В разные периоды истории человечества народы мира были свидетелями великого прогресса, великих сдвигов и драматических потрясений. Можно сказать, что природа развития и упадка в динамике человеческого развития есть продукт мышления людей каждой эпохи. Ведь человек задает свою жизнь через мир разума и мышления, сердца и эмоций.

Он главный автор как счастливых моментов жизни, так и грустных и декадентских ситуаций. Только в жизни всего народа, в определенном обществе, когда проявятся всеобщая мобилизация, резкие повороты мышления, мощная сила интеллектуального потенциала, обогатится содержание жизни, повысится уровень жизни. Будет взят новый этап развития общества. Явление таких потрясений объединяется вокруг общего интереса, чувствует свою судьбу в связи с судьбой общества: «Эта страна моя, это место — великое наследие, оставленное мне моими предками. «Я отвечаю за его судьбу», это бывает только тогда, когда чувство превращается в крик сердца, зов совести и веры.

Этап развития нового Узбекистана берет начало из общности народа и президента, общества и государства, единства целей, гармонии стремления к будущему. Следует подчеркнуть, что любое национальное развитие исходит из общих целей. Великие цели возникают только в обществе, в котором есть сильная вера в будущее, удовлетворение прошедшим днем ​​и вера в то, что завтра жить лучше, чем сегодня. Чисто гуманная политика Президента Шавката Мирзиёева вытекает из общности этих целей и единства стремления к будущему.

История человечества показывает, что когда нация начнет осознавать свою самобытность, когда каждый гражданин начнет более полно проявлять свои человеческие качества и превращать себя в ценность, произойдет явление национального возрождения, начнется новый этап развития. Потому что в сердцах и умах людей прорастают духовное и духовное обновление, эволюция ценностей, чувства глубокого переживания сути жизни. Он чувствует внутреннее стремление к новой жизни, счастливому будущему, стабильной и благополучной жизни. Именно это чувство энтузиазма само по себе развивает в человеке творческие способности, креативность и креативность. В результате в обществе возникнет феномен тотального скачка.

Народ Узбекистана, видевший великие свершения, не раз, а дважды ставший свидетелем события Возрождения, привнесший культуру в жизнь человечества, вступает теперь на совершенно новый путь развития в новых исторических условиях. В основе этого лежит вся сущность нового Узбекистана, его ценность как государства и общества, интеллектуальный потенциал народа Узбекистана и твердая вера в великое будущее. Человек, который живет с великой целью, становится великим человеком. Нация, которая живет высокими целями и благородными желаниями, становится великой нацией. Люди, использующие свой интеллектуальный потенциал, творческий потенциал и креативность для национального развития, добьются больших результатов.

Новый Узбекистан в ходе своего исторического развития устанавливает образ жизни, основанный на новом образе мышления. Идея третьего ренессанса есть порождение нового ренессанса в этом потоке эволюций и обновлений. Его глобальная сущность, всеобщее признание и полностью обновленное мышление граждан Узбекистана являются основой нового развития. Итак, Ренессанс имеет систему, которая включает в себя национальные цели и устремления.

Концепция нового Узбекистана обретает смысл всего общества и всего государства. Независимо от национальности, возраста, профессии, вероисповедания и социального положения, она становится призванием, гордостью и честью народа Узбекистана. Он также имеет значение выражения национальных интересов Узбекистана в мировом сообществе. В нем говорится о событии, связанном со славным, почетным и счастливым званием гражданина Нового Узбекистана, весь его смысл и суть. Это стало мощной и счастливой верой, призывающей каждого гражданина Узбекистана к всеобщей мобилизации, всеобщему творчеству, масштабному творчеству. Это, несомненно, положит начало новой эпохе в истории нашего народа. Потому что в нынешних условиях народ Нового Узбекистана видит и понимает свои стремления и цели, свое стабильное и счастливое будущее в образе своей страны, доказывающей свою славу в мировом сообществе. Это ценность, которая выражает перспективу нации, великую цель и светлую судьбу.

Чисто человеческая политика Президента Шавката Мирзиёева выражает сердце, чувства, честь, ценность, существование и благородные цели каждого гражданина. Он становится зовом сердца людей, отзвуком их совести, криком их веры.

Однако следует подчеркнуть, что совершить скачкообразный процесс, связанный с масштабными общенациональными и государственными интересами, непросто. Она требует от каждого из нас самосознания, самоуважения. Необходимо подготовиться к сложному процессу духовного и духовного очищения путем уменьшения наших недостатков и увеличения наших достоинств. Это связано с большой духовной, воспитательной, нравственной волей, такой как непрерывный, постоянный самоконтроль, самоуправление, направление и оживление чувств призвания и инициативы.

Это верно. Следующие семь лет резко изменили общественное мнение в обществе. Глава нашего государства добился появления нового типа граждан Узбекистана в совершенно новых исторических условиях. Изменилось мировоззрение людей, отношение к жизни. У них повышено чувство созидания, построения, созидания собственного счастливого будущего. Но этого недостаточно. По моим наблюдениям, мы до сих пор не избавились от пороков безразличия и равнодушия, которые были укоренены в нашей крови в колониальный период и прочно заняли место в наших телах, сердцах и умах.

Синдромы зависимости, немоты, страха и хадика мешают нам полностью реализовать чувство гражданской ответственности. Мы все еще живем в наших телах и душах, например, не двигая кастрюлю, отношение типа «Яблочный пирог, положи его мне в рот», обвиняя общество в некоторых недостатках в нашей домашней жизни. Однако в период самостоятельного развития, в условиях Нового Узбекистана, «Что мне дало общество?» не «Что я дал обществу?» Мы должны быть в состоянии ответить на справедливый вопрос.

Один из великих мудрецов сказал: «Не бойся своего врага. Если это здорово, это убьет вас. Не бойся своего друга. Интерес предает, когда это правильно. Бойся равнодушных, равнодушных. Пока есть безразличие и равнодушие, смерть и предательство будут продолжать угрожать», — сказал он. Это мудрое изречение, связанное с судьбой и жизнью человека. Что, если пороки равнодушия, равнодушия и пренебрежения связаны с общественной жизнью? Теперь оно приобретает еще более опасное значение. Ведь равнодушные, равнодушные, высокомерные — враги развития. Это насекомые, которые живут, высасывая кровь общества.

Просветленный человек может защитить себя и защитить себя в любой ситуации. В современном нестабильном мире только просвещенное общество может обеспечить его устойчивое развитие. Он может позаботиться о себе. Адекватно реагирует на различные внешние идеологические агрессоры, политические, экономические, социальные угрозы. Итак, по словам борца Алламы Абдуллы Авлони, «Просветление — это страсть». В том, что он сказал, что просветленный человек амбициозен, много мудрости.

Президент Шавкат Мирзиёев продвигает идею повышения общего уровня грамотности общества и построения просвещенного общества, разрабатывая концепции актуальных проблем стремительного развития и их решения. Действительно, только просвещенное общество может добиться какого-либо прогресса. Просвещенные люди точно определяют направления исторического развития.

Исходя из этой чрезвычайно сложной и болезненной ситуации, глава нашего государства открыл свое сердце во время поездки в Сурхандарьинскую область. В ситуации, когда в мире обостряется конфликт интересов, и возрастает стремление больших стран владеть миром, он не уступил ни одной из них, четко изложив свою независимую концепцию: «Интересы Узбекистана превыше всего». все для меня. «Я готов отдать свою жизнь во благо моей нации, моего народа, моего великого Узбекистана». Это было зовом сердца Президента, и как главы государства, и как рядового гражданина. На самом деле, в такое сложное время мы должны воспитывать у нашей молодежи четкую жизненную и политическую позицию и сильную идейную цель.

Ведь интересы государства и народа превыше всего. Принадлежность к государству и нации – честь для каждого! Каждый из нас может превратить его в ценность, если увидит свое существование, ценность и честь в образе государства и нации. Только имея такой характер и гражданскую добродетель, мы сможем защитить наш благородный дом, нашу величественную семью, Новый Узбекистан, в этом неспокойном мире.

Говоря о достоинстве бескорыстия, патриотизма, готовности на все ради народа и государства, считаю уместным обратиться к великому государственному деятелю Амиру Темуру и поучиться у него. На самом деле, Сахибкиран сказал: «Я работал с решимостью. «Если я собирался что-то сделать, я вкладывал в это все свои мысли и тело и не отпускал руки, пока не закончу».

Как человек с большим жизненным и практическим опытом я вижу урок Амира Темура в готовности Президента Шавката Мирзиёева на все на благо народа и государства, используя весь свой интеллект, энергию и управленческий потенциал, работая с твердая цель и большая воля. Это, конечно, завидное явление. Считаю, что наша молодежь должна учиться у него и регулярно брать уроки у нашего Президента.

То, что глава нашего государства ходит среди людей, открыто общается с гражданами лицом к лицу, разделяет их повседневные заботы и радости, ведет к углублению здоровой и надежной общественно-политической ситуации в обществе. Говоря об этом качестве, Сахибкиран Амир Темур сказал: «Я покорил людей своей открытостью и состраданием. «Я пытался действовать честно и держаться подальше от угнетения». В популистской политике Президента Шавката Мирзиёева, в человеколюбии его характера я вижу большую искренность, любовь к своему народу, желание беззаветно служить ему. Такая добродетель неестественна, если она не в сердце человека, если она не исходит из его крови, из тысячи и одной клетки. Качеством Шавката Мирзиёева как человека, гражданина и государственного деятеля является его искреннее и простое поведение. Повторяю, это происходит от чистоты души, чистоты духа.

Повысить эстетический и художественный уровень молодежи, открыть им широкий путь к занятиям искусством, в том числе развивать физическую культуру и спорт, ускорить прогресс за счет углубленного обучения современным компьютерным технологиям, предотвратить риск нации, столкнувшейся с геноцидом, произошедшим в колониальные годы, путем создания достаточных условий для молодых матерей и женщин.Очень гуманной политикой является создание фундамента великого будущего Нового Узбекистана путем приобретения, улучшения его генофонда, очистки его генетические основы.

В основе развития лежит дальнейшее развитие естественных и общественных наук, перевооружение производства на базе науки, постоянное внедрение новых инновационных технологий. Как известно, концепция и специальное решение Президента Шавката Мирзиёева о компактизации администрации – очень комплексное и очень эффективное явление. Однако речь идет только о предмете нашего разговора, области образования и науки, связанной с развитием человека и общества.

Действительно, создание новой системы, такой как Министерство высшего образования, науки и инноваций, и включение в его состав Высшей аттестационной комиссии, в целях эффективного управления образованием и наукой, устранения излишнего формализма, бюрократии и искусственных препятствий в этой области большое политическое, духовное, образовательное и социальное значение.

Решение вопросов высшего образования, инноваций, науки и присуждения ученых степеней в одном учреждении, под контролем одного ответственного лица, повышает эффективность сферы, создает здоровую, надежную научную среду. Это позволяет поддержать талантливую молодежь, повысить эффективность и качество послесреднего образования, упростить систему присуждения ученых степеней, морально и духовно мотивировать исследователей. К сожалению, это решение до сих пор не реализовано.

Наряду с глубоким владением современными специалистами своего дела необходимо воспитывать их как Человеков в прямом смысле, всесторонне развитых Личностей. Согласно восточным учениям, человек должен стать сначала человеком, а потом специалистом. В этом, конечно, чрезвычайно велика роль и значение общественных наук. Давайте взглянем на наше великое прошлое. Хорезми, Беруни, Ибн Сина, Мирза Улугбек, Али Кушчи и десятки, если не сотни наших великих предков, которые внесли огромный вклад в возникновение двух периодов ренессанса в истории нашего народа - явления Ренессанса, универсальные открытия в конкретных и естественных науках, истории, социологии, демографии, антропологии, аналогичные открытия он сделал в психологии, юриспруденции, языкознании, философии, логике и других областях общественных наук. В то же время он открыл новые стороны философии суфизма не меньше, чем знаменитые шейхульисламы своего времени. Именно в этот период Возрождения высокие нравы, просвещение, справедливость и правда прославлялись на высоком уровне.

Итак, независимо от того, являемся ли мы уникальными специалистами в какой-либо узкой области, сама жизнь требует, чтобы мы были прежде всего людьми. Для этого необходимо максимально параллельно преподавать социально-гуманитарные науки с конкретными и естественными науками. Именно тогда расширяется философское мышление вполне квалифицированного, высокообразованного узкого специалиста, он логически мыслит, может бегло и привлекательно излагать свои выводы. Сформируется совершенно новый элитарный слой общества, который будет глубоко понимать суть сегодняшних масштабных реформ, содержание общественно-политических процессов и беспристрастно их оценивать. Суеверия, ереси и невежество, разъедающие народ и низвергающие его, будут упразднены.

Нация с великим прошлым, несомненно, будет иметь великое будущее. Уже течет текущая река. Узбекский народ гордится своим прошлым и достойным вкладом в развитие человечества. Это великий народ, открывший совершенно новые горизонты развития человеческого общества. В Новом Узбекистане начался процесс продолжения этого великолепного исторического опыта.

Окил Салимов
академик

Постановление Президента Республики Узбекистан

В целях широкого использования возможностей института махалли, дальнейшего улучшения условий жизни населения, а также обеспечения исполнения Государственной программы по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы в «Год обеспечения интересов человека и развития махалли», утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года № УП–60:

1. Согласиться с предложением Министерства по поддержке махалли и старшего поколения, Министерства финансов, Министерства экономического развития и сокращения бедности о создании для каждой махалли в форме внебюджетного фонда бюджетных организаций Фонда по решению социально-экономических проблем махалли (далее – фонд), не являющегося юридическим лицом.

2. Установить, что:

а) источниками формирования средств фондов являются:

средства, поступающие от реализации государственных объектов недвижимого имущества в махалле площадью до 2 000 квадратных метров посредством прямых электронных онлайн-аукционных торгов на основании онлайн-заявки помощника хокима района (города) по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности в махалле, за вычетом расходов на оценку и реализацию;

средства, получаемые от передачи в аренду имущества махалли в установленном порядке;

средства, выделяемые за счет дополнительных источников местных бюджетов на основании решений Кенгашей народных депутатов районов (городов);

средства, выделяемые из местных бюджетов для улучшения инфраструктуры махалли на основании рекомендации помощника хокима района (города) по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности в махалле;

благотворительные пожертвования физических и юридических лиц;

средства технического содействия зарубежных (международных) финансовых институтов и иных зарубежных организаций (кредиты, гранты, безвозмездная помощь и другие);

другие источники, не запрещенные актами законодательства;

б) основными направлениями, финансируемыми за счет средств фондов, являются:

ремонт и восстановление внутренних дорог, сетей электроэнергии и природного газа, систем питьевого водоснабжения и канализации на территории махалли;

строительство, капитальный и текущий ремонт здания махалли, спортивной площадки, чайханы представителей старшего поколения, центра молодежи, детской площадки, библиотеки, центра культуры, находящихся на территории махалли, а также их оснащение инвентарем, мебелью, компьютерной техникой и другим оборудованием;

развитие инфраструктуры на территории махалли, осуществление работ по благоустройству и озеленению в рамках Общенационального проекта «Яшил макон»;

оказание материальной помощи нуждающимся в социальной защите и малообеспеченным семьям, а также ремонт и оснащение мест их проживания.

3. Министерству по поддержке махалли и старшего поколения совместно с Министерством финансов в двухмесячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров Типовое положение о Фонде по решению социально-экономических проблем махалли.

4. Министерству по поддержке махалли и старшего поколения:

а) до 1 января 2023 года обеспечить:

совместно с Агентством по кадастру определение точных границ каждой махалли;

совместно с Государственным комитетом по статистике разработку и опубликование на официальном веб-сайте Государственного комитета по статистике единого классификатора махаллей;

б) совместно с Министерством финансов в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения по установлению критериев организации махаллей исходя из количества домов (квартир) на их территории;

в) совместно с Министерством финансов на постоянной основе осуществлять в сотрудничестве работы по эффективной организации деятельности фондов и до 1 января 2023 года внести информацию о проделанной работе в Кабинет Министров Республики Узбекистан;

г) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

5. Внести дополнения в пункт 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 18 марта 2022 года № ПП–168 «О дополнительных мерах по дальнейшему сокращению государственного участия в экономике и ускорению приватизации» согласно приложению.

6. Возложить на и.о. министра по поддержке махалли и старшего поколения Худайбергенова Т.А. и министра финансов Ишметова Т.А. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Кучкарова Д.А.

Президент Республики Узбекистан               Ш. МИРЗИЁЕВ

3 марта Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев и Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев провели неформальную встречу в городе Шымкенте.

Обсуждены вопросы дальнейшего укрепления узбекско-казахстанских отношений стратегического партнерства и союзничества, расширения взаимовыгодного сотрудничества.

Особое внимание было уделено вопросам ускорения проектов кооперации в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями на высшем уровне.

Главы государств заслушали отчеты заместителей Премьер-министров двух стран, сопредседателей специальных рабочих групп о ходе исполнения подписанных соглашений и принятых решений.

Президенты дали конкретные поручения по углублению практического взаимодействия в сферах промышленности, энергетики, сельского хозяйства, транспорта и логистики.

Подчеркнута важность активизации культурно-гуманитарных обменов.

Рассмотрены также актуальные вопросы региональной повестки, график предстоящих мероприятий.

Встреча прошла в традиционно открытой, теплой и дружеской атмосфере.

В современном обществе вопросы равноправия и безопасности для женщин стали неотъемлемой частью как в международном масштабе, так и на уровне каждого государства. Насилие в отношении женщин - одна из наиболее серьезных проблем, которая существует в разных формах во многих культурах и обществах. Поэтому борьба с этим злом необходима и требует перманентного обсуждения и действий всех участников общества.

По данным ООН, насилие в отношении женщин и девочек остается одним из самых распространенных и повсеместных нарушений прав человека. По оценкам, во всем мире 736 млн женщин (почти каждая третья) хотя бы раз в жизни подвергались физическому насилию со стороны партнера или постороннего человека. Эта цифра не включает домогательства. Уровень депрессии, тревожных расстройств, незапланированной беременности выше у женщин, подвергшихся насилию, по сравнению с теми, кто не подвергался насилию.

Эта проблема становится все более распространенной в самых разных контекстах, в том числе на рабочем месте и в интернет-среде. Пандемия COVID-19, конфликты и изменение климата усугубили риски насилия и породили новые угрозы, усилив уязвимость женщин и девочек.

Решение этой проблемы заключается в надежных ответных мерах, включая инвестиции в деятельность по предотвращению. Однако вызывает тревогу тот факт, что мы по-прежнему обладаем скудными данными о том, в каком объеме государства берут на себя обязательства по противодействию насилию в отношении женщин и девочек. По данным ООН, на борьбу с насилием в отношении женщин и девочек направляется всего пять процентов государственной помощи, а на его предотвращение - менее 0,2.

Насилие в отношении женщин и девочек подрывает мир и стабильность в семьях и сообществах. Это влечет за собой огромные издержки для общества в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, правосудия и производительности, не позволяя экономике полностью реализовать свой потенциал.

Ежегодно 25 ноября в мире отмечается Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин. Дата была провозглашена резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН от 17 декабря 1999 года.

Менее 40 процентов женщин, подвергшихся насилию, обращаются за какой-либо помощью. В большинстве случаев они ограничиваются контактами с друзьями и родственниками, и лишь немногие (менее десяти процентов) идут в полицию.

В этом году Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин начинает кампанию «16 дней активных действий против гендерного насилия», которые завершатся 10 декабря - в Международный день прав человека. Она направлена на предотвращение и искоренение насилия в отношении женщин и девочек во всем мире, призывает к глобальным действиям по повышению осведомленности, содействие защиты прав и созданию возможностей для обсуждения проблем и решений.

В 2023-м кампания призывает к мобилизации всего общества, чтобы стать активистами в деле предотвращения насилия в отношении женщин, проявить солидарность с борцами за права женщин и поддержать феминистские движения по всему миру, противостоять откату от прав женщин и призвать к миру, свободному от насилия.

В этом году кампания проводится под лозунгом #NoExcuse, призывающим к срочным инвестициям в меры по предотвращению насилия в отношении женщин и девочек.

Насилие проявляется в физической и психологической формах, включая со стороны партнера (избиение, психологическое насилие, убийство); домогательства (принудительные браки, уличные домогательства, преследование, в том числе в интернете); торговлю людьми; детские браки.

Декларация об искоренении насилия в отношении женщин, принятая в 1993 году, определяет термин «насилие в отношении женщин» так: «любой акт насилия, совершенный на основании полового признака, который причиняет или может причинить физический, половой или психологический ущерб или страдания женщинам, а также угрозы совершения таких актов, принуждение или произвольное лишение свободы, будь то в общественной или личной жизни».

Неблагоприятные психологические и репродуктивные последствия для здоровья, обусловленные насилием, влияют на женщин на всех этапах их жизни. Например, ограничение образования для девочек в раннем возрасте является не только основным препятствием на пути всеобщего обучения и реализации права на образование, но и ограничивает доступ к высшему образованию и рынку труда в будущем.

Несмотря на то, что гендерное насилие не имеет границ, некоторые женщины и девочки особенно уязвимы. Например, молодые девушки и пожилые женщины, мигранты и беженцы, представительницы коренных народов и этнических меньшинств, женщины и девочки, живущие с ВИЧ или инвалидностью, а также лица в условиях гуманитарных кризисов.

Насилие в отношении женщин является препятствием на пути достижения прогресса в области равенства, развития и мира, а также обеспечения прав женщин и девочек. Главный принцип Целей в области устойчивого развития «Никого не оставить позади» не сможет быть достигнут без искоренения насилия в отношении женщин.

До 2018 года в Уголовном и Административном кодексах Узбекистана не было даже термина «домашнее насилие». Домашнее насилие не считалось правонарушением и за него не предусматривалось наказание. Долгие годы этой проблемы в республике как бы вовсе не существовало, о ней предпочитали не говорить.

Сейчас все изменилось: в Узбекистане успешно реализуется гендерная политика и обеспечивается защита прав женщин. Республика за истекшие годы присоединилась к 80 основным международным документам в сфере обеспечения прав человека, включая Конвенцию ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Таким образом наша страна заявила о политической воле следовать международным стандартам в области прав человека.

Принятый в сентябре 2019 года Закон «О защите женщин от притеснения и насилия» создает правовую основу для предоставления жертвам защиты со стороны органов внутренних дел, а также позволяет систематизировать процесс предоставления им разного рода помощи со стороны государства. Более того, документ не только укрепил положение женщин в обществе, но и позволил увереннее продвигать вопросы гендерного равенства.

На совещании коллегии МВД в Фергане в июле 2023-го Президент Шавкат Мирзиёев озвучил статистику: в первом полугодии 2023 года в Узбекистане было зарегистрировано около 20 тысяч случаев семейного насилия в отношении девушек и женщин. Глава государства также сообщил, что около 2700 женщин пострадали от разных преступлений.

Президент поручил создать в каждом районе в рамках Национального агентства социальной защиты центры социальных услуг, работающие по принципу одного окна, мобильные группы из психологов, юристов и социальных работников, а также call-центры для социальной поддержки женщин, ставших жертвами насилия.

За семь месяцев 2023 года в Узбекистане выдали 21 871 охранный ордер женщинам, пострадавшим от давления и насилия. Из зарегистрированных случаев - 18 526 (84,7 процента) произошли в семьях.

Несмотря на то, что показатель снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, случаи бытового насилия, происходящие в последнее время, требуют усиления работы по этому вопросу, взаимодействия соответствующих государственных организаций и институтов гражданского общества.

В 9362 случаях, когда были выданы охранные ордера, семьи примирились, в 11 350 случаях конфликты устранены. По 5495 выданным ордерам установлена административная или уголовная ответственность и восстановлены нарушенные права женщин.

Домашнее насилие в Узбекистане считается преступлением. Принятый Закон «О защите женщин от притеснения и насилия» имеет историческое значение, он основан на национальных и моральных ценностях.

Теперь женщины и дети защищены законодательством Узбекистана. В частности, на порядок повышен уровень общественной опасности преступлений на сексуальной почве, ранее считавшиеся нетяжкими преступления были включены в категорию тяжких, а тяжкие - в категорию особо тяжких преступлений. Установлены отдельная административная и уголовная ответственность за семейное (бытовое) насилие и административная ответственность - за домогательства.

Также создается единый реестр лиц, совершивших преступления, опасные для жизни, здоровья или нравственности детей. Лицам, включенным в этот список, запрещается работать в сферах образования и воспитания, детского здравоохранения, спортивных и творческих организациях, а также заниматься деятельностью, предполагающей непосредственную работу с детьми.

Кроме того, закон признает гендерное насилие отдельным видом уголовного преступления и предписывает конкретные меры по защите прав и интересов жертв. В частности, правительство гарантирует оказание бесплатной правовой, экономической, социальной, психологической, медицинской и иной помощи пострадавшим от насилия женщинам и девочкам.

В целях реализации данного закона постановлением Кабинета Министров «О мерах по совершенствованию системы защиты женщин от притеснения и насилия» от 4 января 2020 года утвержден ряд документов, необходимых для обеспечения безопасности женщин. В частности, разработан порядок получения охранного ордера, предоставляющего государственную защиту пострадавшим от притеснения и насилия.

В декабре 2021 года принят Закон «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием дополнительных мер по обеспечению гарантий прав женщин, оказавшихся в тяжелом социальном положении».

В соответствии с дополнениями, в Закон «О защите женщин от притеснения и насилия» внесена поправка, согласно которой органам по труду поручается содействовать занятости и профессиональной ориентации женщин, столкнувшихся с семейными проблемами и применением насилия. Также изменения коснулись и органов здравоохранения, которые должны оказывать первичную медицинскую помощь, проводить медосмотр жертв и их детей, а также лечить на бесплатной основе.

Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин призван обратить внимание на данную глобальную проблему во всех странах мира. Эксперты отмечают, что для предупреждения насилия необходимо устранять системные причины экономического и социального неравенства, обеспечивать доступность образования и безопасных условий труда, а также менять дискриминационные гендерные нормы и связанные с этим общественные институты. 

Анастасия Боровикова.

журналист

Под председательством Президента Шавката Мирзиёева 29 января состоялось видеоселекторное совещание по приоритетным задачам в сферах жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта и экологии.

В целях создания достойных условий и обеспечения качества жизни в этих сферах проводится масштабная работа. В прошлом году в регионах было построено более 1 тысячи объектов инфраструктуры и около 2 тысяч многоквартирных домов. Возведены дороги, водопроводные и тепловые сети. Для расширения услуг транспорта были завезены новые автобусы и самолеты.

Вместе с тем сохраняется множество недостатков во внедрении современных стандартов и обеспечении качества в строительной отрасли. Не обеспечено снижение себестоимости питьевой воды и потерь в сетях водоснабжения. Частота внутренних авиаперевозок в 2-3 раза меньше требуемого. Перевозка грузов по железной дороге занимает много времени. Все более актуальной становится проблема пробок в городе Ташкенте. Принимается недостаточно мер по предотвращению загрязнения воздуха.

В начале совещания, прошедшего в остро критическом духе, проанализированы причины и факторы этих проблем. В отношении ряда должностных лиц за недостатки в работе применены дисциплинарные меры.

Принято решение о внедрении показателей эффективности (KPI) в деятельность всех министров и заместителей хокимов, ответственных за вопросы строительства, ЖКХ, транспорта и экологии.

В этом году в рамках инвестиционной программы планируется построить 1 637 объектов инфраструктуры. Глава нашего государства обратил внимание на необходимость эффективного использования бюджетных средств, обеспечения качества строительства.

Существующая практика проектирования и строительства основаны на ресурсном методе. Проектные организации стараются максимально «раздуть» стоимость объекта. Имеют место случаи хищения и кражи при строительстве.

В связи с этим принято решение реорганизовать все процессы от проектирования до сдачи объекта в эксплуатацию. Так, с 1 января следующего года при подготовке проектно-сметной документации, строительстве и приемке вместо ресурсного будет использоваться объемный метод.

Данный порядок с 1 июля текущего года будет введен для проектов строительства дорог, объектов питьевого водоснабжения и мостов. Для искоренения коррупции в этих сфераз все договоры подряда будут цифровизированы, работы, выполняемые подрядной организацией, будут финансироваться только исходя из электронного счета-фактуры, подаваемого в налоговый орган, будет оцифрован процесс приема объекта в эксплуатацию, а акты приемки будут утверждаться через национальную информационную систему «Шаффоф курилиш». Также через эту систему будет осуществляться отбор субподрядчиков для проектов стоимостью более 10 миллиардов сумов.

Этот порядок будет распространяться и на проекты с участием международных финансовых организаций, будет создана, которая позволит в режиме онлайн отслеживать, где и сколько средств тратится на стройматериалы.

Подчеркнуто, что все расчеты и меры экономии средств должны закладываться еще на стадии разработки проекта. Для этого в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства будет создан проектный офис. При разработке проектов стоимостью более 10 миллиардов сумов офис будет оценивать их обоснованность, безопасность и энергоэффективность. Офис также будет ежегодно разарабатывать типовые проекты школ, детских садов, медицинских учреждений, дорог, объектов питьевого водоснабжения и теплоснабжения. Отныне проектные документы без рекомендации Проектного офиса не будут приниматься на государственную экспертизу.

Ответственным лицам поручено обновить строительные нормы на основе зарубежного опыта, пресекать теневую экономику в сфере строительных материалов и запустить их электронный классификатор. Определено также, что с 1 января 2025 года все закупки за счет бюджетных средств будут осуществляться через платформу “Е-омбор” Налогового комитета.

В текущем году в сотрудничестве с международными организациями будут запущены новые проекты на сумму 2,5 миллиарда долларов. Отмечалось, что отныне обязательной экспертизе будут подлежать и технико-экономические обноснования подобных проектов.

Также изменится система реализации проектов за счет внешних заимствований. В этом случае отчет об оценке проекта и технико-экономическое обоснование будут объединены в один проектный документ, что позволит сократить согласование до 8-9 месяцев. Не будет допускаться привлечение долга по проекту, ТЭО которого не утверждено.

На совещании отмечены недостатки в планировании городов. Из-за отсутствия системного подхода не во всех городах развитие социальной инфраструктуры, услуг и рабочих мест происходит равномерно. В некоторых случаях допускается беспорядочная застройка, не учитывается архитектурный облик улиц.

В связи с этим подчеркнута необходимость усиления законодательства, регулирующего самовольные и незаконные постройки, создания новой системы контроля с участием соответствующих ведомств.

Поставлена задача разработать генеральные планы 170 городов и поселков в этом году и не менее 300 в следующем. Для этого будет запущена платформа «Менинг худудим», каждый генплан будет обсуждаться с населением, за его реализацией установят общественный контроль.

Глава нашего государства особо затронул вопрос высокой себестоимости нового жилья, обсуловленной недостаточным доступом строительных компаний к финансовым ресурсам. В связи с этим выдвинуто предложение о создании Фонда поддержки ипотеки.

Поставлена цель построить в нынешнем году 1,8 тысячи домов на 80 тысяч квартир и довести число массивов «Янги Узбекистон» до 45.

В ходе анализа коммунальной сферы отмечено, что в большинстве многоквартирных домов высоки энергопотери. Поэтому будет реализована специальная программа энергосбережения в домах. Будет применяться дифференцированный подход к выбору систем теплоснабжения многоквартирных домов - централизованная, локальная или индивидуальная, а некоторые котельные будут переведены на когенерацию. Благодаря этому только в 2024 году можно будет сэкономить 600 тысяч гигакалорий тепловой энергии и 2,5 миллиарда киловатт электроэнергии.

За последние годы от международных финансовых организаций привлечено 2,5 миллиарда долларов в рамках 25 проектов в сфере питьевого водоснабжения. Только в прошлом году из всех источников на это было направлено 8 триллионов сумов. В этом году планируется обеспечить централизованно питьевой водой еще 1,5 миллиона человек.

Ответственным лицам поручено обновить и внедрить на всех объектах водоснабжения единых стандартов качества питьевой воды, модернизировать насосы, снизить себестоимость поставок.

Также было отмечено, что в качестве эксперимента к водоснабжению 5 городов - Кагана, Ширина, Янгиера, Бекабада и Янгиюля будут привлечены частные партнеры.

Затронуты также вопросы ремонта многоэтажных домов и сдачи их подвалов в аренду. Теперь соответствующие данные будут цифровизированы и выложены в открытый доступ для жителей и предпринимателей в системе "Менинг уйим".

Определены меры по погашению кредитов и снижению задолженности управляющих компаний и товариществ.

В целом указано, что пришло время ввести единый биллинговый счет для платежей за электроэнергию, газ, воду, тепло, отходы и налоговые платежи.

Касательно транспортной сферы особое внимание уделено увеличению охвата общественным транспортом. Даны указания о закупке новых автобусов, переводе пассажирских перевозок в городах на финансирование по брутто-контрактной системе.

Указано на высокую долю теневой экономики в дорожном строительстве и слабую деятельность ответственной за этот вопрос Транспортной инспекции. Ответственным лицам поручено привести более 40 стандартов и норм в дорожном строительстве в соответствие с требованиями Международной федерации инженеров-консультантов.

Подчеркнута важность увеличения железнодорожных перевозок на международных маршрутах и наращивания производства грузовых и пассажирских вагонов. Принято решение о передаче в управление частному сектору железнодорожных вокзалов «Коканд», «Самарканд» и «Ташкент», аэропортов «Андижан» и «Ургенч». Также будут отремонтированы аэродромы Шахрисабз, Сариосиё и Коканд с организацией в них внутреннего гражданского авиасообщения.

Также даны поручения по поиску решения проблемы автомобильных пробок и модернизации дренажной системы в городе Ташкенте.

Здоровая экология сегодня является одной из самых актуальных проблем.

С 2020 года в нашей стране было запущено 22 тысячи новых промышленных предприятий. В целом сегодня в атмосферу промышленными предприятиями и транспортом более 2 миллионов тонн загрязняющих веществ. Во многих случаях строительные объекты и проекты реализуются без экологической экспертизы.

В связи с этим определено, что с 1 апреля будет введен рейтинг загрязненности воздуха, воды и окружающей среды в разрезе регионов.

Поставлена задача начать установку автоматических станций мониторинга атмосферного воздуха в городах Ташкенте и Нукусе, областных центрах и 20 индустриальных районах.

На крупных производствах и всех цементных заводах будет установлено современное и заменено старое газоочистное и пылеулавливающее оборудование. Предприятия стройматериалов, энергетики и металлургии создадут вокруг себя «зеленый пояс» площадью 5 гектаров, всего будет посажено 10 миллионов деревьев.

В течение следующих пяти лет в городе Ташкенте и соседних с ним районах Ташкентской области будут созданы 3 тысячи гектаров «зеленых поясов» и 200 гектаров парков.

В городе Ташкенте будут установлены табло и мониторы, регулярно объявляющие показатель качества воздуха. Также на улицах столицы постепенно будет ограничено движение большегрузных автомобилей и легковых автомобилей старше 10 лет. С 1 января 2025 года будет решен вопрос об отказе от бензина марки «АИ-80».

Определены меры по переводу общественного транспорта города Ташкента на электричество и газ, увеличению вагонного парка метрополитена. В целях поддержки «зеленой энергетики», предотвращения экологических проблем и снижения вредных последствий будет внедрена система стимулирования населения к переходу на электромобили.

В завершение совещания заместители Премьер-министра, министры и хокимы доложили о планах работы на текущий год.

На сегодня Узбекистан установил дипломатические отношения со 142 государствами мира, является членом свыше ста таких авторитетных организаций, как ООН, ОБСЕ, ШОС, СНГ, ОТГ, и других, а также участником более 200 международных многосторонних договоров. Страна проявляет активность в формировании не только региональной, но и глобальной повестки, выстраивании коллективных механизмов противодействия вызовам и угрозам, непосредственно влияющим на безопасность, процветание и устойчивое развитие глобального сообщества.

Наглядным свидетельством этого можно назвать продуктивное участие Президента Узбекистана в мероприятиях, проходящих на международных площадках. Например, важные инициативы, выдвинутые главой республики в ходе заседания 75-й Генассамблеи ООН, стали солидным вкладом государства в развитие взаимовыгодного международного сотрудничества.

Среди них - предложения по разработке Международного кодекса о добровольных обязательствах государств в период пандемий и принятие резолюции ГА ООН «Об усилении роли парламентов в ускорении достижения Целей устойчивого развития (ЦУР)». По решению Президента в 2022 году проведены Глобальный форум «Образование в области прав человека» и Всемирная конференция по правам молодежи «Вовлечение молодежи в глобальные действия».

Еще одним знаменательным событием в этом плане стало избрание страны впервые в своей истории членом Совета ООН по правам человека. Одновременно республика начала активный диалог по вступлению во Всемирную торговую организацию с целью обретения своего достойного места в мировой системе торговли, соответствующего нашим ресурсно-экономическим возможностям и человеческому потенциалу.

С 2016 года по инициативе Президента Узбекистана приняты четыре резолюции в рамках ООН, призванные совершенствовать основы и механизмы международного сотрудничества в области туризма, регионального взаимодействия, межконфессионального взаимопонимания и устойчивого развития.

Кроме того, завершаются переговоры по Соглашению о расширенном партнерстве и сотрудничестве с Европейским союзом, которое будет способствовать созданию более благоприятных условий для взаимной торговли и смягчения внешнеторгового режима.

Афганское направление международной политики

С 2016-го Узбекистан значительно активизировал свои усилия по решению афганского вопроса. Знаковым событием стала проведенная в 2018 году по инициативе Президента Узбекистана Ташкентская международная конференция высокого уровня по Афганистану «Мирный процесс, сотрудничество в сфере безопасности и региональное взаимодействие». В принятой по итогам события Ташкентской декларации впервые закреплен всеобщий консенсус относительно необходимости политического урегулирования ситуации в Афганистане, что придало ощутимый импульс возобновлению мирного процесса и прекращению вооруженного конфликта.

Важным вкладом в международные усилия по содействию достижению мира в Афганистане стала организованная 15-16 июля 2021-го в Узбекистане Международная конференция высокого уровня «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности», на которой лидер республики Шавкат Мирзиёев указал на историко-культурную и цивилизационную общность народов, проживающих на данных территориях, призвал совместными усилиями превратить этот обширный регион и весь Евразийский континент в стабильное, экономически развитое и процветающее пространство.

По итогам мероприятия в прошлом году Генассамблея ООН единогласно одобрила разработанную по инициативе Президента Узбекистана резолюцию об укреплении взаимосвязанности Центральной и Южной Азии.

В 2022-м глава нашего государства инициировал проведение международной конференции «Афганистан: безопасность и экономическое развитие». Тогда на одной площадке специальные представители по Афганистану (более 20 государств, непосредственно вовлеченных в афганское урегулирование), главы и специалисты десятка международных и региональных организаций сформулировали согласованный подход по выстраиванию прагматичного диалога с новыми властями Афганистана.

В своем выступлении на VI саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВДМА) Президент Узбекистана предложил странам Азии обратиться в Генассамблею ООН с инициативой о формировании международной переговорной группы высокого уровня для переговоров с властями Афганистана.

Международные инициативы по решению вопросов Приаралья

По инициативе Узбекистана в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке в ноябре 2018 состоялось специальное заседание высокого уровня Организации Объединенных Наций «Продвижение регионального и международного сотрудничества на пути к всеобъемлющим стратегиям в поддержку устойчивого развития». По его результатам создан Многопартнерский трастовый фонд по человеческой безопасности для региона Приаралья. А уже 18 мая 2021-го Генеральной Ассамблеей ООН единогласно принята предложенная Президентом Шавкатом Мирзиёевым специальная резолюция «Об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий».

Очевидно: процессы, происходящие в мире, равно как и высокая динамика трансформации Узбекистана, актуализировали пересмотр концепции внешнеполитической деятельности нашей страны. Первоочередными задачами сегодня становятся консолидация и мобилизация всех внутренних и внешних ресурсов для безусловного достижения национальных целей развития, эффективного продвижения интересов народа республики на международной арене и поступательного повышения конкурентоспособности экономики страны на мировом рынке на основе принципов проактивности, прагматизма, конструктивизма, экономизации, открытости, гуманизации деятельности.

В целях конституционного закрепления приоритетов внешней политики Узбекистана в Конституции страны в новой редакции подтверждается верность идеалам демократии, свободы и равенства, социальной справедливости и солидарности. Также указывается: внешнеполитическая деятельность осуществляется на основе общепризнанных принципов и норм международного права, страна стремится к укреплению и развитию дружественных отношений с мировым сообществом, прежде всего с соседними государствами, на основе сотрудничества, взаимной поддержки, мира и согласия.

Помимо коррекции приоритетов внешней политики, Конституция страны в новой редакции (статья 13) определяет, что демократия в РУз базируется на общечеловеческих принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права.  

В соответствии со статьей 15 международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы.

Статья 17 определяет, что Узбекистан - полноправный субъект международных отношений, а его внешняя политика основывается на принципах суверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, территориальной целостности, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела других государств и на иных общепризнанных принципах и нормах международного права.

 Статья 18 закрепляет: Узбекистан осуществляет миролюбивую внешнюю политику, направленную на всемерное развитие двусторонних и многосторонних отношений с государствами и международными организациями; республика может заключать союзы, входить в содружества и другие межгосударственные образования, а также выходить из них исходя из высших интересов государства, народа, его благосостояния и безопасности.

Ряд норм Конституции страны в новой редакции гарантирует обеспечение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основе норм и принципов международного права.

Так, в соответствии со статьей 19 в Республике Узбекистан признаются и гарантируются права и свободы человека согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Республика гарантирует защиту и покровительство своим гражданам как на своей территории, так и за ее пределами. Гражданин не может быть выслан за пределы Узбекистана или выдан другому государству. Наше государство в соответствии с нормами международного права заботится о сохранении и развитии связей с соотечественниками, проживающими за рубежом (статья 23).

Принципиальный характер имеет статья 55 Конституции в новой редакции. В соответствии с ней каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Также каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право обжалования в суд незаконных решений, действий и бездействия государственных органов и иных организаций, их должностных лиц.

Личности для восстановления своих нарушенных прав и свобод гарантируется право на рассмотрение ее дела компетентным, независимым и беспристрастным судом в установленные законом сроки.

Особенно прогрессивным следует назвать закрепление в данной статье нормы о том, что каждый вправе в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Узбекистан обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Баходир Исмаилов.

Заведующий сектором законодательства в сфере международных отношений Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан, доктор юридических наук, профессор.

По приглашению Председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 23-25 января т.г. посещает эту страну с государственным визитом.

Центром экономических исследований и реформ (ЦЭИР) подготовлена инфографика, в которой представлены внешнеторговые отношения Узбекистана и Китая, объемы импорта и экспорта по товарным категориям за 2023 год.

В торговле Узбекистана с Китаем действует режим «наибольшего благоприятствования» в соответствии с двусторонним соглашением.

Китай является одним из ведущих торговых партнеров Узбекистана и лидирующим инвестором в экономику Узбекистана.

Анализ Центра экономических исследований и реформ показывает, что в последние годы торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество между Узбекистаном и Китаем динамично развивается и охватывает новые сферы сотрудничества.

В 2023 г. товарооборот Узбекистана с Китаем вырос на 51,5% и составил 13,7 миллиарда долларов США, при этом экспорт составил 2,5 миллиарда долларов, а импорт вырос на 75,2% до 11,3 миллиарда долларов. Основу импорта из Китая в 2023 г. составили машины и оборудование, промышленные товары и химические вещества.

Следует отметить, что доля Китая по итогам 2023 года в общем внешнеторговом обороте Узбекистана составила 21,9%, общем экспорте –10,1%, общем импорте –29,5%.

Во время переговоров 17 октября прошлого года по случаю 10-летия инициативы «Одного пояса и одного пути» было выражено обоюдное согласие руководителей наших стран с тем, что есть все основания для доведения товарооборота до 20 миллиардов долларов в ближайшие 5 лет.

С участием китайских компаний и финансовых институтов реализуется целый ряд крупных инвестиционных проектов в области высоких технологий, сферах альтернативной энергетики, химии, машиностроения, металлургии, электротехнической отрасли, модернизации инфраструктуры и других направлениях.

В истории человечества есть немало примеров исторического, культурно-гуманитарного, торгово-экономического и этнополитического взаимодействия между Европейской и Азиатской цивилизациями. Ярчайшим примером чему выступает Великий Шёлковый путь, протянувшийся от берегов Атлантического океана до берегов Тихого, пересекавший весь Азиатский континент и соединявший страны Средиземноморья с Дальним Востоком в древности и средневековье. Это была не просто дорога или даже система дорог от океана до океана, это был сложнейший культурно-экономический мост между Западом и Востоком, служивший народам в их стремлении к миру и сотрудничеству, обмену идеями, технологиями, ремёслами и верованиями.

Особенно испещрённой караванными путями была Центральная Азия. Этот регион пересекали десятки торговых маршрутов, соединявших Китай с Римской империей
и европейскими государствами, Малой Азией и Персией.

Здесь происходили важнейшие этнические процессы, активное взаимодействие культур, осуществлялись масштабные торговые операции, заключались дипломатические договоры
и военные союзы. Целесообразно отметить, что главенствующую роль на всем Великом шёлковом пути играли согдийцы, язык которых служил в качестве – lingua for trassa (язык торговли), вплоть до VIII века.

Ещё одним этапом взаимопроникновения культур служит период эллинизма, связанный с походами Александра Македонского, итогом которого является распространение,
а затем и синтез греческой культуры с восточной, в первую очередь, с достижениями центральноазиатского и персидского наследий.

Однако, наиболее яркий этап центральноазиатско-европейского взаимодействия связан с именем Амира Темура. Могущественное государство Сохибкирана обратило на себя взоры правителей Европы, оказав существенное влияние
на общий ход мировых событий. Европейские монархи
и правители стремились вступить в дипломатическую переписку с создателем грандиозной империи.

Часть этой переписки сохранилась до наших дней, в том числе два письма Амира Темура к королю Франции Карлу VI (1380-1422 гг.). Оба письма были доставлены католическим архиепископом Султании Иоанном III, который был отправлен
в Европу в августе 1402 года. В этих письмах Амир Темур выразил своё желание установить регулярные торговые связи
с Францией.

Сохранилось единственное письмо Карла VI, адресованное Амиру Темуру, датированное 15 июнем 1403 года. В письме большое место уделяется развитию торговых отношений между Францией и государством Амира Темура. Из переписки между Карлом VI и Амиром Темуром видно, что оба правителя были заинтересованы в заключении торгового договора. Однако смерть Амира Темура в феврале 1405 года не позволила довести до конца начатое дело.

В это время Амир Темур и его сын Мираншах вели дипломатическую переписку также и с Англией. Сохранились два письма английского короля Генриха IV (1399-1413 гг.)
на латинском языке, адресованные Темуру и Мираншаху. Посредником между правителями двух держав выступал все тот же упомянутый выше архиепископ Султании Иоанн.

В послании к Мираншаху Генрих IV выражает благодарность за неизменно дружеское и благожелательное его отношение к католикам, а также за «обеспечение безопасности купцам-христианам.

В письме английского короля выражается надежда,
что «великий государь и впредь будет покровительствовать католикам и не отступит от этого».

Среди современных Темуру европейских правителей особенно интересовался Востоком молодой король Кастилии
и Леона Генрих III де Трастамара (1390-1407 гг.). Во время празднества своего триумфа в Малой Азии, Темур, принимавший многих послов, милостиво принял и кастильцев. На родину кастильцы вернулись вместе с послом Темура Мухаммадом Кази, который на приёме у короля передал ему письма от своего государя.

Дружеское отношение Темура вызвало со стороны
Генриха III желание учредить ответное посольство «с целью закрепить дружбу, зародившуюся между двумя государями». Посольство возглавил Руи Гонсалес де Клавихо. Испанское посольство, прибывшее в Самарканд 8 сентября 1404 года было принято Темуром в дворцовом саду Дилкушо. «Дневник» Клавихо является ценнейшим источником для понимания внешней политики Темура периода с 1370 по 1404 годов.

К сожалению, после смерти Амира Темура торгово-дипломатические отношения с Западной Европой, заложенные им, не получили развития в должных межгосударственных масштабах. Однако, оно продолжило своё развитие в рамках торговых, купеческих, разведывательных, научных и других миссий.

Довольно обширный материал о пребывании англичан
в Центральной Азии даётся московским дипломатом Антонием Дженкинсоном, посетившим в 1558-1560 годах Самарканд, Бухару и Хорезм. Основной целью путешествия Антония Дженкинсона являлся поиск самого близкого и удобного пути
в Индию через центральноазиатские ханства.

В 1740 году по линии «Русской компании» в Хиву и Бухару направляется экспедиция в составе двух английских агентов – Георга Томпсона и Регнальда Хогга для выявления возможностей к расширению торговых связей и получения долгов
с контрагентов. Оба благополучно добрались до Хивы, но по стечению обстоятельств в Бухаре смог побывать только
Георг Томпсон.

В 1831-1833 годах сюда совершил поездку член Королевского общества англичанин Александр Борис, оставивший описание Бухарского ханства.

В 1721 году Бухару посетил итальянец из России Флорио Беневени. В Бухарском ханстве он прожил пять лет и составил своего рода дневник - «Краткий журнал посланника Флория Беневени», где последовательно отражаются данные
о внутреннем положении ханства, международных отношениях, приводятся полноценные сведения о водных и сухопутных путях, природных богатствах ханства, личностей самих ханов и их ближайшего окружения, а также нравов при дворах.

В 1888 году предприниматель Алоизи завозит
в Центральную Азию французско-корсиканскую грену,
а в 1896 году открывает гренажный завод в Коканде. В 1898 году начинают действовать гренажные заводы в Самарканде и Бухаре, а затем серия небольших производств - в Ферганской долине
(в частности в Чусте, Намангане). Французы также открывают
и бумагопрядильные фабрики под Ташкентом с 70-ю ткацкими станками, снабжавшие тканями всех сортов и гражданское население, и военный округ.

Вызывают особый интерес научно-исследовательские
и культурно-гуманитарные миссии европейцев в Центральную Азию. В этом контексте, наибольшую научную значимость представляет путешествие Арминия Вамбери в 1862–1864 годах по Ирану и Центральной Азии под видом дервиша, предпринятое на средства Венгерской академии наук.

В 1863 году он присоединился в Тегеране к группе паломников, возвращавшихся в Центральную Азию из Мекки,
и побывал в Хиве, Бухаре, Самарканде и Герате. Учёный-востоковед, обладавший удивительной способностью
к изучению языков – Вамбери, наблюдал за социальными
и политическими отношениями, нравами и обычаями местных жителей, интересовался географией и статистикой, собрал письменные источники по истории Центральной Азии.

Труд учёного стал первым европейским аналогом
в освещении истории Бухарского ханства (эмирата), где были раскрыты - богатая история и культура центральноазиатского ханства, введены в научный оборот сведения о целых династиях и правителях. Свой труд исследователь поделил на два крупных периода: древний - история Трансаксонии, и новый - история Бухарского ханства.

Целесообразно отметить и научный интерес французов
к историческому и культурному наследию Центральной Азии. Так, ряд учёных мужей надолго связали свою судьбу
с Туркестанским краем, в числе которых: геолог Барбат де Марни; учёный и педагог Жозеф-Антуан Кастанье – член Туркестанского кружка любителей археологии (ТКЛА)
и Туркестанского отдела Русского Императорского географического общества (ТОРИГО); архитектор Алексей Бенуа - автор проекта Спасо-Преображенского собора в Ташкенте, особняка Великого князя Николая Константиновича Романова, лютеранской кирхи и ряда других уникальных сооружений
в Туркестане; художник Альберт Бенуа.

Весьма занимательна и история появления в Хивинском ханстве «немецкого островка», выросшего в конце ХIХ столетия. Поводом перемещения немцев-меннонитов из Крыма
и Поволжья, послужило личное приглашение генерал-губернатора Туркестанского края Константина фон Кауфмана, последовавшее осенью 1880 года.

Для 71 семейства (420 человек) меннонитов, Туркестан должен был стать новым домом, однако, скоропостижная смерть Кауфмана (1882 г.) изменила их судьбу. В результате одна часть сектантов решила остаться в Туркестане, а другая, в количестве 30 наиболее обеспеченных семей, просить убежища у хивинского хана Саид-Мухаммад Рахима. Таким образом, в 1881-1883 годах в Южном Хорезме оказались первые семьи немецко-меннонитской этноконфессиональной группы в количестве около 200 человек (30 семей).

В последствие, меннонитам были отведены земли площадью около 50 га в селении Ак-мечеть (в 15 км восточнее Хивы), постепенно состав колонии разрастался и к 1904 году составил - 62 хозяйства. У поселенцев были своя школа и кладбище.

Немцы-меннониты участвовали и в культурной жизни Хивинского ханства. В самом начале ХХ века по приказу хивинского хана Асфандияра местные зодчие совместно
с приглашённым из Москвы архитектором Александром Роопом (Александр Вольдемар) и участием акмечетских мастеров - меннониты построили дворцовый комплекс Нуруллабая (1906-1912 гг.). Европеизированный парадный павильон официальных приёмов Асфандиярхана представляет собой лабиринт из семи комнат.

По мнению исследователей, архитектура и декоративное убранство интерьеров монументальной постройки представляют собой смесь старинного хорезмского стиля с европейским стилем и ложного классического стиля «ампир» ХVII-ХVIII веков западно-европейского искусства.

Под руководством Александра Роппа с участием немцев-меннонитов в Хиве были построены ещё два здания европейского образца: почта (1910 г.) и больница (1911-1913 гг.).

Вильгельм Пеннер, выходец из немцев-меннонитов, научил и первого узбекского фотографа и пионера кино Худайбергена Диванова искусству фотографии.

Таким образом, даже краткий исторический экскурс наглядно показывает, что взаимоотношения центральноазиатских и европейских народов имеют довольно глубокие корни, причём, охватывающие широкий спектр направленности: от культурно-гуманитарного до торгового
и политического.

Эти исторические связи, бесспорно, найдут своё логическое продолжение и послужат дополнительным естественным фактором выстраиванию конструктивного сотрудничества стран Центральной Азии и Европы.

Азер Адыгезалов, ведущий научный сотрудник Международного института Центральной Азии

«Углубление взаимосвязанности с нашими соседями уже идёт и продолжение этого вектора сделает Узбекистан сильнее, а регион Центральной Азии стабильнее и устойчивее», - такой вывод делает начальник отдела Международного института Центральной Азии (МИЦА) Шерзод Файзиев.

Послание Президента Узбекистана парламенту в декабре 2022 года стало одним из главных политических событий прошлого года, которое обозначило не только важнейшие задачи и главные направления работы всех ветвей власти на 2023 год, но и определило ключевые приоритеты дальнейшего реформирования и модернизации Узбекистана на предстоящий период.

Центральное место в выступлении Президента Шавката Мирзиёева заняла тема строительства Нового Узбекистана, в котором высшей ценностью должен быть человек, его честь и достоинство, права и свободы, где обеспечивается свободная, благоустроенная и благополучная жизнь многонационального народа.

Обозначенные главой государства приоритеты амбициозны. Несмотря на большой задел, который был сделан за последние шесть лет, поставленные им задачи возможны только при активном участии общества, наших граждан и, конечно, при напряжённой результативной работе всех ветвей и уровней власти, потенциал которых требует дальнейшего развития.

В рамках практической реализации поставленных целей была отмечена необходимость перехода страны к новой модели политической системы, которая создавала бы условия для достижения поставленных целей. В этом контексте одной из приоритетных задач Президента Шавкат Мирзиёев назвал совершенствование Основного закона, которая должна будут отвечать современному развитию общества: «Для того, чтобы вывести развитие страны на новый этап, нужно изменить и систему управления, и законодательство, и наше общество. Если мы этого не сделаем, если будем и дальше не замечать очевидные проблемы, то отстанем от жизни и прогресса. Нам необходимо разработать современную Конституцию, проникнутую целью обеспечения интересов человека, уважения его чести и достоинства как высшей ценности, такой Основной закон, который будет полностью соответствовать задачам построения Нового Узбекистана, послужит будущим поколениям».

Несомненно, реализация принятой Новой стратегию развития Узбекистана на 2022-2026 годы и построение справедливого государства, по-настоящему уважающего народ, необходимы конституционные реформы, направленные на улучшение работы власти как таковой. Приоритетом в данном случае стала рассматриваться гармонизация Конституции с современными реалиями общества.

В рамках широкого обсуждения и народных дебатов, связанных с совершенствованием Основного закона, в общей сложности было получено свыше 220 тысяч предложений по его изменению. Внесенные в проект документа поправки, по сути, вобрали в себя все необходимые и недостающие части для полного переформатирования Конституции, которое должно отвечать новым реалиям и заточено под новые задачи.

Наряду с большим количеством изменений (более 65 процентов Конституции), которые призваны дополнить и конкретизировать права и свободы граждан, сбалансировать систему власти и полномочия, улучшить условия для полноценного развития гражданина и общества в целом, качественному изменению подвергалась также глава IV, формулирующая принципы и подходы внешней политики Узбекистана.

В новой редакции Конституции включён включен тезис о том, что «Узбекистан проводит миролюбивую внешнюю политику, направленную на всемерное развитие двусторонних и многосторонних отношений с государствами и международными организациями» (Статья 18).

Интеграция этого важного и, одновременно, принципиального посыла в Основной закон не случайна и во многом является отражением современного состояния мира, который характеризуется стремительным ростом недоверия между ведущими государствами, милитаризацией международной политики, открытой демонстрацией силы при выстраивании отношений.

Здесь уместно привести слова Президента Шавката Мирзиёева, которые были произнесены на саммите ШОС в Самарканде в прошлом году. Тогда глава государства отметил, что человечество находится в «периоде исторического разлома, когда заканчивается одна эпоха и начинается другая – ещё более непредсказуемая и неизвестная».

В складывающихся непростых условиях роль региональных сообществ, объединенных налаженными экономическими и гуманитарными связами и, одновременно, перспективными планами и проектами, направленными на дальнейшее укрепление взаимосвязанности, критически важна.

В этом контексте следует особо отметить регион Центральной Азии, который в последние годы, благодаря усилиям всех пяти стран – Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана – стремительно меняется, обретая стабильность, единство и международную субъектность.

Безусловно, решающим фактором, послужившим триггером процессов наращивания сотрудничества в Центральной Азии в последние годы, стал новый внешнеполитический курс Ташкента, получившего своё оформление после избрания в 2016 году Президентом Шавката Мирзиёева.

В первом послании к парламенту глава Узбекистана обозначил иерархию приоритетов, поставив на первое место укрепление отношений со странами Центральной Азии. Дальнейшее развитие этого подхода получило в принятой Стратегии действий Узбекистана на 2017-2021 годы.

В этом документе было указано о намерении Ташкента проводить открытую и конструктивную политику в отношении ближайших соседей, решать региональные вопросы и проблемы на основе равноправия, взаимного учёта интересов и поиска разумных компромиссов, создать вокруг Узбекистана как страны, расположенной в самом сердце региона, пояс дружбы и процветания, безопасности и стабильности.

Изменения во внешнеполитическом курсе Ташкента создали условия для формирования в Центральноазиатском регионе здорового политического климата и стали причиной последовательных и, одновременно, кардинальных улучшений как в межгосударственных отношениях, так и многосторонних форматах взаимодействия. 

Реализация новой политики, базирующейся на принципах взаимного доверия и добрососедства, способствовала прогрессу по многим застарелым вопросам. Это позволило добиться снятия большинства проблемных вопросов, которые долгие годы являлись конфликтной темой и тормозили необходимые для развития стран региона проекты и инициативы.

За последние шесть были обеспечены условия для поэтапного завершения правового оформления государственных границ Узбекистана с Казахстаном Кыргызстаном и Таджикистаном, возобновлены пункты пропуска для граждан на узбекско-таджикской и узбекско-кыргызской погранпунктах, отменены визы с Таджикистаном, осуществлен запуск транспортных сообщений - железнодорожных, воздушных и наземных, которые были прерваны в середине 90-х годов. Были открыты коридоры для экспорта товаров.

Более того, активизировалось инвестиционное сотрудничество, начата реализация значимых проектов кооперации в торговле, промышленности, энергетике, транспорте, сельском хозяйстве и других отраслях экономики. Если говорить о торговле, то она выросла более чем в 2,5 раза. Количество совместных предприятий выросло в более чем 5 раз – с 312 до 1600.

Все это создало условия для трансформации региона в единую торгово-инвестиционную и транспортно-коммуникационную площадку. Реализуются проекты промышленной кооперации в разных отраслях экономики, начиная от автомобилестроения и завершая сельским хозяйством. Расширяются контакты между регионами государств, углубляются культурно-гуманитарные связи.

Сегодня стабильная Центральная Азия уже становится одним из важных центров инвестиционной активности и экономического роста. По оценкам ряда экспертов, совокупный ВВП стран региона за последние пять лет вырос на 20 процентов и превысил 340 миллиардов долларов США.

Если говорить в разрезе только Узбекистана, то товарооборот со странами региона увеличился до 7,4 миллиарда долларов. Такая же динамика сотрудничества наблюдается у стран соседей.

Результатом общих изменений в Центральной Азии стала последовательная выработка государствами согласованных позиций по внутрирегиональным вопросам и тесная координация на международных площадках - ООН, СНГ, ШОС, Организации исламского сотрудничества, Организации экономического сотрудничества и на других площадках.

Благодаря такой трансформацией, в последние годы страны региона также выработали общий подход к выстраиванию отношений с ведущими государствами и центрами силы в рамках диалогового формата «Центральная Азия плюс» - Евросоюзом, Индией, Китаем, Россией, США, Южной Кореей, Японией, арабскими государствами Персидского залива (ССАГПЗ).

Безусловно, роль Узбекистана в этих процессах имеет первостепенное значение и не подвергается сомнению, что подтверждают многочисленные оценки зарубежных экспертов и специалистов.

Закрепление в Конституции Узбекистана тезиса о миролюбивой внешней политике следует рассматривать в качестве принципиального изменения, который демонстрирует не только большую ответственность и зрелость государства, но и понимание перспектив развития сотрудничества со своими соседями по региону, с которыми страну объединяет общая история, единые ценности, культура и религия.

Действительно, Узбекистан нуждается в продолжении системных и фундаментальных изменений как внутри государства, так и на пространстве Центральной Азии. Это сложнейшая задача, которая не исчерпывается принятием поправок в Конституцию, а только начинается с них.

Грамотно сформулированные цели и не менее последовательная их реализация становится важным фактором устойчивого развития всего региона. Углубление взаимосвязанности с нашими соседями уже идёт и продолжение этого вектора сделает Узбекистан сильнее, а регион Центральной Азии стабильнее и устойчивее.

Шерзод Файзиев,

начальник отдела Международного института Центральной Азии.

В целях реализации принципа «Новый Узбекистан - социальное государство», который инициировал Президент Шавкат Мирзиёев, в Конституцию в новой редакции вошли нормы, в первую очередь направленные на дальнейшее расширение прав граждан.

В Конституции закреплены основополагающие процессуальные права человека на свободу и личную неприкосновенность. Новшеством явилось законодательное закрепление Правила Миранды. Что это значит?

Редкий фильм обходится без фразы: «Вы имеете право хранить молчание. Все, что вы скажете, может и будет использовано против вас в суде. Ваш адвокат может присутствовать при допросе. Если вы не можете оплатить услуги адвоката, он будет предоставлен вам государством. Вы понимаете свои права?».

Как ни удивительно, но главный здесь последний вопрос, на который нужно получить хотя бы символический ответ. Правило Миранды заключается в том, чтобы задерживаемый знал о своих правах, а тот, кто его задерживает, должен убедиться, что человек понимает их. Многие эти слова воспринимают, как устойчивый штамп, а другие - как дань юридической системе США.

Данная фраза появилась в деятельности правоохранительной и судебной системе США в 1966 году по делу обвиняемого Эрнесто Миранды против Аризоны, осужденного и позже полностью оправданного в связи с тем, что при задержании обвиняемому не были должным образом зачитаны его права.

Верховный суд США вынес по данному делу решение, и с тех пор любая информация, полученная от задержанного в ходе допроса до того, как ему были зачитаны его права, не может считаться допустимым доказательством.

Во Франции Правило Миранды появилось лишь в 1993 году, а в Германии права обвиняемого хранить молчание законодательно закреплены   в 1879-м в уголовно-процессуальном законе. В России с принятием Конституции в 1993 году Правило Миранды закреплено лишь в Уголовно-процессуальном кодексе.

В Уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан (УПК) внесены изменения касательно гарантий прав лица, задержанного по подозрению в совершении преступления. Так, согласно статье 224 УПК, установив непосредственно или со слов очевидцев наличие одного из оснований задержания, сотрудник органа внутренних дел обязан сообщить подозреваемому за что он задержан; разъяснить процессуальные права на телефонный звонок или сообщение адвокату либо близкому родственнику, иметь защитника, отказаться от дачи показаний; уведомить задерживаемого, что данные им показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу против него; потребовать проследовать в ближайший орган внутренних дел или иной правоохранительный орган.

Указанные выше процессуальные действия в обязательном порядке фиксируются видеозаписью.

При задержании лица без фиксации видеозаписью сотрудник органа внутренних дел или другого правоохранительного органа обязан разъяснить процессуальные права с обязательной фиксацией видеозаписью после доставления его в здание ОВД или иного правоохранительного органа. Задержанный должен ознакомиться с записанным материалом.

Как отметил Президент Шавкат Мирзиёев 20 июня 2022 года в ходе встречи с членами Конституционной комиссии, при задержании человека многие правоохранительные органы не объясняют ему за что он задержан и каковы его права. Важно понятным языком разъяснять гражданину его права и причину задержания.

Кроме того, согласно статье 226 УПК, срок задержания составляет не более 48 часов с момента фактического задержания лица. При представлении необходимых и достаточных обоснований со стороны дознавателя, следователя или прокурора решением суда задержание может быть продлено еще на 48 часов.

         В конституциях ряда стран, таких как Турция, Швейцария, Испания, Польша, Грузия законодательно регламентировано Правило Миранды. И это не случайно, ведь именно в Основном законе должны быть закреплены основные актуальные направления государства, в том числе нормы, касающиеся усиления обеспечения гарантированных прав и свобод человека. Жизнь человека, его свободное волеизъявление являются высшей ценностью государства, охраняются конституцией и законами страны.   

Как правило, свои процессуальные права человек узнает только когда сталкивается с задержанием по подозрению в совершении преступления. Тогда откуда он будет знать, что у него есть такое конституционное право не после, а до того, как ему предъявят обвинение? Правило Миранды послужит объективному расследованию уголовного дела и предотвращению произвола, а также недозволенных методов со стороны следственных органов.

Однажды глава государства отметил: «Уверен, что сплотившись во имя устойчивого развития и прекрасного будущего любимой Родины, мы все свои силы и энергию, знания и опыт направим на эффективное использование этой возможности, достижение наших великих, благородных целей. Несомненно, Новый Узбекистан станет мощным, процветающим государством, занимающим достойное место на мировой арене».

         Наша страна с ее историческим наследием, высоким кадровым потенциалом, богатыми природными ресурсами, развивающейся экономикой, безусловно, достигнет высот и признания во всем мире.

Дилбар Суюнова.

Профессор Ташкентского государственного юридического университета (ТГЮУ), доктор юридических наук.

Президента Шавката Мирзиёева начнется...

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 12 июля принял председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаила Мясниковича.

Были рассмотрены приоритетные направления взаимовыгодного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза, прежде всего в сферах торговли, промышленной кооперации, транспорта и логистики, инноваций, миграции и туризма.

Глава нашего государства особо отметил налаженное системное взаимодействие Узбекистана со структурами Организации в качестве государства-наблюдателя.

Реализуется Меморандум и План совместных мероприятий до 2023 года. Сегодня был подписан Перечень дополнительных направлений сотрудничества.

С удовлетворением отмечена позитивная динамика роста показателей взаимной торговли и инвестиций со странами ЕАЭС.

Особое внимание было уделено вопросам дальнейшего устранения торговых барьеров, усиления промышленной кооперации и стимулирования деловых контактов, развития проектного сотрудничества, продвижения проектов и программ в области транзита, упрощения миграционных процедур и расширения туристического обмена.

Достигнута договоренность о проведении очередного заседания совместной Рабочей группы.