухарского оленя, возможности по естественному переселению сюда этих животных ограничены.

Для сокращения вредного воздействия бухарских оленей на тугайные заросли НАГБР самым эффективным методом является расселение в другие места исторического природного ареала обитания. В 2021 году из средств внебюджетного фонда Госкомитета РУз по экологии и охране окружающей среды из Бадай-Тугая переселены в Национальный природный парк «Хорезм» четыре оленя в вольерах.

Комитет взял под пристальный контроль этот опыт. Разрабатываются меры по адресному переселению животных. В частности, с территории Бадай-Тугай переправлены на участок Назархон 30 оленей, в Национальный парк «Хорезм» - 41. Намечены меры по улучшению там природных условий, обеспечению тугайных рощ питьевой водой и восстановлению травяного покрова.

Ловля живущего в природе бухарского оленя, усыпление уколами, безопасная доставка на транспорте, контроль за акклиматизацией - достаточно хлопотное занятие, к тому же требует финансовых затрат. Зато возрождаются природные ареалы обитания животного.

Штатными сотрудниками проводится множество и других мероприятий, направленных на сбережение биоразнообразия Нижней Амударьи, изучение флоры и фауны, анализ собранных данных. Подготовлены к изданию шесть научных статей и тезисов.

Принимаются также меры и по развитию экологического туризма на территории НАГБР, имеются три экотуристских маршрута.

Работы в целях создания современного визит-центра для оказания услуг местным и иностранным туристам начались в мае 2021 года. Строящийся двухэтажный визит-центр располагает музеем для туристов, гостиницей, объектами оказания бытовых услуг. В 2023-м он будет сдан в строй.

В Нуратинском государственном заповеднике в ведении Госкомэкологии в настоящее время активно ведутся работы по восстановлению поголовья архаров и защите этих животных. Редкие горные бараны, встречающиеся на северных склонах холмов Кызылкумов, входящих в Памиро-­Алайскую горную систему, относятся к эндемическому виду и внесены в Красную книгу.

Исторически территория этого животного - горные хребты Нурата, Октог, Молгузар, Туркистон и Зарафшан, холмы Писталитог, Томдитог и другие. В настоящее время на территории Нуратинского государственного заповедника отмечено наличие свыше двух тысяч архаров. В целях увеличения их популяции и профилактики заболеваний на территории заповедника организован питомник на 16 гектарах.

Сохранение неповторимого животного и растительного мира Узбекистана необходимо для того, чтобы донести до потомков нашу любимую страну в том виде, в каком мы ее получили от старших поколений.

Халилулла Шеримбетов.
Начальник управления по охраняемым природным территориям
Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии
и охране окружающей среды.

“Правда Востока”

от 19.08.2022г.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 28 ноября принял российскую парламентскую делегацию во главе с Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеславом Володиным.

В начале встречи Вячеслав Володин передал главе Узбекистана слова приветствия и наилучшие пожелания Президента Российской Федерации Владимира Путина.

Были обсуждены вопросы дальнейшего углубления отношений всеобъемлющего стратегического партнёрства и союзничества между Узбекистаном и Россией, развития сотрудничества в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах.

Особо отмечены высокая динамика межпарламентских контактов в последние годы, внедрение практики проведения в регионах Узбекистана и России встреч нового формата – на уровне руководства палат и комитетов парламентов двух стран.

Подчеркнуто, что деятельность вновь созданной Межпарламентской комиссии по сотрудничеству будет служить дальнейшему укреплению двустороннего взаимодействия и расширению обмена опытом в области организации законодательной работы.

С удовлетворением констатированы положительные результаты экономического сотрудничества. С начала текущего года на треть вырос двусторонний товарооборот.

С привлечением российских инвестиций в Узбекистане успешно реализуются совместные проекты в нефтегазовой, энергетической, горно-металлургической, сельскохозяйственной отраслях. Поступательно расширяются деловые связи между регионами двух стран.

Плодотворное взаимодействие развивается в культурно-гуманитарной плоскости, прежде всего в сфере образования и науки, а также туристической отрасли.

Члены российской делегации высоко оценили достигнутые за годы реформ в Узбекистане изменения в сферах социально-экономического развития, работы по воспитанию молодежи, повышению потенциала здравоохранения, модернизации городской и сельской инфраструктуры.

Дорогие соотечественники!

На нашу благодатную землю вступает новый – 2024 год.

В эти прекрасные мгновения искренне, от всего сердца поздравляю наших уважаемых ветеранов, милых женщин, представителей всех сфер и отраслей, целеустремленную молодежь, соотечественников за рубежом – весь наш многонациональный народ с этим замечательным праздником.

Уважаемые друзья!

Конечно, в жизни наряду с радостями и успехами есть также заботы и проблемы. Но человек и народ благодаря своему интеллекту, самоотверженному труду, твердой воле способны достойно преодолевать любые испытания.

Уходящий 2023 год был успешным для нашей страны и народа. Самое важное, в стране царят мир и спокойствие, атмосфера межнациональной дружбы и согласия.

Впервые в нашей истории на всенародном референдуме мы приняли Конституцию страны в новой редакции. Приступили к реализации стратегии «Узбекистан – 2030», определяющей наше развитие на будущее.

На высоком уровне провели много крупных, авторитетных форумов.

Мы выдвинули важные инициативы на международной арене.

Обеспечили устойчивые темпы экономического роста.

В республике возводятся высокотехнологичные промышленные предприятия, современные логистические и инфраструктурные сети, детские сады и школы, объекты культуры и спорта. Создаются новые рабочие места. Преображается облик наших городов и сел, повышается уровень жизни населения.

Благодаря сплоченному труду нашего народа мечта о Новом Узбекистане становится реальностью. Выражаю искреннюю признательность вам, дорогие соотечественники, за все достигнутые нами успехи.

Уважаемые друзья!

Наша основная задача – возвышение чести и достоинства человека, обеспечение интересов населения и для этого построение сильной экономики. 2024 год мы объявили в Узбекистане Годом поддержки молодежи и бизнеса.

В новом году мы активизируем привлечение иностранных инвестиций, формирование широких возможностей для предпринимательства и частной собственности. Уделим особое внимание развитию науки, инноваций, IТ-сферы, созданию «зеленых» и цифровых технологий.

В центре внимания будут вопросы создания новых рабочих мест, роста доходов населения. Будут увеличены размеры заработной платы, пенсий, стипендий и пособий. Мы продолжим всемерную поддержку женщин и представителей старшего поколения, всех, кто нуждается в помощи и содействии. Поднимем на совершенно новый уровень развитие социальной сферы.  

Приоритетной задачей останется укрепление независимости Родины, боевого потенциала Вооруженных Сил.

Одним словом, мы мобилизуем все силы и возможности для построения новой жизни, Нового Узбекистана.

Дорогие соотечественники!

Еще раз поздравляю вас с Новым годом, желаю всем вам здоровья, мира и счастья.

Пусть процветает каждая семья, каждая махалля, вся наша страна!

Пусть Всевышний оберегает нашу любимую Родину!

С Новым годом, дорогие мои!

Шавкат Мирзиёев,

Президент Республики Узбекистан

Узбекистан, расположенный в самом сердце Центральной Азии, исторически был плавильным котлом культур и цивилизаций благодаря своей ключевой роли на Шелковом пути. Его богатая история отражает смесь империй, кочевников и разнообразных культур, которые оставили свой след на протяжении тысячелетий.

Однако в современную эпоху, несмотря на свое стратегическое положение и потенциал, Узбекистан зачастую оставался на периферии глобальных диалогов и не в полной мере реализовал свой потенциал на международной арене. Однако в последнее время наблюдается трансформационный сдвиг.

Прошедшее десятилетие, в частности, было знаменательным для страны: она стала свидетелем заметного подъема во множестве международных рейтингов. Эти рейтинги, охватывающие как экономические показатели, так и социальные параметры, не только подчеркивают прогресс страны, но и подчеркивают ее растущую роль на мировой арене.

В связи с этим важно внедрить эффективную систему принятия решений, основанную на открытости государственного управления. Необходимо пересмотреть принципы и механизмы взаимного сотрудничества органов государственного управления и исполнительной власти, каждый государственный орган должен обеспечивать реализацию государственной политики в закрепленной за ним сфере и нести полную ответственность за конечный результат. Такой демократический метод государственного управления очень совместим и гармоничен с проводимыми сегодня в Узбекистане масштабными реформами, прежде всего, с принципом диалога с народом.

Узбекистан улучшил свои позиции в индексе качества государственного управления, составляемом Всемирным банком. Индекс включает в себя подотчетность, политическую стабильность, эффективность правительства, контроль над коррупцией и другие показатели.

Эксперты Всемирного банка обнародовали обновленные показатели государственного управления (World Governance Indicators, WGI) на 2021 год. Сообщается, что в стране улучшились показатели по всем шести направлениям после отрицательных показателей в 2020 году.

Индекс WGI разделен на такие части, как «отчетность», «политическая стабильность и отсутствие насилия», «эффективность правительства», «качество нормативно-правовых документов», «верховенство закона и антикоррупционный контроль». Всемирный банк самостоятельно не ранжирует страны по этому индексу.

Индекс качества регулирования оценивает способность правительства «разработать и внедрить эффективное регулирование, которое поддерживает развитие частного сектора». Индикатор учитывает множество показателей из разных источников, в частности, организацию рынка и конкуренции (из индекса политических изменений, рассчитываемого Фондом Бертельсманна в Берлине), уровень недобросовестной конкуренции, контроль над ценами, дискриминационные тарифы и налоги, чрезмерный протекционизм (по оценкам Economist Intelligence Unit в Лондоне). , несогласованность налоговой системы и нормативной нагрузки (по данным Global Insight), инвестиционная и финансовая свобода (по данным Индекса экономической свободы Heritage Foundation в США), правоприменительная практика (по данным The World Justice Project) и т.д.

При составлении индекса учитываются и другие расчеты, в частности, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития и Всемирного экономического форума. Вся эта информация агрегируется, а сам показатель регулирования может находиться в диапазоне от -2,5 (худший) до 2,5 (лучший). Нейтральный уровень – 0.

Управление тотально в формировании показателей качества

Использовано 30 источников информации. В отличие от прошлого года, для расчета показателей Узбекистана было использовано 16 источников информации.

По рейтингу «Эффективность правительства» Узбекистан вошел в число 208 стран мира

Занял 116-е место, поднялся на 22 позиции.

На эффективность правительства во многом влияет качество государственных услуг, степень работы государственного учреждения и его независимость от политического давления, качество разработки и реализации политики, а также надежность приверженности правительства такой политике.

Показатель позиции Узбекистана по сравнению с другими странами составляет 44,7 процента, то есть в 44,7 процентах стран уровень эффективности государственного управления хуже, чем в Узбекистане. Год назад этот показатель составлял 34,1%.

Поэтому мы отправляемся в путешествие, чтобы глубже вникнуть в нюансы, механизмы и стратегии, которые привели Узбекистан к этому похвальному восхождению, проливая свет на ключевые аспекты, которые сыграли важную роль в изменении его положения на глобальной карте.

Были проведены обширные обзоры баз данных и опубликованных отчетов всемирно признанных учреждений, таких как Всемирный банк, Организация Объединенных Наций, Всемирный экономический форум, а также региональных органов, таких как Шанхайская организация сотрудничества. Особое внимание было уделено годовым отчетам, обзорам политики и документам по конкретному страновому анализу, в которых подробно описываются показатели эффективности Узбекистана за последнее десятилетие.

Серия опросов была распространена среди бизнес-лидеров, как отечественных, так и международных, работающих в Узбекистане. Эти опросы были направлены на сбор мнений о деловой среде в стране, реформах и общей простоте операций.

Анализ тенденций был использован для того, чтобы наметить прогресс Узбекистана в числовом выражении. Инструменты визуализации данных, такие как графики и диаграммы, использовались для выделения важных переломных моментов и изменений в рейтингах. Статистические тесты, где это применимо, использовались для определения значимости наблюдаемых изменений.

Контент-анализ проводился на основе текстовых данных, полученных из отчетов, стенограмм интервью и ответов на опросы. Это позволило выявить повторяющиеся темы, настроения и повествования, которые могли бы пролить свет на качественные аспекты роста Узбекистана. Особое внимание было уделено описаниям политики, инициативам по реформированию и стратегическому партнерству, чтобы расшифровать их влияние на международное положение страны.

Чтобы позиционировать рост Узбекистана в более широком контексте, его траектория была сопоставлена с некоторыми соседними странами и средними мировыми показателями. Это сравнение позволило взглянуть на эффективность страны по сравнению с другими странами и глобальным ландшафтом.

Узбекистан провел ряд экономических реформ, которые увеличили прямые иностранные инвестиции, что привело к более высоким темпам роста ВВП и улучшению рейтинга легкости ведения бизнеса.

Усилия по снижению зависимости от традиционных секторов, таких как хлопок, привели к росту в таких областях, как туризм, технологии и производство.

Реструктуризация системы образования с упором на технологическую интеграцию и профессиональное обучение повысила индекс человеческого капитала.

Отчеты указывают на заметное улучшение ситуации в сфере свободы выражения мнений, собраний и прессы.

Приверженность Узбекистана устойчивым практикам и возобновляемым источникам энергии положительно повлияла на его рейтинг в глобальных экологических индексах.

Многогранный подход, принятый Узбекистаном, дает ценную информацию о государственном строительстве в 21 веке. Экономический поворот страны, переход от изолированной модели к модели, предполагающей международное сотрудничество, сыграл важную роль в ее восходящей траектории. Сосредоточив внимание на секторах, выходящих за рамки его традиционных сильных сторон, Узбекистан продемонстрировал способность к адаптации.

Образование становится еще одним краеугольным камнем. Признавая потребности современной экономики, ориентация Узбекистана на интеграцию технологий в учебные программы и упор на профессиональное обучение демонстрирует дальновидность.

Улучшение гражданских свобод указывает не только на ответ на международное давление, но, возможно, на более внутреннюю социальную эволюцию, отражающую более широкую глобальную тенденцию к прозрачности и свободе.

Наконец, особой похвалы заслуживают экологические инициативы Узбекистана. В эпоху, когда последствия изменения климата неоспоримы, приверженность страны устойчивым практикам вселяет надежду и служит моделью для других.

Траектория Узбекистана в международных рейтингах является свидетельством его адаптивных реформ и стратегических инициатив. Продолжая идти по этому пути, страна укрепляет свое место не только в рейтингах, но и в глобальной значимости и влиянии.

Тохир Хасанов,

Академия государственного управления

при Президенте Республики Узбекистан,

кандидат экономических наук, доцент

На имя Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева от лидеров зарубежных стран, руководителей авторитетных международных организаций, видных государственных и общественных деятелей поступают поздравления в связи с его переизбранием на должность главы государства. В них выражаются искренние пожелания новых успехов Президенту, мира, благополучия и процветания народу Узбекистана. 

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан 

Уважаемый Шавкат Миромонович!

От имени народа Казахстана и от себя лично сердечно поздравляю Вас с переизбранием на пост Президента Республики Узбекистан.

Ваша убедительная победа на выборах является закономерным результатом Вашей самоотверженной работы на посту главы государства, беззаветного служения Родине и интересам своего народа.

Итоги голосования служат наглядным свидетельством высокого доверия и всенародной поддержки Вашего стратегического курса, направленного на построение сильного и процветающего государства, укрепление национального единства и международного авторитета страны.

Следуя духу многовековой дружбы, добрососедства и взаимной поддержки, подтверждаю приверженность дальнейшему расширению казахско-узбекских отношений в духе подлинного стратегического партнерства и союзничества.

Убежден, совместными усилиями мы выведем наше межгосударственное сотрудничество на качественно новый уровень в интересах стабильности, безопасности и устойчивого развития всей Центральной Азии.

Пользуясь предоставленной возможностью, приглашаю Вас посетить Казахстан с государственным визитом.

Желаю Вам, уважаемый Шавкат Миромонович, успешной реализации всех намеченных планов в ответственной государственной деятельности во имя благополучия и процветания узбекского народа.

С уважением,

Касым-Жомарт Токаев,

Президент Республики Казахстан

***

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан

Уважаемый Шавкат Миромонович,

Искренне поздравляю Вас с убедительной победой на президентских выборах.

Итоги президентских выборов являются ярким свидетельством Вашего высокого авторитета и доверия среди народа Узбекистана и его поддержки проводимой Вами прагматичной и дальновидной политики, направленной на обеспечение устойчивого социально-экономического роста в республике.

Уверен, что проводимые под Вашим руководством реформы, а также взятый курс на реализацию новых идей и принципов по дальнейшему развитию и процветанию страны, способствуют укреплению имиджа Узбекистана на международной арене.

Развитие всеобъемлющего стратегического партнерства, укрепление доверительных и добрососедских отношений с Республикой Узбекистан на основе принципов взаимного уважения и поддержки является одним из главных приоритетов внешней политики Кыргызской Республики.

В кыргызско-узбекских отношениях произошли беспрецедентные положительные изменения практически по всем направлениям двустороннего сотрудничества, достигнуты конкретные договоренности по реализации важных совместных инвестиционных проектов.

Вы продолжаете вносить значительный личный вклад в упрочение отношений между нашими странами, в связи с чем выражаю твердую убежденность, что совместными усилиями мы будем и впредь наращивать многоплановое сотрудничество и приложим максимальные усилия по практической реализации поставленных задач и продвижению всех наших договоренностей на благо двух братских народов.

Желаю Вам, уважаемый Шавкат Миромонович, крепкого здоровья и дальнейших успехов в реализации всех поставленных целей, а братскому народу Узбекистана - мира и процветания.

С глубоким уважением,

Садыр Жапаров,

Президент Кыргызской Республики

***

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан

Уважаемый Шавкат Миромонович,

Примите наши сердечные поздравления по случаю Вашей убедительной победы на выборах Президента Республики Узбекистан.

Результаты этого важного политического мероприятия являются ярким свидетельством Вашего высокого авторитета, доверия и твёрдой поддержки узбекским народом Вашего стратегического курса, направленного на поступательную социально-экономическую модернизацию Узбекистана и последовательное укрепление его позиции на международной арене.

Подчеркивая Ваш весомый личный вклад в обеспечение динамичного развития таджикско-узбекских отношений дружбы, добрососедства и многопланового сотрудничества, выражаю нашу искреннюю заинтересованность в их всестороннем углублении и обогащении новым практическим содержанием.

Уверен, что мы с Вами будем и впредь прилагать совместные усилия по плодотворному продвижению стратегического партнерства и союзнического взаимодействия двух стран в соответствии с коренными интересами наших народов.

Желаю Вам, дорогой Шавкат Миромонович, крепкого здоровья, новых свершений и успешной реализации всех намеченных Вами планов на благо неуклонного прогресса дружественного Узбекистана, а братскому узбекскому народу — вечного мира, благополучия и процветания.

С уважением,

Эмомали Рахмон,

Президент Республики Таджикистан

***

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан 

Уважаемый Шавкат Миромонович!

Искренне поздравляю Вас с убедительной победой на выборах Президента Республики Узбекистан и переизбранием на эту должность!

Последние годы под Вашим руководством Республика Узбекистан уверенно идёт по пути динамичного развития, добиваясь выдающихся успехов во всех областях жизни общества и последовательно укрепляя свой авторитет в мире.

Сегодня отношения между Туркменистаном и Республикой Узбекистан находятся на высоком уровне. Налажено крепкое двустороннее сотрудничество по самому широкому спектру направлений, включая политико-дипломатические, торгово- экономические и культурно-гуманитарные связи. Уверен, что туркмено-узбекские отношения и впредь будут развиваться с новой динамикой.

Пользуясь этой приятной возможностью, уважаемый Шавкат Миромонович, желаю Вам крепкого здоровья, счастья и успехов в Вашей ответственной деятельности, а братскому народу Узбекистана - мира, прогресса и дальнейшего процветания.

С глубоким уважением и большим почтением,

Гурбангулы Бердымухамедов,

Национальный лидер туркменского народа, Председатель Халк Маслахаты Туркменистана

***

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан 

Уважаемый Шавкат Миромонович!

От имени народа и Правительства Туркменистана, а также от себя лично направляю Вам самые искренние поздравления по случаю победы на президентских выборах в Республике Узбекистан.

Итоги голосования вновь подтвердили поддержку Вашему политическому курсу, направленному на улучшение благосостоянии страны.

Туркменистан придаёт важное значение укреплению двусторонних отношений с Узбекистаном, основанных на прошедших испытание временем крепких узах дружбы и добрососедства.

Выражаю нашу готовность к плодотворной совместной работе и намерение и далее прилагать все усилия, чтобы вывести отношения между нашими странами на качественно новый уровень.

Пользуясь этой приятной возможностью, уважаемый Шавкат Миромонович, желаю Вам крепкого здоровья, счастья и успехов в Вашей ответственной деятельности на посту главы государства, а братскому народа Узбекистана - мира и процветания.

С глубоким уважением,

Сердар Бердымухамедов,

Президент Туркменистана

***

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан 

Ваше Превосходительство,

Мне доставляет огромное удовольствие выразить Вашему Превосходительству мои искренние и теплые пожелания в связи с переизбранием на пост Президента Республики Узбекистан.

Желаю Вашему Превосходительству крепкого здоровья и счастья, а правительству и народу дружественного Узбекистана – дальнейшего развития и процветания.

Примите заверения в моем самом высоком уважении.

Шейх Мухаммад бин Заид Аль Нахаян,

Президент Объединенных Арабских Эмиратов

***

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан 

Уважаемый господин Президент!

Позвольте мне поздравить Вас по случаю переизбрания на пост Президента Республики Узбекистан. Я твердо верю, что результаты выборов выражают неизменную поддержку узбекским народом направления Вашей политики.

Я ценю тот факт, что двусторонние отношения наших стран подняты на новый уровень. Мне приятно, иметь возможность продолжить начатую нами работу в интересах Венгрии и Республики Узбекистан, поскольку мы можем развивать взаимовыгодное сотрудничество во многих других областях. Убежден, что наше партнерство в экономической, коммерческой, культурной и образовательных сферах открывают новые возможности.

Я заверяю Вас, что Вы по-прежнему можете рассчитывать на приверженность моего Правительства ко всему в рамках инициативы, которая способствует нашим двусторонним отношениям и укреплению нашего сотрудничества в рамках Организации тюркских государств. Я с нетерпением жду саммита в октябре 2023 года и нашей личной встречи в августе.

Желаю Вам успехов и крепкого здоровья в Вашей ответственной работе.

С уважением,

Виктор Орбан,

Премьер-министр Венгрии

***

Также свои поздравления направили:

Вице-президент, Премьер-министр Объединенных Арабских Эмиратов шейх Мухаммад бин Рашид Аль Мактум,

Вице-президент, заместитель Премьер-министра, министр по делам Президента Объединенных Арабских Эмиратов шейх Мансур бин Заид Аль Нахаян,

Премьер-министр Исламской Республики Пакистан Шахбаз Шариф,

генеральный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Лебедев,

генеральный секретарь Всемирной туристской организации Зураб Пололикашвили.

Поздравительные послания продолжают поступать.

В связи со священным праздником Курбан хайит – Ийд аль-Адха, широко отмечаемым в эти дни мусульманской уммой всего мира, на имя Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева поступают поздравительные послания от глав государств и правительств зарубежных стран, руководителей авторитетных международных организаций и региональных структур, видных политических, общественных и религиозных деятелей.

В своих посланиях они искренне желают лидеру и многонациональному народу Узбекистана мира, благополучия и процветания, выражают полную поддержку осуществляемой политике по обеспечению стабильности и устойчивого развития в нашей стране, а также подтверждают твердую приверженность дальнейшему укреплению двусторонних отношений дружбы и многогранного сотрудничества.

Свои поздравления направили:

Президент Арабской Республики Египет Абдул-Фаттах ас-Сиси,

Президент Турецкой Республики Реджеп Тайип Эрдоган,

Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев,

Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров,

Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон,

Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов,

Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев,

Президент Объединенных Арабских Эмиратов Мухаммад бин Заид Аль Нахайян,

Султан Омана Хайсам бин Тарик Аль Саид,

Король Иорданского Хашимитского Королевства Абдалла II,

Эмир Государства Кувейт Наваф аль-Ахмед аль-Джабер ас-Сабах,

Наследный принц Государства Кувейт Мишааль аль-Ахмед аль-Джабер ас-Сабах,

Президент Государства Палестина Махмуд Аббас,

Вице-президент, Премьер-министр Объединённых Арабских Эмиратов, Правитель Эмирата Дубай Мухаммад бин Рашид Аль Мактум,

Заместитель Премьер-министра Объединённых Арабских Эмиратов шейх Сейф бин Заид Аль Нахаян,

Генеральный секретарь Организации тюркских государств Багдад Амреев,

Председатель Совета старейшин Организации тюркских государств Бинали Йылдырым,

Генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества Хусрав Нозири,

Председатель Управления мусульман Кавказа Шейх-уль-Ислам Аллахшукюр Пашазаде.

Поздравительные послания продолжают поступать.

11 ноября т.г. в Самарканде состоялось важное международное событие – первый саммит Организации тюркских государств (ОТГ), образованной вместо Тюркского совета, под лозунгом «Новая эпоха тюркской цивилизации: к общему развитию и процветанию».

Мероприятие собрало лидеров всех участников объединения,
а также руководителей Секретариата и различных структур Организации (ТЮРКСОЙ, ТЮРКПА, Международная тюркская академия, Фонд тюркской культуры и наследия).

Самаркандская встреча глав тюркских стран позволила подробно обсудить как проекты по укреплению экономических, инвестиционных, транспортных, энергетических и технологических связей, так и решить актуальные вопросы институционализации деятельности ОТГ.

Вне всякого сомнения, трансформации данного объединения
и обогащению его повестки дня в значительной степени способствовала активная позиция Узбекистана по укреплению всесторонних связей с тюркскими государствами и практические инициативы Президента Шавката Мирзиёева в рамках Организации.

За столь короткий период своего участия в ОТГ Ташкентом было выдвинуто 30 конкретных предложений, направленных на дальнейшее развитие многопланового сотрудничества в рамках Организации. К настоящему моменту более 20 из них уже реализованы.

В последние годы торгово-инвестиционные отношения Узбекистана со странами ОТГ углубляются и развивается по восходящей траектории.

Так, за последние 5 лет товарооборот Узбекистана со странами Организации вырос в 2,4 раза с 4 до 9,4 млрд. долл. – экспорт увеличился в 1,8 раза с 2,2 до 3,9 млрд. долл., а импорт – в 3 раза с 1,8 до 5,5 млрд. долл.

Более того, в период с 2017 по 2021 гг. странами ОТГ в экономику Узбекистана было вложено 2,7 млрд. долл. прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Только в 2021 г. в Узбекистан было привлечено около 1,2 млрд. долл. ПИИ и кредитов из тюркских стран.

Сегодня среди действующих в нашей стране предприятий с иностранным капиталом почти одна третья созданы при участии государств ОТГ, в том числе, капитала Турции (2094 ед.), Казахстана (1184 ед.), Кыргызстана (294 ед.), Азербайджана (248 ед.), Туркменистана (168 ед.) и Венгрии (около 20 ед.).

Следует отметить, что в ходе Самаркандского саммита страны ОТГ фактически приступили к совершенствованию деятельности объединения, расширению и упрочнению концептуальных
и практических основ сложившейся архитектуры сотрудничества
в рамках объединения, а также налаживанию более системного сотрудничества в приоритетных направлениях.

Подтверждением этому является принятие лидерами стран ОТГ «Стратегии Организации на 2022-2026 гг.» и Самаркандской декларации, а также более 10 документов по дальнейшему укреплению многостороннего сотрудничества и реформированию деятельности международной структуры с серьёзной интеграционной повесткой.

В этом контексте важно подчеркнуть, что в ближайшей перспективе пространство ОТГ имеет все возможности стать одним из ключевых экономических, транзитных, производственно-логистических, высокотехнологичных и культурных регионов мира, способных продвигать своё видение по основным региональным и глобальным вопросам.

Сейчас Организация тюркских государств становится все более привлекательным объединением. Доказательством тому является то, что на сегодняшний день 15 стран мира уже заявили о своей заинтересованности в присоединении к организации в качестве полноправных членов или наблюдателей.

ОТГ как новый формат многостороннего взаимодействия обретает новые возможности для сотрудничества, которое позволяет обеспечить политико-экономическую основу Организации и собрать её членов вокруг совместных интересов и проектов.

В данном ключе все государства-участники ОТГ выступают за последовательное углубление многостороннего взаимодействия
в следующих приоритетных направлениях, обозначенных в «Стратегии Организации на 2022-2026 гг.».

Приоритетное значение во взаимодействии тюркских стран представляет укрепление торгово-экономических отношений.
ОТГ обладает значительными: человеческим ресурсом – более 170,7 млн. чел.; экономическими возможностями – 13-е место в мире по уровню ВВП – общий объём ВВП стран ОТГ в 2021 г. составил около 1,4 трлн. долл., а по паритету покупательной способности - около 4,5 трлн. долл.; торговыми связями – в 2021 г. суммарный внешнеторговый оборот стран ОТГ составил 974,4 млрд. долл., а объем внутренней торговли между ними 47,7 млрд. долл.; промышленным потенциалом – рост темпов промышленности в тюркских странах в прошлом году составил в среднем 8-12%, а доля промышленности в структуре ВВП – около 24%.

В данном контексте принятие «Стратегии по упрощению торговли между государствами-участниками» в ходе Самаркандского саммита даст толчок динамичному развитию экономических связей между тюркскими странами.

В этих целях намечено широкое использование потенциала таких существующих и новых институтов ОТГ, как Тюркская торгово-промышленная палата и Тюркский инвестиционный фонд, а также создание «Тюркских торговых домов» в разных городах стран ОТГ на принципах государственно-частного партнёрства. Это открывает бизнес-сообществу тюркских стран дополнительные возможности по продвижению национальной продукции и поддержке её выхода на новые рынки.

В ближайший период планируется укрепить торговые отношения путём интенсификации электронной коммерции, а также подписания соглашений о свободной торговле услугами.

В данном ключе инициатива Президента Узбекистана о создании в рамках ОТГ «Пространства новых экономических возможностей полностью отвечает тем целям и задачам, поставленным перед Организацией» по обеспечению свободного продвижения торговли, инвестиций и услуг.

Особое место во взаимоотношениях стран ОТГ занимает вопрос развития транспортно-логистических связей, которым отводится стратегическая роль в интенсификации торговых обменов.

В рамках создания межрегиональной разветвлённой транспортно-коммуникационной системы на пространстве ОТГ в ходе первого саммита Организации принята программа транспортной взаимосвязанности и подписан ряд соглашений по формированию упрощённых таможенных коридоров, международным комбинированным грузоперевозкам.

Все эти решения направлены, с одной стороны, на улучшение транспортно-транзитного сообщения между тюркскими государствами для гармонизации региональной транспортной политики и технических стандартов, связанных с грузоперевозками, с другой, выявлению факторов, замедляющих трансграничный поток товаров
и формулированию основ взаимовыгодной тарифной политики
в данном направлении.

В ближайшей перспективе на пространстве ОТГ планируется стимулировать инновации в таможенных операциях путём применения современных цифровых инструментов («e-TIR»,
«e-Permit» и «e-CMR»), а также либерализации транзитных пропусков и упрощения административных процедур.

Развитие транзитных коридоров и реализация совместных проектов по созданию логистической инфраструктуры является одним из стратегических компонентов взаимодействия на пространстве ОТГ. В этом ключе принимается во внимание совместное развитие Транскаспийского транспортного коридора, связанного
с железнодорожной линией «Баку-Тбилиси-Карс».

Вместе с тем реализация строительства ж/д «Китай-Кыргызстан-Узбекистан» и её сопряжение с другими перспективными транспортными проектами на пространстве ОТГ внесут большой вклад в восстановлении сухопутного пути из Китая
в Европу, который в прошлом проходил через территории тюркских стран и содействовал развитию взаимной торговли, культурно-духовному обмену между народами.

Широкие перспективы также открываются с созданием Трансафганского коридора, который обеспечит совершенно новый путь к рынкам Южной Азии с совокупным населением 1,9 млрд. чел. и ВВП 3,5 трлн. долл.

Благодаря интегрированной транспортной системе, страны ОТГ имеют уникальную возможность выхода на рынки сопредельных регионов (Европа, Ближний Восток, Южная Азия, Африка), что позволяет в перспективе превратить наш регион, соединяющий стратегические маршруты Евразии, в ключевое транспортно-логистическое звено глобальной производственно-сбытовой цепочки.

Более того, страны тюркского мира придают особое значение энергетическому взаимодействию. Рабочая группа OTГ по энергетике будет изучать возможности сотрудничества стран объединения в этой области.  

Планируется диверсифицировать межрегиональные энергетические маршруты и совершенствовать энергосвязи между тюркскими странами, продвигать обмен опытом по повышению энергоэффективности и внедрение передовых технологий, а также вопросы энергетической безопасности.

Отдельное внимание будет уделено модернизации
и строительству генерирующих мощностей в государствах-участниках ОТГ, а также увеличению доли возобновляемых источников энергии
в производстве электроэнергии для обеспечения всеобщего доступа
к чистой энергии.

Интеграция электросетевых систем тюркских стран для удовлетворения растущего спроса также является важным направлением сотрудничества в сфере энергетики. При этом перспективы энергетического взаимодействия могут быть ознаменованы углублением научных связей в области управления энергосистемой и регулирования процессов экспорта и импорта электроэнергии.

На данном этапе консолидация усилий стран ОТГ в области цифровизации и высоких технологий является актуальной
и востребованной.

В этой связи предусмотрено создание различных перспективных механизмов сотрудничества для развития инфраструктуры ИКТ, повышения качества системы электронного правительства
и продвижения цифровизации на пространстве ОТГ.

Для более эффективного решения основных научных
и технологических задач планируется создать сеть центров передового опыта в области искусственного интеллекта путём объединения ведущих исследовательских центров; структуру инженерно-технологических центров на базе существующих специальных учреждений в государствах ОТГ; Центр современных технопарков Организации.

На фоне наблюдаемых продовольственных кризисов
и стремительного роста цен на продукты питания в мире тюркские страны намереваются улучшить координацию совместных мер
в области обеспечения продовольственной безопасности.

При этом планируется наращивать сотрудничество
в сельскохозяйственной и животноводческой сферах на основе взаимодополняемости и эффективной кооперации, создать «зелёные коридоры» продвижения продовольственных товаров, расширить обмен опытом и знаниями путём проведения семинаров, агрофорумов
и совместных исследований.

Следует отметить, что в ходе своего выступления на саммите ОТГ Президент Узбекистана особо подчеркнул, что тюркские страны могут обеспечивать сельхозпродукцией как себя, так и зарубежные рынки – при условии более глубокой совместной практической работы. Одним из шагов в этой сфере станет многостороннее соглашение об организации эффективной системы поставок продуктов, исходя из внутренних и мировых потребностей.

Глава нашей страны также рекомендовал наладить сотрудничество с Организацией продовольствия и сельского хозяйства ООН (ФАО). Это поспособствует внедрению инноваций, современных знаний и технологий в данную отрасль.

Углубление культурно-гуманитарных связей является одним из ключевых направлений взаимодействия в рамках ОТГ. При этом обращается внимание на необходимость продвижения общетюркской идентичности как источника культурного богатства в объединении народов.

Также подчёркивается важность продвижения тюркской культуры, ценностей, традиций, искусства и наследия во всем мире
совместными усилиями ОТГ во взаимодействии с соответствующими международными организациями. Предполагается добиться дальнейшей гармонизации национальной культурной, образовательной и молодёжной политики стран-участниц.

В этом плане планируется расширить горизонты сотрудничества
 в рамках Международной организации тюркской культуры (ТЮРКСОЙ).

При этом следует констатировать, что Шавкат Мирзиёев, сообщив, что Узбекистан стал полноправным членом ТЮРКСКОЙ, выступил с поддержкой предложения о проведении в следующем году Фестиваля культуры тюркских народов в рамках празднования 30-летия данной организации, а также предложил издать лучшие произведения тюркской литературы на языках всех стран ОТГ.

Кроме того, объявление по инициативе лидера нашей страны 2023 года «Годом развития тюркской цивилизации», несомненно, будет способствовать укреплению солидарности народов, основанной на общей истории, языке, культуре и традициях.

Ещё одним немаловажным направлением сотрудничества стран ОТГ является решение вопросов в сфере экологии и охраны окружающей среды, прежде всего, улучшения ситуации вокруг Арала.

В этом ключе тюркские государства выступают за объединение усилий в переходе на новую, инновационную и технологическую модель развития, включая внедрение «зелёных», экологически чистых, энергосберегающих и безопасных технологий, а также реализацию планов по смягчению последствий экологических кризисов для устойчивого развития.

На это направлены инициативы по формированию постоянно действующей Платформы экспертов и IT-специалистов, а также структуры по охране окружающей среды тюркских стран со штаб-квартирой в Приаралье – регионе, наиболее пострадавшем от экологической катастрофы.

Расширение сотрудничества в сфере образования и науки также стоит на повестке ОТГ. В перспективе тюркские страны намерены рассмотреть возможности по сближению образовательных стандартов и университетских программ с целью формирования единого образовательного пространства в соответствии с международными стандартами и инновационными методами обучения.

Для налаживания тесных контактов между образовательными учреждениями основное внимание будет акцентировано на реализации различных проектов и программ обмена студентами
и преподавателями, установлении партнёрских отношений между школами, а также создании совместных стипендиальных программ.

Страны ОТГ будут координировать усилия по формированию механизма финансирования поддержки совместных исследований
и проектов по развитию научно-технического сотрудничества.

Таким образом, Самаркандский саммит очертил позиции ОТГ
в качестве полноправного субъекта международных отношений и стал своего рода «отправной точкой» в процессе дальнейшего развития всестороннего сотрудничества тюркских государств.

В данном ключе проведение первого саммита Организации тюркских государств становится ещё одним подтверждением того, что Узбекистан активно объединяет региональную и международную повестку, что становится все более востребованным в нынешней тревожной ситуации в мире.

Более того, в Самарканде заложена прочная правовая основа для дальнейшей институционализации ОТГ, повышения стратегического взаимодоверия между тюркскими странами и расширения диапазона многостороннего взаимодействия в рамках Организации.

В этой связи Узбекистан, как председатель ОТГ, намерен приложить серьёзные усилия для реализации таких важных документов, как «Видение тюркского мира – 2040» и «Стратегия Организации тюркских государств на 2022-2026 гг.». Эти меры стимулируют появление новых инициатив сотрудничества, трансрегиональных проектов, а также возможностей социально-экономического роста для жителей стран региона.

В целом, продуктивные итоги Самаркандского саммита наглядно показывают, что на наших глазах ОТГ превращается в важнейшую многостороннюю платформу для открытого, взаимовыгодного и инклюзивного сотрудничества, занимая достойное место на мировой арене.

Акрамжон Неъматов

Первый заместитель директора Института

стратегических и межрегиональных исследований

при Президенте Республики Узбекистан

Сарвар Камолов

Главный научный сотрудник Института

стратегических и межрегиональных исследований

при Президенте Республики Узбекистан

Повышение роли политических партий и политической активности наших граждан в жизни Узбекистана является одним из важных вопросов. Поэтому для обеспечения их участия в процессе формирования государственной власти предлагается перейти на смешанную избирательную систему. Предусмотрено, что 50 процентов депутатского корпуса Законодательной палаты Олий Мажлиса будут избираться большинством голосов, то есть как и сейчас кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов в определенных округах. Остальные 50 процентов будут избраны пропорционально, то есть путем голосования не за конкретного человека, а за партию на основании списка, предоставленного партиями.

В такой избирательной системе партии играют важную роль. Они стараются сделать свои взаимоотношения с населением эффективными и результативными. Партия получит определенное количество голосов только в том случае, если сможет убедить электорат в эффективности своей программы. Это обеспечивает политический плюрализм в обществе.

Поэтому по инициативе группы депутатов Законодательной палаты был разработан проект Конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее совершенствование порядка проведения выборов и референдума».

Законопроектом предусмотрены изменения и дополнения в Избирательный кодекс и семь законов.

Во-первых, в связи с переходом на смешанную избирательную систему из конституционных законов «Об итогах референдума и основных принципах организации государственной власти», «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и Избирательного кодекса исключаются слова «по территориальным одномандатным округам» в части по проведению выборов в Законодательную палату.

Во-вторых, в Избирательный кодекс вносятся положения, предусматривающие мажоритарную и пропорциональную системы выборов. В частности, избирательные округа делятся на семьдесят пять территориальных одномандатных и единых избирательных округов. В этом случае вся территория Республики Узбекистан считается единым избирательным округом для проведения выборов в Законодательную палату на основе партийного списка. То есть определено, что 75 депутатов Законодательной палаты будут избраны от одномандатных округов по действующей мажоритарной системе, остальные 75 — от единого округа по пропорциональной системе на основе партийного списка.

Примечательно, что как минимум каждый третий кандидат в партийном списке будет женщина. Это обеспечит гендерное равенство и позволит женщинам реализовать свой потенциал.

Также программа политической партии, публикуемая Центральной избирательной комиссией, и партийный список включены в перечень материалов, которые должны находиться в зданиях, где расположены участковые комиссии.

В случае высвобождения депутатского места, созданного на основе пропорциональной системы, оно заполняется за счет кандидатов из списка партии, зарегистрированных соответствующей политической партией, но не обладающих мандатом.

Установлено, что политические партии, получившие не менее семи процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу на выборах в Законодательную палату,
получают мандат в установленном порядке. Если ни одна из политических партий набрала менее семи процентов голосов избирателей, принявших участие в выборах, то выборы признаются несостоявшимися.

Также устанавливается
точный порядок распределения депутатских мест между партиями на основе голосов избирателей по единому избирательному округу. В этом случае общее количество голосов, отданных партиям, превысившим семипроцентный лимит в пропорциональной избирательной системе, делится на
75 мест, и полученное число является избирательным коэффициентом. Затем количество голосов, отданных за каждую партию, делится на этот избирательный коэффициент. Полученное число равно количеству депутатов, закрепленных за каждой партией. Раскрывается также и порядок в случае образования нечетного количества, в результате которого некоторые депутатские мандаты остаются нераспределенными.

В-третьих, предлагается включить в Избирательный кодекс правила, учитывающие вертикальную систему избирательных комиссий, в частности «Центральная избирательная комиссия — территориальная избирательная комиссия — районная и городская избирательная комиссии — окружная избирательная комиссия — участковая избирательная комиссия».

В этом случае предусматривается создание территориальных избирательных комиссий вместо областных и Ташкентской городской избирательных комиссий. Предлагается отказаться от порядка формирования окружных избирательных комиссий для проведения выборов Президента Республики Узбекистан и выборов депутатов Законодательной палаты с возложением этих обязанностей на территориальные избирательные комиссии.

В целях обеспечения профессиональной работы избирательных комиссий установлено обеспечить на постоянной основе деятельность до трех членов территориальных избирательных комиссий. Также увеличивается число постоянных членов Центральной избирательной комиссии с семи до девяти, а деятельность ее членов на общественных началах прекращается. То есть всем девяти членам ЦИК предлагается работать на постоянной основе. При этом усиливается социальная гарантия членов избирательных комиссий.

В-четвертых, совершенствуются правила формирования избирательных округов. В частности, действующий Избирательный кодекс устанавливает максимальное количество округов для выборов в местные Кенгаши, но не определяет точное количество округов. Поэтому в проекте количество округов для проведения выборов в местные Кенгаши равняется количеству соответствующих депутатских мест, а количество депутатских мест будет определяться исходя из численности населения.

В целях постоянного обеспечения актуальности и точности списка избирателей избирательные округа и участки будут формироваться один раз в пять лет.

Количество вновь созданных округов для проведения выборов в Кенгаш народных депутатов, если ранее определялось Центральной избирательной комиссией, то теперь его определяет Сенат. Кроме того, если раньше округа для проведения выборов во вновь образованные районные, городские местные Кенгаши формировались областным Кенгашем народных депутатов, то теперь будут организовываться территориальной избирательной комиссией.

В-пятых, предлагается участие граждан, находящихся за рубежом, в голосовании на выборах Законодательной палаты по пропорциональной системе. Это обеспечит реализацию их политической воли, предотвратит перевод их голосов на другой избирательный округ, не имеющий к ним отно­шения.

В-шестых, совершенствуется порядок определения результатов выборов в Законодательную палату и местные Кенгаши. Например, в одномандатных округах депутаты будут избираться не абсолютным, а относительным большинством голосов.

В-седьмых, вводятся нормы, направленные на дальнейшее повышение роли политических партий в парламенте.

Известно, что депутаты, избранные по партийным спискам, не имеют определенного избирательного округа.

Основная ответственность за формирование отношений между такими депутатами и избирателями возлагается на фракции политических партий. Также связь депутатов, избранных на основе списка кандидатов в депутаты, выдвинутых политическими партиями, с избирателями определяется соответственно фракцией политической партии.

В предлагаемой системе пропорциональных выборов, если политические партии наберут как минимум семь процентов голосов, то получат депутатские места. Соответственно, чтобы создать возможность для партий, набравших наименьшее количество голосов и оставаясь при этом верными принципу многопартийности, число депутатов, которые могут формировать фракции в Законодательной палате, сокращается с девяти до пяти.

В-восьмых, пересматриваются полномочия избирательных комиссий. В частности, в соответствии с Конституцией в полномочия
Центральной избирательной комиссии входят вопросы организации и проведения выборов в местные Кенгаши, создания территориальных избирательных комиссий, а
также избирательных округов для проведения выборов во вновь образованный областной Кенгаш и другие.
Полномочия окружной избирательной комиссии по созданию избирательных участков и участковых комиссий, регистрации доверенных лиц кандидатов в депутаты по соответствующему округу передаются территориальным избирательным комиссиям.

В-девятых, в целях защиты личной информации предлагается ограничить список избирателей, размещаемый в здании участковой комиссии, указанием только фамилии, имени, отчества и года рождения каждого избирателя.

В-десятых, на основе изменений, внесенных в избирательное законодательство, совершенствуется и законодательство о референдуме. В частности, Законом «О референдуме Республики Узбекистан» отменяется порядок формирования округов референдума и окружных комиссий, задачи окружных комиссий предлагается передать областным и Ташкент­скому городскому территориальным избирательным комиссиям.

В соответствии с Избирательным кодексом определено, что избирательные уча­стки во время проведения референдума считаются учас­тками референдума.

Исходя из требований Избирательного кодекса, помимо действующих ограничений, членами участковой комиссии референдума не могут быть члены политических партий, депутаты, сенаторы, хокимы областей, районов и городов, их заместители, члены других избирательных комиссий, граждане, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершенные тяжкие либо особо тяжкие преступления.

В целом принятие данного Конституционного закона и законодательство о референдуме и выборах будут приведены в соответствие
с Конституцией в новой редакции, будут уточнены полномочия Центральной избирательной комиссии, территориальных, районных, городских избирательных комиссий, создана правовая основа для введения избирательной системы, основанной на мажоритарно-пропорциональной форме формирования депутатского корпуса Законодательной палаты.

Жахонгир Ширинов,

председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам.

Мир переживает непростой период. В результате усиления международной конкуренции углубились противоречия в области глобальной безопасности, что повлекло за собой многие санкционные ограничения на торговлю. Это разрушительно сказывается на торговых потоках и международных цепочках добавленной стоимости.

Как сказал Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев: «Сегодня мы являемся свидетелями беспрецедентного дефицита диалога и доверия, растущей неопределенности в международных отношениях. Все это подрывает основы многостороннего сотрудничества, провоцирует эскалацию конфликтов, ведет к системным сбоям в глобальной экономике».

Недавно в Астане (Казахстан) прошел ряд мероприятий: заседание Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Совет глав государств СНГ и Саммит «Центральная Азия - Россия». В ходе своего рабочего визита в Астану 12-14 октября Президент Шавкат Мирзиёев принял в них участие, провел ряд важных двусторонних встреч с лидерами государств.

Узбекистан в СВМДА

Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии - международный форум, направленный на расширение сотрудничества в сферах безопасности и стабильности, активизацию торговли и экономического партнерства в Азии. Форум начал деятельность в 1999-м. Высший орган СВМДА -  Саммит глав государств и правительств. В настоящее время его участники - 28 государств. Девять стран и пять международных организаций имеют статус наблюдателей. Общая площадь государств - членов организации составляет треть суши земного шара. В этих странах живет больше половины населения - свыше четырех миллиардов человек.

Участие нашей страны в данном форуме соответствует принципам внешней политики Узбекистана - открытости, прагматизма, неделимости безопасности, развитию добрососедских отношений с сопредельными странами, укрепление регионального и международного сотрудничества. В рамках СВМДА Узбекистан занимает активную позицию, направленную на решение актуальных вызовов регионального и международного характера.

Так, на предпоследнем саммите СВМДА, прошедшем 15 июня 2019-го в Душанбе, Президент Узбекистана выдвинул инициативы по укреплению взаимодействия в рамках этой организации по следующим направлениям: противодействие радикализации молодежи; налаживание диалога по сохранению межрелигиозного согласия, просвещения и культурного взаимообогащения; закрепление за Узбекистаном роли координатора СВМДА по мерам доверия в области научного, образовательного и культурно-гуманитарного сотрудничества.

В связи с реализацией этой инициативы с ноября 2020-го за Узбекистаном закреплена роль координатора по мерам доверия в человеческом измерении. Кроме того, Агентство по делам молодежи Республики Узбекистан - сопредседатель Молодежного совета СВМДА. С 2021-го Институт стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан определен постоянным членом Форума аналитических центров СВМДА от Узбекистана.

На форуме по укреплению мер доверия в Азии

Шестой саммит СВМДА проходил на фоне обострения международной обстановки на Евразийском пространстве. В форуме приняло участие около 50 делегаций из стран-участниц и наблюдателей, а также международных и региональных организаций. Участвовали лидеры Узбекистана, Казахстана, Азербайджана, Ирана, Кыргызстана, Пакистана, Палестины, Катара, России, Таджикистана, Турции, Беларуси, а также заместитель Председателя Китая и Вице-президент Вьетнама. По итогам саммита принято Астанинское заявление о трансформации СВМДА. Речь идет о повышении ее статуса и превращении в авторитетную международную организацию. Также новым членом организации стал Кувейт. 

Выступая на саммите, глава нашего государства отметил, что «новые геополитические реалии негативно сказываются на стабильности всего азиатского региона. Кризисные явления напрямую затрагивают и государства Центральной Азии, сдерживают наши усилия по углублению экономической интеграции».

Особого внимания, по мнению лидера Узбекистана, требует ситуация в Афганистане, которая на фоне других острых международных проблем стала уходить на второй план. Необходимо выработать общие, скоординированные подходы к взаимодействию с временным правительством Афганистана. Президент предложил рассмотреть возможность совместного обращения стран Азии к Генеральной Ассамблее ООН с инициативой о формировании международной переговорной группы высокого уровня для подготовки и согласования с властями Афганистана алгоритма поэтапного выполнения обязательств сторон.

Другим важным вызовом безопасности названа широкая экспансия радикальных идей, активное вовлечение молодежи в экстремистские организации деструктивными силами.  Как сопредседатель Молодежного совета СВМДА Узбекистан предложил запустить новый формат - Диалог поколений, призванный содействовать лучшему взаимопониманию между людьми разного возраста, совместному поиску решений наиболее актуальных проблем молодежи. «Мы готовы провести первую такую встречу в рамках Форума молодежных лидеров в Самарканде в апреле 2023 года», - подчеркнул Президент Шавкат Мирзиёев.

Ключевым вопросом повестки саммита Президент назвал адаптацию наших экономик к негативным последствиям глобального кризиса. Он призвал не допускать усиления протекционизма и ввода новых ограничений, которые дестабилизируют глобальные рынки; а также усиливать взаимосвязанность в Азиатском регионе, прежде всего за счет создания производственно-логистических цепочек и транспортных коридоров, эффективно соединяющих Центральную Азию с Южной и Восточной Азией, а также Ближним Востоком.

Президент предложил более полно задействовать потенциал трансфера инноваций, активно стимулировать цифровизацию, развитие «облачных» технологий, искусственного интеллекта.

Обеспечение продовольственной безопасности - глобальная проблема: большинство государств нашего континента - основные импортеры продуктов питания и остро ощущают последствия продовольственного кризиса. Парадокс в том, что наши страны - и ведущие мировые производители продовольствия. В связи с этим глава нашего государства предложил новые подходы для преодоления проблем в сфере обеспечения продовольственной безопасности, включающие формирование устойчивых схем производства продуктов питания и оптимальных цепочек их доставки, гармонизации технических регламентов для роста внутрирегиональной торговли, создание целостной системы мониторинга продовольственной безопасности в Азии. «Эти вопросы будут обсуждены на Международной конференции под эгидой ФАО, которая пройдет в Узбекистане в 2023 году», - отметил Президент Шавкат Мирзиёев.

На саммите СНГ

В заседании Совета глав государств-участников Содружества Независимых Государств, проходившем под председательством Президента Казахстана, приняли участие лидеры Азербайджана, Армении, Беларуси, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана.  Рассматривались вопросы расширения взаимодействия в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах.

В своем выступлении глава нашего государства представил точку зрения Узбекистана по ключевым направлениям укрепления партнерства в рамках СНГ. Товарооборот Узбекистана с государствами Содружества по итогам прошлого года увеличился на 35 процентов, а с начала этого - вырос еще на треть. Успешно реализуются проекты кооперации в машиностроении, энергетике, химической, фармацевтической, текстильной и других отраслях. Только за последние месяцы с партнерами из стран СНГ запущено более 800 новых предприятий. Интенсивно развиваются культурные связи.

Президент Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что необходимо принять действенные меры по скорейшему устранению барьеров во взаимной торговле. Республика готова пойти на полную отмену имеющихся изъятий из режима свободной торговли в рамках СНГ. Кроме того, Узбекистан принял принципиальное решение о присоединении к Правилам определения страны происхождения товаров (2009 год) и ожидает встречных шагов от партнеров по Содружеству. В целях реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года предложено в месячный срок провести консультации с выработкой конкретных мер по стимулированию роста взаимной торговли.

Критически важное направление -  совместное развитие новых логистических коридоров, в частности железных дорог по маршрутам Термез - Мазари-Шариф - Кабул - Пешавар, а также Китай - Кыргызстан - Узбекистан, что будет способствовать превращению СНГ в ключевое звено трансконтинентальных транспортных перевозок, сокращая в разы их сроки и стоимость.

В целях реализации принятых стратегических программных документов в области инновационного взаимодействия и молодежного сотрудничества Президент предложил провести в следующем году в Узбекистане первый Конгресс молодых ученых стран СНГ под девизом «Молодежь - за инновации», а на его полях организовать ярмарку стартап-проектов и инновационных разработок, презентации и мастер-классы от мировых лидеров индустрии четвертого поколения.

По итогам саммита СНГ принят пакет из 18 документов по разным направлениям: Соглашение о сотрудничестве государств - участников СНГ в противодействии коррупции и Соглашение об образовании Консультативного совета руководителей избирательных органов государств - участников Содружества Независимых Государств, Решение о подготовке проекта Соглашения о свободной торговле услугами учреждений, деятельности и осуществлении инвестиций, Решение об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2024 года Годом волонтерского движения, 2025 года - Годом 80-летия Победы в Великой Отечественной войне - Годом Мира и Единства в борьбе с нацизмом, 2026 года - Годом охраны здоровья.

«Центральная Азия - Россия» и другие страны

Президент Узбекистан принял участие и в саммите «Центральная Азия - Россия», в котором также участвовали Президенты Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана, Туркменистана и России. На высшем уровне он прошел впервые.

Глава нашего государства выдвинул ряд инициатив в целях усиления регионального взаимодействия, призванных вывести партнерство на более высокий уровень в торгово-экономической, транспортно-коммуникационной, энергетической и культурно-гуманитарной сферах, а также в области охраны окружающей среды.

На полях этих многосторонних мероприятий Президент Узбекистана провел важные двусторонние встречи.

На встрече с Президентом Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом особое внимание уделено продвижению совместных инвестиционных проектов, участию ведущих турецких компаний в процессах приватизации государственных предприятий в нашей стране, обсуждались вопросы подготовки к предстоящему саммиту Организации тюркских государств в Самарканде. Достигнута договоренность об углублении диалога в рамках министерских встреч в формате Узбекистан - Турция - Азербайджан.

С Премьер-министром Пакистана Шахбазом Шарифом рассмотрены вопросы расширения сотрудничества между двумя странами и обсуждены перспективы реализации стратегического проекта строительства железной дороги Термез - Мазари-Шариф - Кабул - Пешавар.

С вице-президентом Социалистической Республики Вьетнам Во Тхи Ань Суан отмечены возможности кооперации и реализации совместных проектов в таких перспективных направлениях, как рисоводство, хлопководство, переработка мясной и молочной и производство химической и текстильной продукции, выпуск автокомпонентов и электроники. В ближайшие месяцы пройдут взаимные визиты на экспертном уровне, возобновится деятельность Узбекско-Вьетнамской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, а также запущен Узбекско-Вьетнамский Деловой совет.

На встрече с Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном обсуждалось расширение сотрудничества и углубление регионального партнерства в ЦА. Отмечена необходимость практической реализации договоренностей по наращиванию товарооборота, реализации приоритетных инвестиционных проектов в сфере промышленности, энергетики, транспорта, инфраструктуры, сельского хозяйства. Обсуждены вопросы взаимодействия в рамках региональных структур, включая ШОС и СНГ.

***

Активное участие Узбекистана в международных встречах в Астане показывает: в условиях неопределенности ситуации на международной арене, низкого уровня доверия между странами, наша республика проводит открытую, конструктивную, нацеленную на укрепление мира, политику.  Руководство Узбекистана озвучивает необходимость постоянного диалога по укреплению доверия, решению любых споров исключительно политико-дипломатическими средствами.

Анализ данных инициатив свидетельствует: экономические соображения в Узбекистане превалируют над политическими амбициями, что является особенно важным в условиях не только политической, но и экономической напряженности в мире. О том, насколько негативен обратный подход для развития экономики, свидетельствуют примеры ряда стран, где растут цены, инфляция снижает жизненный уровень населения, обостряет внутренние проблемы и увеличивает социальную напряженность.

Ключевые инициативы Узбекистана - в дальнейшем снижении торговых барьеров, что повышает конкурентоспособность экономики страны. Далее -  внимание логистике и транспортным коридорам. Это и решение вопросов продовольственной безопасности, которые в существующих условиях роста цен и перебоев с поставками являются ключевыми как с точки зрения сдерживания инфляции, так и обеспеченности населения доступными и качественными продуктами питания.  Это развитие кооперации с другими странами, что позволяет создавать новые производства и рабочие места. И, наконец, взаимовыгодное партнерство с соседями по региону, что служит укреплению доверия, мира и стабильности и способствует динамичному развитию как Узбекистана, так и сопредельных стран.

Учитывая, что экономическая безопасность тесно связана с недопущением срыва поставок или резкого роста цен на критически важные для экономики страны и населения товары, политика, проводимая руководством Узбекистана на международной арене, в том числе и в ходе визита Президента Шавката Мирзиёева в Астану, направлена в первую очередь на укрепление экономической и социальной безопасности, которая заключается в недопущении падения жизненного уровня населения и прямо связана с обеспечением экономической безопасности и доступности социально значимых товаров. 

Обид Хакимов.

Директор Центра экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан.

Парламент Узбекистана назначил референдум по внесению изменений в Конституцию республики на 30 апреля 2023 года. 

Предстоящее голосование по проекту Основного закона нашей страны «О Конституции Республики Узбекистан» определит развитие страны на многие десятилетия вперёд.

В этом году впервые с момента вступления в силу действующей Конституции в неё планируется внести масштабные изменения. Количество статей Основного закона страны увеличится с 128 до 155, вместе с поправками Конституция обновится на 65%.

Эти коррективы потребовались не потому, что Конституция не оправдала связанных с ней надежд. Напротив, ретроспектива прошедшего времени особенно хорошо показывает, что её принятие в 1992 году стало для Узбекистана событием огромного исторического значения. Оно обеспечило движение страны по пути укрепления независимости, социально-экономического прогресса и демократии. Основной закон страны далеко не исчерпал свой созидательный потенциал.

Вместе с тем мы видим и другое. За тридцать с лишним лет государственные и общественно-политические процессы кардинально изменились. Особенно это бросается в глаза, если взглянуть на развитие нашей страны за последние 5-6 лет.  Узбекистан стал во многом иной страной.

Серьёзные изменения произошли в нашем регионе и в мире, в целом. Такой динамизм отражается и на современных конституционных процессах нашей республики.

Как известно, любая действующая Конституция – это политико-правовой документ, который должен чутко
и своевременно реагировать на происходящие принципиальные изменения в обществе и государстве.

Таким образом, сама жизнь поставила в повестку вопрос о необходимости внесения корректив в Основной закон страны.

Если коротко выразить суть изменений, то они направлены на решение двуединой задачи: придать новый импульс дальнейшему развитию Узбекистана как демократическому, правовому, социальному государству, в котором высшей ценностью являются свободы и права граждан, достоинство человека, его благополучие, а также обеспечить при этом устойчивость государства и его способность ответить на вызовы, которые возникают перед нашей страной в 21 веке.

В контексте этого, особая роль отводится внешней политике Узбекистана. Сотрудничество на международной арене должно помочь решению поставленных задач по социально-экономическому развитию Узбекистана, укреплению политической и экономической безопасности страны.

При  этом  правовой формой выражения  наиболее значимых задач,  непреходящих интересов и ценностей являются конституционные нормы и принципы.

В данном отношении среди поправок, связанных
с международными отношениями есть новации, которые подразумевают включение в правовую систему Узбекистана общепризнанных принципов и норм мирового права.

Так, если международный договор, заключенный республикой, противоречит национальному законодательству, то применяются именно правила договора.

К принципам внешней политики, которыми планирует руководствоваться Узбекистан, добавлена «территориальная целостность».

Согласно статье 19 проекта новой редакции Конституции, права и свободы человека гарантируются в соответствии с нормами международного права. Данная норма позволяет напрямую применять общепризнанные нормы международного права, имплементировать их в национальное законодательство.

Если в действующей редакции Конституции правом на свободное перемещение по стране обладают только граждане Узбекистана, то теперь его предлагается распространить на всех, кто на законных основаниях находится в государстве.

В настоящее время Узбекистан утверждается на международной арене как миролюбивое и открытое государство, надежный партнер в глобальных и региональных делах.

Ташкент осуществляет масштабную работу по реализации проактивного, открытого, прагматичного и глубоко продуманного внешнеполитического курса, отвечающего национальным интересам страны по укреплению суверенитета. Вносит весомый вклад в формирование и реализацию глобальной и региональной повестки дня в области безопасности, сотрудничества и развития.

Внешнеполитическая стратегия Республики обрела новые акценты в сфере налаживания торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами и привлечения иностранных инвестиций.

В стране осуществляется масштабная программа глубоких социально-экономических и общественно - политических реформ, которые будут способствовать вхождению Узбекистана к 2035 году в число 50 экономически развитых государств мира.

Эта цель может быть достижима только при успешной последовательной интеграции в мировую политико- экономическую и финансовую систему.

Кроме того, в условиях динамично меняющейся глобальной
и региональной обстановки важно обеспечить более эффективное
и системное продвижение международных инициатив Узбекистана на основе прагматизма, системного анализа в целях получения конкретных результатов для страны.

Именно необходимость приведения структуры внешнеполитических воззрений и дипломатического инструментария в соответствие с долгосрочными интересами определяют целесообразность внесения изменений в Основной закон Узбекистана.

Таким образом, можно с уверенностью сказать, что реализация поправок по итогам предстоящего референдума
в Конституцию Узбекистана будет способствовать упрочению государственной независимости страны, ее международного авторитета, формированию благоприятного внешнего окружения, укреплению дружественных и взаимовыгодных политических и экономических отношений Узбекистана со всеми заинтересованными в этом государствами и международными организациями.

                                           Алишер Кадыров,

Руководитель отдела Института стратегических и межрегиональных исследований

при Президенте Республике Узбекистан

Текст статьи приводится на узбекском языке

II Международный Форум по сокращению бедности завершил свою работу. В рамках 6 тематических панельных сессий обсужден широкий круг вопросов, озвучены проблемы и предложения для развивающихся стран. Отмечен прогресс, достигнутый в Узбекистане в области сокращения бедности, несмотря на такие вызовы, как пандемия COVID-19, нестабильность мировой экономики и др.

Нобелевский лауреат Абхиджит Банерджи, говоря о реформах, направленных на борьбу с бедностью в Узбекистане, акцентировал внимание на инструментарии, который используется для создания социальных программ, повышения адресности поддержки бедных, развитии предпринимательства, понимании в эффективности различных принимаемых программ.

В г. Ташкенте завершил свою работу II Международный форум (Форум) на тему: «Применение передового опыта по сокращению бедности», организованный Центром экономических исследований и реформ (ЦЭИР) совместно с Министерством занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан (Министерство занятости), при поддержке Программы развития ООН (ПРООН) в Узбекистане и Представительства Детского фонда ООН в Узбекистане (ЮНИСЕФ).

В форуме приняли участие свыше 300 участников, из них свыше 100 известных экспертов авторитетных международных организаций и государств-партнеров.

Советник Президента Республики Узбекистан по вопросам развития отраслей экономики, реализации инвестиционной и внешнеторговой политики Равшан Гулямов зачитал Послание Президента Республики Узбекистан Шавката Миромоновича Мирзиёева к участникам Форума.

В Послании подчеркивается необратимый характер реформ в сфере сокращения бедности, которые вышли на новый уровень, опираясь на принцип “человек – общество – государство”.

В целях полной реализации социальных обязательств государства, а также развития человеческого капитала были определены пять ключевых направлений в борьбе с бедностью.

Во-первых, создание наиболее благоприятных условий для частного сектора и предпринимательства.

Во-вторых, ускорение реализации программ адресной поддержки бедных семей в рамках системы “социальный реестр” на основе индивидуального подхода.

В-третьих, оказание более 100 социальных услуг в махаллях лицам с инвалидностью, женщинам, граждан, нуждающимся в особом внимании.

В-четвертых, увеличение объема средств, выделяемых через систему “открытый бюджет” на выбранные самим населением проекты.

В-пятых, расширение работы по обеспечению прав каждого на доступ к качественному образованию и медицинским услугам.

Свои напутствия участникам Форума адресовали заместитель премьер-министра Республики Узбекистан Джамшид Кучкаров, министр занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан Бехзод Мусаев, Нобелевский лауреат по экономике, член Национальной академии наук США Абхиджит Банерджи, главный исполнительный директор Французского агентства развития Реми Риу, профессор экономики Университета Джорджа Вашингтона Джеймс Фостер, директор Оксфордской инициативы по борьбе с бедностью и человеческому капиталу Сабина Алькайр, заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики Эдиль Байсалов и другие.

На форуме была дана высокая оценка активным действиям Узбекистана в борьбе с бедностью и неравенством. Отмечалось, что более 2 миллиона 300 тысяч нуждающихся семей, женщин, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью полностью охвачены системой социальной защиты.

Как отметил Реми Риу, активные экономические и политические реформы изменили роль и место Узбекистана на международном уровне. По его словам, в Брюсселе и Париже пристально следят за достижениями страны, где борьба с бедностью идет в сочетании с экологией – уменьшением выбросов в атмосферу, улучшением доступа к чистой питьевой воде.

Лауреат премии по экономике памяти Альфреда Нобеля Абхиджит Банерджи, отметил наиболее важные направления дальнейших исследований для формирования политики по борьбе с бедностью. Говоря об Узбекистане, профессор выделил инструментарий, который используется в нашей стране для создания социальных программ и адресность реформ.

«Все это довольно сложная работа, но я рад, что ваша страна показывает своим примером другим странам как нужно бороться с бедностью. Стоя здесь сегодня, я чувствую дух перемен в этой стране и горжусь тем, что могу сказать вместе с вами: «Давайте сделаем это», – подчеркнул нобелевский лауреат.

Вице-премьер Кыргызстана Эдиль Байсалов, отметил, что Узбекистан сегодня является мотором и сердцем всей Центральной Азии.

«Сокращение бедности в Узбекистане в 2022 году, несмотря на трудную мировую ситуацию, является сенсационным не только для региона Центральной Азии, но и для всего мира. Мы восхищены реформами в вашей стране, готовы перенимать ваш опыт. Осенью у нас состоится подобное мероприятие, приглашаю экспертов принять в нем участие. Благодаря политической воле лидеров двух наших стран сегодня на сто процентов согласованы границы, это значительно улучшило туристический потенциал как Кыргызстана, так и Узбекистана», – отметил вице-премьер.

В рамках Форума состоялось пленарное заседание по изучению опыта Узбекистана по сокращению бедности, модератором которого выступил заместитель советника Президента, директор Центра экономических исследований и реформ Обид Хакимов.

На нем с докладами выступили министр занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан Бехзод Мусаев, федеральный министр по делам зарубежных пакистанцев и развитию людских ресурсов Пакистана Сажид Хусаин Тури, профессор Эллиотской школы международных дел Университета Джорджа Вашингтона Джеймс Фостер, директор Международного центра по сокращению бедности в Китае Лю Жунвен, постоянный представитель ООН в Узбекистане Консуэло Видаль Брюс и другие.

Постоянный представитель ПРООН в Узбекистане Матильда Димовска отметила решимость поддерживать усилия правительства Узбекистана в дальнейших реформах по искоренению бедности.

«Мы полны решимости поддерживать усилия правительства Узбекистана по адаптации своих стратегий в соответствии с контекстом страны для охвата наименее обеспеченных слоев населения с учетом последних данных и анализа потребностей и возможностей людей. С этой целью ПРООН поддерживает разработку инструмента измерения многомерной бедности для Узбекистана. ПРООН сопровождает Узбекистан на пути решения многочисленных аспектов бедности посредством создания инклюзивных рабочих мест, гендерного равенства, человеческого потенциала, развития сельских районов и, конечно же, перехода к зеленой экономике и цифровизации», – отметила глава ПРООН в Узбекистане.

Мунир Мамедзаде, глава Представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане, отметил приверженность Детского фонда ООН поддержке комплексных национальных стратегий по борьбе с детской бедностью в Узбекистане.

«Крайне важно уделять приоритетное внимание инвестициям в развитие детей раннего возраста, здравоохранение, образование и социальную защиту. Благодаря этому Узбекистан может использовать демографические возможности и стать примером передовой практики в развитии человеческого капитала в регионе», – отметил глава Представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане.

В завершении пленарной сессии А.Банерджи, отвечая на вопросы журналистов, рассказал о сотрудничестве J-PAL с ЦЭИР.

«Я думаю, что самое большое преимущество, которое мы увидели, поработав с Центром экономических исследований и реформ, это серьезный подход к исследованиям и настоящая приверженность делу. Я вижу, что здесь много специалистов, которые готовы бороться с бедностью и, в то же время, у руководства страны есть твердая убежденность, что борьба с бедностью — это важная задача. А мы со своей стороны предлагаем научный подход для реализации этой задачи, и я думаю, что такое объединение усилий наших организаций принесет в итоге эффективные результаты», – резюмировал со-основатель глобальной инициативы по борьбе с бедностью.

По итогам Форума был подписан ряд документов о сотрудничестве и объявлено о новых совместных проектах, в том числе состоялась церемония подписания Меморандума о сотрудничестве между ЦЭИР и J-PAL.

В рамках Форума зарубежные эксперты и партнеры посетили регионы Узбекистана, была представлена проводимая работа на местах на основе системы “махаллабай” на примере махалли “Маданият” в Бухарской области. По итогам изучения работы в регионах, эксперты отметили необходимость проведения мониторинга и оценки эффективности воздействия стратегий и государственных программ в Узбекистане, а также более глубокого изучения узбекской модели сокращения бедности с целью дальнейшего распространения приобретенного опыта в развивающихся странах.