31 марта в городе Ургенче состоялась внеочередная сессия Хорезмского областного Кенгаша народных депутатов.
В ней принял участие и выступил Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев.
- Очень рад встретиться сегодня с вами, моими дорогими соотечественниками, в этом древнем и благословенном краю, в дни священного месяца Рамазан, - сказал глава нашего государства. - Если проанализировать, то в Хорезме многое изменилось. Но время стремительно течет, запросы людей растут. Мы должны действовать соответственно. Вот почему нам следует критически рассмотреть нашу работу и ставить перед собой большие цели.
В начале заседания отмечены происходящие в Хорезмской области преобразования. Охват дошкольными учреждениями увеличился с 22 процентов до 79 процентов за последние шесть лет. Построена и реконструирована 131 школа. 580 тысяч жителей впервые получили доступ к централизованному питьевому водоснабжению.
На развитие 531 махалли области выделено дополнительно 1 триллион сумов, на ремонт дорог, тротуаров и освещения в районных центрах – 50 миллиардов сумов.
Ускорилась и работа по обеспечению населения жильем. За последние пять лет введено в эксплуатацию дома на 9,5 тысячи квартир. В продолжение этой работы начато строительство городка Аль-Хорезми в Ургенче.
В рамках 7 тысяч проектов на сумму 1,5 миллиарда долларов запущены новые предприятия в промышленности, сельском хозяйстве и сфере услуг. Благодаря этому было создано 50 тысяч постоянных рабочих мест, выведено из бедности 19 тысяч семей.
Производство увеличилось в 1,5 раза, промышленный экспорт составил 190 миллионов долларов. В частности, выпуск продукции в текстильной, автомобильной, пищевой, электротехнической отрасли и строительных материалов увеличился в 2 раза.
Вместе с тем на заседании указано на наличие еще больших экономических возможностей в регионе и множества вопросов, решения которых ждут люди.
Рассмотрен организационный вопрос. Глава нашего государства рекомендовал кандидатуру Журабека Рахимова на должность хокима Хорезмской области.
Ж.Рахимов родился в 1981 году в Хорезмской области. Трудовую деятельность начал в Шаватском районе, а в последние годы работал хокимом Багатского и Кушкупирского районов. С декабря прошлого года исполнял обязанности хокима Хорезмской области.
Глава государства предложил выслушать планы кандидата. Журабек Рахимов представил свои планы по развитию предпринимательства, промышленности, сельского хозяйства, созданию достойных условий жизни населения области.
Первая презентация кандидата была посвящена мерам по обеспечению занятости населения и увеличению его доходов. Президент одобрил эти предложения и дал ответственным лицам соответствующие поручения.
В частности, к 940 миллиардам сумов, выделенным на программы семейного предпринимательства, будет направлено дополнительно 100 миллиардов сумов. Отмечалось, что за счет организации новых субъектов предпринимательства можно обеспечить занятость 57 тысяч человек, а за счет надомного труда и самозанятости - 50 тысяч и 28 тысяч человек соответственно, предоставив им орудия труда и помещения в 240 махаллях.
Второй важной задачей является обеспечение стабильного насыщения рынка продуктами питания. С этой целью начнется второй этап проекта «Восстановление магистрального оросительного канала в системе Тошсока». В Багатском, Шаватском и Янгибазарском районах на площади 2 тысячи гектаров будут заложены плантации винограда, яблонь и бахчи, в Гурлене и Багате будут организованы агрологистические центры. Будут реализованыпроекты по птицеводству, животноводству, переработке молока.
Как известно, перед каждым районом поставлена задача привлечь не менее 50 миллионов долларов инвестиций. В свою очередь кандидат в хокимы области сообщил о проектах, которые намечено осуществить в районах.
Глава государства поручил дополнительно выделить 100 миллиардов сумов на инфраструктуру 14 крупных промышленных проектов, создать в Ургенче электротехнический и фармацевтический технопарки. Поставлена задача увеличить объемы производства автомобилей «Damas» и «Labo» с привлечением инвестиций в размере 20 миллионов долларов. Это позволит создать 300 новых рабочих мест.
Также определены меры по обеспечению электроэнергией промышленных предприятий и населенных пунктов.
Особое внимание уделялось развитию социальной сферы, строительству школ и детских садов, обеспечению населения жильем и питьевой водой. Президент поддержал инициативу по улучшению санитарии в школах, организации кабинетов иностранных языков и профессионального обучения, открытию IT-парков в 12 районах.
В целом на решение социальных проблем в Хорезме дополнительно к 1,5 триллионам сумам, предусмотренным госпрограммами текущего года, будет выделено еще 400 миллиардов сумов. Кроме того, поставлена задача привлечь дополнительно 475 миллионов долларов в аграрный сектор, питьевое водоснабжение и бизнес-проекты.
Подчеркнуто, что за счет всех указанных мероприятий властям области предстоит обеспечить 365 тысяч жителей доходной работой и превратить Хорезм в регион без безработицы.
После презентации свои мнения о планах кандидата высказали депутаты областного кенгаша. Организационный вопрос выставлен на голосование. По его итогам Журабек Рахимов утвержден хокимом Хорезмской области.
- Сегодня мы обсудили с вами все вопросы, касающиеся жизни населения, выделили необходимые средства, утвердили нового хокима области. Следующая задача – сплотиться вокруг себя всех хорезмийцев, работать честно и самоотверженно, реализовать все планы и инициативы, которые прозвучали сегодня, сделать так, чтобы они нашли свое воплощение в повседневной жизни населения, – сказал в завершение сессии Шавкат Мирзиёев.
В настоящее время ущерб от коррупции в мире составляет около трех трлн долларов. Как отметил в своем выступлении на церемонии вручения высокой Международной премии по борьбе с коррупцией Президент Шавкат Мирзиёев, «...эта большая цифра не полностью отражает истинное положение дел и реальные размеры ущерба. Хуже всего то, что невозможно измерить масштаб морального вреда, нанесенного обществу».
Сегодня существуют разные исследования, рейтинги и индексы, направленные на относительное измерение результата принимаемых мер по противодействию этому злу. Насколько государственная политика и соответствующие меры позволяют решать обозначенные задачи, помогает определять Индекс восприятия коррупции (ИВК). Это рейтинг 180 стран по восприятию коррупции в государственном секторе, который рассчитывается с 1995 года на основе данных, полученных из 13 экспертных источников, включая Всемирный банк, Всемирный экономический форум, частные консалтинговые компании и рейтинговые агентства, аналитические центры и другие организации. Страны ранжируются по шкале от 0 до 100 баллов, где 0 - самый высокий уровень восприятия коррупции, а 100 - самый низкий. ИВК - одна из наиболее известных разработок в области сравнительной оценки коррупции в разных странах.
Международное движение Transparency International опубликовало Индекс восприятия коррупции (Corruption Perceptions Index, CPI) за 2023 год. Узбекистан стабильно улучшает позиции в индексе, набрав 33 балла и заняв 121-е место из 180.
К сведению, в мировом контексте Дания, Финляндия и Новая Зеландия занимают верхние строчки рейтинга. В то же время эксперты обращают внимание: хотя Западная Европа и ЕС остаются регионом с самыми высокими показателями, средний региональный балл региона в этом году упал до 65 (система сдержек и противовесов ослабевает, а политическая целостность разрушается). Это свидетельствует о необходимости системного и последовательного внимания к вопросам политической стабильности, функционирования государственного аппарата на основе принципа верховенства закона и обеспечения его реализации как справедливой правовой системы.
Международные эксперты отмечают, что Узбекистан - единственная страна в регионе, ставшая лидером по темпам улучшения показателя восприятия коррупции за последние годы. Это стало возможным благодаря проводимой государственной политике, где противодействие коррупции с 2017-го признано в качестве одного из основных направлений.
В последние годы осуществляются широкомасштабные реформы по совершенствованию правовых и институциональных основ жизнедеятельности государства и общества, имплементации международных стандартов в национальное законодательство, по обеспечению стабильности и условий для развития гражданского общества. Эффективная реализация задач по реформированию всех сфер государственной и общественной жизни требует принятия системных мер по противодействию коррупции. Данный вопрос становится одним из основных критериев успешности демократических преобразований, направленных на создание благополучных и достойных условий жизни каждого члена общества.
В связи с этим созданы правовые и институциональные основы противодействия коррупции. Так, для формирования и реализации государственной политики в сфере борьбы с данным негативным явлением образовано Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан. Для реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции принято более 80 нормативно-правовых актов, направленных на внедрение мер противодействия коррупции, усиление ответственности и открытости государственных органов, использования информационных технологий и широкое вовлечение институтов гражданского общества, усиление общественного контроля и не только.
На первый план выдвигаются стандарты добропорядочности государственной службы, предупреждение коррупционных рисков в бизнес секторе и учет запросов общества на основе принципа «Интересы человека - превыше всего». Широко внедряются в практику превентивные механизмы, направленные на обеспечение открытости, гласности деятельности и повышение ответственности правительства, сокращение бюрократии и упрощение оказания госуслуг, предотвращение коррупции. В частности, во всех государственных ведомствах налажены системы рейтинга комплаенс-контроля и эффективности, направленные на мониторинг и оценку эффективности деятельности по противодействию коррупции, осуществляемые руководителями и сотрудниками ведомств. Полностью цифровизированы государственные закупки, принимаются дальнейшие меры по предупреждению коррупционных рисков в данной сфере.
Введено в практику заслушивание Национального доклада по противодействию коррупции на заседаниях палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Разработаны рейтинги и индексы, позволяющие определять наиболее коррупциогенные сферы и регионы. Реализуются проекты «Сфера без коррупции», «Территория вне коррупции» и другие. Внедряются идеи антикоррупционного просвещения и образования с целью формирования нетерпимого отношении общества к подобным проявлениям.
Развивается международное сотрудничество (ООН, Всемирный банк, Организация экономического сотрудничества и не только), направленное на заимствование лучших практик, в том числе и на реализацию положений Конвенции ООН против коррупции в национальном законодательстве и в правоприменительной деятельности. Эти и другие меры также послужили улучшению рейтинга страны в Индексе восприятия коррупции за последние семь лет (от 22 баллов в 2017-м до текущих 33). Как отмечается в отчете международных экспертов, положительные изменения обусловлены внедрением разных антикоррупционных процедур, направленных на выполнение задач, установленных законодательством, а также успешным внедрением систем внутреннего антикоррупционного контроля в министерствах и ведомствах. Указывается и на строгое применение мер ответственности в отношении должностных лиц, совершивших данные преступления.
Достижение таких результатов стало возможным и благодаря тому, что в стране большое внимание уделяется созданию условий для усиления общественного контроля, активизации деятельности представителей институтов гражданского общества, взаимодействию со средствами массовой информации.
На церемонии вручения высокой Международной премии по борьбе с коррупцией 19 декабря 2023-го глава государства обозначил ряд задач. В их числе принятие Национальной стратегии по борьбе с коррупцией до 2030 года; создание Регионального исследовательского центра по проблемам коррупции в целях обмена опытом и усиления диалога; проведение научных изысканий с активным привлечением негосударственных некоммерческих организаций; широкое внедрение в Узбекистане программы Глобального ресурса ООН по антикоррупционному просвещению и повышению антикоррупционной активности молодежи, проведение Глобального медиафорума для эффективного использования возможностей журналистов в борьбе с коррупцией; дальнейшее усиление прозрачности деятельности государственных органов, цифровая трансформация, повышение осведомленности общественности. Полагаем, реализация данных мер позволит консолидировать усилия государственных органов и гражданского общества в борьбе с этим негативным явлением, поможет достигнуть еще более высоких результатов в сфере противодействия коррупции.
Умида Тухташева.
Заместитель директора Агентства по противодействию коррупции
Республики Узбекистан, доктор юридических наук, профессор.
Как показывает практика, быстрее и эффективнее бизнес начинает работать при низких затратах и высоких доходах. Большей частью под эти критерии подпадает сфера услуг, включающая направления транспорта, банковско-финансового, бытового обслуживания, строительства, туризма, торговли и другие.
На протяжении последних двух десятилетий данные отрасли выступают одним из наиболее динамично развивающихся секторов мировой экономики, а вместе с тем входят в ряд основных источников занятости как в городах, так и в сельской местности. Это связано с усложнением производства, насыщением рынка новыми товарами, ускоряющимся научно-техническим прогрессом.
По оценке Международной организации труда, прирост индустрии услуг всего на процент позволяет сократить число бедных на 1,5 процента. И ее развитие сегодня весьма актуально для всего народнохозяйственного комплекса.
Роль данного сектора в современной экономике связана не только с его преобладанием в данной инфраструктуре, но и с тем, что в услугах формируются такие ключевые факторы экономического роста, как научное знание, нематериальные формы накопления, информационные технологии, а также глобализация хозяйственной деятельности.
Все многообразие услуг в современной экономике можно сгруппировать следующим образом. Это транспорт, связь, оптовая и розничная торговля, кредитно-финансовая сфера, страхование, бытовые и культурно-рекреационные услуги и блок услуг социального профиля (образование, здравоохранение и другие). Вывод очевиден: охвачена вся деятельность не только граждан, но и государства, что говорит о высоком потенциале сферы.
В начале этого тысячелетия направление в экономиках ведущих зарубежных стран переросло в крупнейший сектор хозяйства: суммарная доля сферы услуг в ВВП достигла почти 80 процентов. По темпам роста во многих государствах лидирует комплекс новых деловых услуг (инженерно-строительные, бухгалтерские и аудиторские, а также службы маркетинга и рекламы, лизинговые операции и другие).
В Узбекистане активно развиваются новые виды услуг. Заметно повысилось их значение для региональных экономик, в первую очередь в агломерациях городов. Не так давно интерактивные службы (например, электронные банковские операции и интернет-магазины) были неизвестны потребителям. А сегодня они уже составляют неотъемлемую часть нашей жизни.
В современном информационном мире в результате широкого распространения интернета, логистики, появления сетевых платежных систем и электронного документооборота активно развивается новая форма осуществления деятельности - web-коммерция. Все больше потребителей приобретают товары онлайн, а организации так или иначе используют возможности Всемирной сети при осуществлении предпринимательской деятельности. В подобных условиях сфера услуг способствует увеличению свободного времени, создает возможности для более полного удовлетворения потребностей людей, развития общества, выступает важнейшим элементом формирования современного качества жизни.
Данный сектор экономики помогает улучшить производительность и эффективность производства. Итоговым его результатом становится не готовый продукт, а оказание услуг, которые могут предоставляться как предприятиям, так и физическим лицам - конечным потребителям. В этом контексте чрезвычайно важным для эффективного функционирования инновационной развитой экономики является не эпизодическое и фрагментарное, а постоянное взаимодействие всех участников системы.
В современных условиях необходимо учитывать естественные изменения в соотношении материального производства и сферы услуг в пользу последней, ценность которой, по определению экономистов, резко возрастает. Быстрее всего развиваются компьютерная и IT-поддержка (результат именно научно-технического прогресса, ведь сейчас сложная техника есть почти у каждого), службы по подбору персонала. Поэтому необходимо преодолеть не соответствующую реальности теоретическую оценку сферы услуг как второстепенного сектора.
Прежде всего государство должно содействовать формированию и развитию малого бизнеса, который в сфере услуг занимает важные позиции. Ведь решение социальных, политических и общественных проблем невозможно без подъема экономического потенциала регионов и их устойчивого развития. Цели региональной политики могут быть достигнуты лишь при реализации преимущественно экономически жизнеспособных проектов.
Необходимо наверстать упущенное в отечественной сфере услуг по научно-техническому уровню. Приоритетным направлением политики (конверсионных программ особенно) должна стать разработка современных технических средств для малого бизнеса и конкретных операций в отраслях услуг. Особого внимания заслуживает создание системы стимулов для внедрения инноваций в производство. Необходимо оказывать содействие и проектам по формированию технополисов, технопарков, научных инкубаторов, которые уже становятся центрами научных исследований и разработок.
Важно отметить, что большую свободу рыночные силы получают во многих странах в результате приватизации и акционирования ряда услуг - прежде всего в сферах транспорта, телекоммуникаций, кредитно-финансовой, страхования, торговли. Для эффективного управления объектам предоставляется хозяйственная самостоятельность, то есть здоровая конкуренция, свобода перехода к контрактной модели и конкурсной форме финансирования учреждений при равноправном участии в торгах государственных и частных структур.
К числу важных мировых тенденций в сфере относятся и децентрализация систем управления социальной инфраструктурой во всех странах, делегирование существенной части прав и ответственности в низшие звенья управленческой вертикали.
Однако подобные коренные изменения невозможны без финансовой поддержки. По этой причине большой вклад в развитие сферы внесло постановление Президента «О мерах по ускоренному развитию сферы услуг» от 11 мая 2021 года, предусматривающее выделение из Фонда реконструкции и развития кредитной линии в эквиваленте 300 миллионов долларов для продвижения направления. Данные средства получил ряд организаций и стартапов, бизнес-идеи которых сегодня уже вылились в успешные проекты.
И подобные инициативы важны не только для финансовой стабильности государства. Развитие в стране данного сектора оказывает существенное влияние на самые разные отрасли. Это и значительное увеличение числа сервисных организаций, и появление на рынке зарубежных конкурентов с опытом в сфере услуг в своих странах и укрепление негосударственного сектора экономики - малого бизнеса и частного предпринимательства.
Значение сектора услуг возросло в глобальном экономическом пространстве. Вследствие этого услуги в нашей республике претерпевают кардинальные изменения, особенно в последние годы. Это не только способствует достижению высоких темпов роста отечественного сервисного сектора, но и создает прекрасную основу для дальнейшего развития страны.
Таким образом, можно утверждать, что решить эту сложную задачу и добиться прорыва отечественных фирм на мировой рынок можно при условии быстрых институциональных, структурных и научно-технических изменений в соответствующих отраслях экономики Узбекистана. Применение маркетинга с учетом особенностей сферы - необходимое условие успешного экономического развития. Это имеет все шансы стимулировать производство и обновлять ассортимент товаров и услуг.
Кудрат Рахимов,
доцент Ташкентского государственного
экономического университета
В истории человечества много знаменательных дат, достойных внимания. Одна из важнейших связана с провозглашением 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН Всеобщей декларации прав человека. Несмотря на то, что декларация не является юридическим документом, ее основополагающие принципы, права и свободы, признанные в качестве неотъемлемых прав за каждым человеком, находят свое отражение в национальном законодательстве стран, которые присоединились к этому международному документу.
Примечательно, что Узбекистан присоединился к Всеобщей декларации прав человека в сентябре 1991-го, в год обретения своей государственной независимости.
Вопросы защиты прав человека имеют приоритетное значение и в рамках международного сотрудничества в данной сфере. В октябре 2020-го Узбекистан стал членом Совета по правам человека - авторитетного межправительственного органа системы ООН, призванного обеспечивать защиту прав человека по всему миру. В 2020-м принята Национальная стратегия Республики Узбекистан по правам человека, направленная на защиту личных, политических, экономических, социальных и культурных прав, в области устойчивого развития. Приоритетом обозначено также совершенствование механизмов имплементации международных стандартов в области прав человека в законодательство и правоприменительную практику. К тенденциям современного конституционного развития Узбекистана можно отнести переустройство модели конституционно-правового регулирования взаимоотношений личности, общества и государства, ориентацию Конституции на гуманистические ценности; закрепление в ней новых характеристик государства и не только. В условиях трансформации взаимоотношений между гражданами и государством необходимость конституционного закрепления права граждан на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностными лицами, обретает особую актуальность. Ведь именно в ходе осуществляемых в Узбекистане масштабных политических и социально-экономических реформ выявились проблемы в сфере реального обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан. Изменение ранее действовавшей парадигмы «государство - общество - человек» на новую: «человек - общество - государство», закрепление ее в конституционном законодательстве и конституционной практике определены в качестве одного из приоритетных направлений конституционной реформы инициированной лидером страны.
Нормы Основного закона в новой редакции прежде всего направлены на построение Нового Узбекистана, где закреплены гарантии защиты прав и достоинства человека, его социальная защита и экономическое благополучие. Среди наиболее важных новаций в Конституции - запрет смертной казни, применение правила Миранды, гарантии прав подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, отражение института Хабеас корпус и другие. Следует отметить достигнутый республикой прогресс в деле обеспечения гендерного равенства, сокращения числа лиц без гражданства, искоренения детского и принудительного труда, развития институтов гражданского общества и обеспечения свободы слова. Например, ключевые гарантии прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого и подсудимого, закрепленные в действующем уголовно-процессуальном законодательстве применительно к стадии дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства. Также на государственные органы и должностные лица, ответственные за производство по уголовным делам, возложены дополнительные задачи и обязанности.
В Узбекистане учреждены институты Омбудсмана (Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека), Уполномоченного Олий Мажлиса по правам ребенка (Детский омбудсман), Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (Бизнес омбудсман) и не только.
В Конституции в новой редакции закреплены общепризнанные международные нормы, которые получают свое дальнейшее развитие и конкретизацию в отраслевом законодательстве: гражданском, трудовом, семейном, уголовном и других кодексах.
В нашей стране идет интенсивный процесс приведения законодательства в систему: обновление его на принципиально иных началах, призванных содействовать развитию рыночной экономики, формированию гражданского общества, становлению и укреплению правового и социального государства. Можно сказать, что перед Узбекистаном, ставшим полноправным членом международного сообщества, открываются широкие перспективы в области законотворчества и защиты прав человека. Одним из главных объектов государственного внимания становится проблема включения международных стандартов в сферу национального законодательства. В этом отношении страна значительно продвинулась вперед.
Положение декларации о том, что семья является основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства, содержится в первой части статьи 76 Конституции в новой редакции, а также основополагающей нормой Семейного кодекса Республики Узбекистан. Положение декларации о том, что материнство и младенчество имеют право на особое попечение, а все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой, также закреплено в нашей Конституции. В Основном законе республики определено: «Дети равны перед законом вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей». Материнство, отцовство и детство также охраняются государством. Закон Республики Узбекистан «О гарантиях прав ребенка» представляет собой нормативно-правовой акт, впервые принятый в области прав ребенка и вступивший в силу 8 января 2008-го. Его правовой основой является Конвенция о правах ребенка 1989 года, принятая государствами - членами международного сообщества.
Одно из положений Всеобщей декларации прав человека гласит: «Брак может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих, вступающих в брак сторон ». Принципы свободы и добровольности заключения брака также закреплены в нашей Конституции и нашли конкретизацию в законодательстве. Одним из условий вступления в брак декларация установила совершеннолетие, и это положение отражено в Семейном кодексе страны.
В статье 7 декларации провозглашено: все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Это означает, что и положения данного документа как нормы международного права, и национальные законы государства едины для всех, перед ними все равны без какого бы то ни было различия: расы, национальности, пола, языка, религиозных, политических и иных убеждений, социального происхождения, имущественного, должностного или иного положения. Всем предоставляется одинаковое право на защиту своих интересов, включая право на судебную защиту.
Статья 8 Всеобщей декларации прав человека гласит: «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и законом». Эти нормы полностью соответствуют статье 55 Конституции Узбекистана.
Более конкретизировано право на судебную защиту интересов в пункте 4 статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966-го: «Каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно». Поскольку нормы международного права входят в систему законодательства Республики Узбекистан и Конституции, признается их авторитет, право на защиту своих интересов заслуживает широкого и всемерного обеспечения.
Как известно, со времени принятия Всеобщей декларации прав человека ООН постоянно обращается к правительствам государств с призывами информировать общественность о правах человека, распространять тексты международных документов в учебных заведениях.
В рамках Хельсинкского процесса признано, что образование в области прав человека имеет основополагающее значение. И крайне важно, чтобы граждан просвещали относительно прав человека и основных свобод, закрепленных в национальном законодательстве и международных документах.
Поощрение прав человека, характерное для государственной политики в нашей стране, получило практическое претворение в решении о введении в программу разных учебных заведений предмета «Права человека». Всевозрастающий интерес к данным вопросам, их актуальность, необходимость широкого распространения знаний по этой тематике придают особое значение подготовке кадров, которые могли быть успешно заняты в этой сфере.
Положения декларации рассчитаны на обеспечение интересов человека, ибо в документе емко и четко отражены, сконцентрированы все основные права и свободы. Следовательно, каждый должен знать положения декларации, пользоваться ими, чтобы жить достойно. Именно свободное развитие человека, его самоопределение, осознание значимости общечеловеческих ценностей - залог успешного построения гражданского общества, а значит и дальнейшего процветания государства.
Омон Мухамеджанов.
Профессор ТГЮУ, доктор юридических наук.
7-9 февраля Президент Беларуси Александр Лукашенко посетит Узбекистан с официальным визитом.
За 30 лет с момента установления дипломатических отношений между двумя государствами в январе 1993 года двустороннее сотрудничество последовательно развивается на основе принципов взаимного уважения и учета интересов друг друга.
Узбекистан и Беларусь оказывают взаимную поддержку на международной арене, эффективно взаимодействуют на межрегиональных и многосторонних площадках, в том числе в рамках ООН, СНГ, ШОС, Движения неприсоединения.
Между лидерами двух стран установлены дружеские отношения, способствующие развитию плодотворного межгосударственного диалога.
О новой динамике и наполнении содержания двустороннего сотрудничества свидетельствуют состоявшиеся с 2016 года официальный (2018) и рабочий (2022) визиты лидера Беларуси в Узбекистан и официальный (2019) визит главы нашего государства в Республику Беларусь.
Активизировался диалог на высоком и межрегиональном уровнях.
Премьер-министр Беларуси Роман Головченко дважды посещал Узбекистан в 2022 и 2023 годах.
Внешнеполитические ведомства двух стран развивают конструктивный диалог, поддерживаемый регулярным проведением встреч и визитов на уровне министров, а также политических консультаций.
Укрепляется межпарламентское сотрудничество. В 2020 году в Сенате и Законодательной палате Олий Мажлиса Узбекистана созданы группы по сотрудничеству с Верхней и Нижней палатами Национального собрания Беларуси. В свою очередь, в парламенте Беларуси функционирует группа по сотрудничеству с Олий Мажлисом Узбекистана. Осуществляется регулярный обмен визитами парламентских делегаций, взаимодействие в рамках Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. Парламентарии двух стран участвуют в качестве международных наблюдателей на президентских и парламентских выборах, проводимых в Узбекистане и Беларуси.
Узбекистан и Беларусь последовательно укрепляют торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество. Договоренности об избежании двойного налогообложения и режиме свободной торговли между странами способствуют стабильному росту показателей взаимной торговли, которая по итогам 2023 года выросла на 15% по сравнению с 2022 годом.
Расширяется кооперация ведущих предприятий двух стран в приоритетных отраслях экономики. Реализуются совместные проекты в таких сферах, как фармацевтика, легкая и пищевая промышленность, сельское хозяйство. Укрепляются контакты между деловыми кругами и ведущими предприятиями двух стран. На сегодняшний день в Узбекистане осуществляет деятельность более 180 предприятий с участием белорусского капитала.
Наращиваются прямые связи между регионами.
Узбекско-белорусский Деловой форум и Межправительственная комиссия по двустороннему сотрудничеству также являются эффективными площадками для расширения экономического и инвестиционного взаимодействия.
Белорусские делегации ежегодно принимают участие в Международной промышленной выставке «Иннопром. Центральная Азия», проходящей в Ташкенте, а делегации деловых кругов Узбекистана, в свою очередь, посещают Минск для участия в промышленных и кооперационных ярмарках, проводимых в Беларуси.
В рамках официальных визитов Президента Беларуси Александра Лукашенко в Узбекистан в сентябре 2018 года и Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Беларусь в июле-августе 2019 года в столицах двух государств прошли Форумы регионов и национальные выставки.
6-7 февраля, в преддверии официального визита Президента Александра Лукашенко в Узбекистан в Ташкенте состоялись заседание Делового совета и межрегиональный форум, на которых представители деловых кругов и экономических структур двух стран обсудили перспективы и возможности расширения кооперационных связей.
Одним из важных направлений двустороннего сотрудничества является транспортно-логистическая сфера. Здесь также достигнут значительный прогресс в совместной работе по устранению торговых барьеров, расширению номенклатуры и объемов двустороннего товарооборота, увеличению грузоперевозок.
Фундаментом для развития культурно-гуманитарного сотрудничества с Беларусью является дружественные связи народов двух стран. Сегодня в Узбекистане проживают около 18 тысяч представителей белорусской национальности, которые вносят свой вклад в социально-экономическое и культурное развитие страны. Живя в мире и согласии в многонациональном и толерантном Узбекистане, они сохраняют и продвигают свою культуру и традиции. С 1993 года в нашей стране функционирует Белорусский культурный центр «Свитанак», 30-летие которого отмечалось в прошлом году.
В свою очередь, при Белорусском обществе дружбы и культурных связей с зарубежными странами создано Общество «Беларусь-Узбекистан», деятельность которого направлена на ознакомление с узбекской культурой и традициями, историей и искусством нашей страны.
Межкультурный диалог достаточно активен: регулярно в Узбекистане и Беларуси проходят дни культуры двух народов, творческие коллективы республик участвуют в международных фестивалях и различных мероприятиях, проводимых друг другом.
Символами дружбы двух народов стали установленные памятники белорусскому писателю Якубу Коласу в Ташкенте и великому узбекскому поэту и мыслителю Алишеру Навои в Минске.
Расширяется сотрудничество в сфере кинематографии. В 2021 году в Беларуси прошли Дни узбекского кино, а в Узбекистане – Дни белорусского кино. В том же году фильм «Илхак» узбекского режиссёра Джахонгира Ахмедова получил гран-при фестиваля «Золото Листопада» в Минске, а также специальный приз «За гуманизм и духовность в кино» от имени Президента Беларуси.
В сфере образования с Беларусью подписано около 180 межвузовских соглашений и меморандумов о сотрудничестве. Постановлением Президента Узбекистана в 2019 году создан совместный Узбекско-белорусский межотраслевой институт прикладных технических квалификаций в Ташкенте, в котором сегодня обучается более 1400 студентов.
В совместных образовательных программах, созданных между государственными вузами Узбекистана и Беларуси, проходят обучение около 2,5 тысяч молодых узбекистанцев.
Развиваются связи и в сфере здравоохранения. В ноябре 2023 года в Узбекистане прошли Дни здравоохранения и медицинского образования «Узбекистан-Беларусь», а также совместный медицинский форум в Беларуси.
Одним словом, узбекско-белорусские отношения с каждым днем наполняются новым содержанием, и предстоящий официальный визит Президента Беларуси Александра Лукашенко в Узбекистан позволит определить новые горизонты сотрудничества и укрепить дружеские отношения между народами двух стран.
В городе Будапеште состоялась встреча Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева с Президентом Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом.
Были рассмотрены вопросы дальнейшего укрепления узбекско-турецких отношений всеобъемлющего стратегического партнерства и расширения многопланового сотрудничества.
С удовлетворением отмечены продолжающиеся интенсивные контакты и обмены в рамках реализации договоренностей на высшем уровне.
Наблюдается заметный рост показателей взаимного товарооборота. С 1 июля этого года вступило в силу Соглашение о преференциальной торговле. Количество совместных предприятий превысило 2,5 тысячи.
Лидеры Узбекистана и Турции приветствовали планы ведущих компаний двух стран по реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики.
Был рассмотрен график двусторонних и многосторонних мероприятий, в том числе подготовки очередного заседания совместного Совета стратегического сотрудничества, предстоящих в этом году саммитов Организации тюркских государств и Организации экономического сотрудничества.
Туристические деревни Узбекистана
Узбекистан — это страна с глубокими историческими корнями и богатой культурой. Каждый регион страны имеет свою уникальную природную, культурную и традиционную наследственность. Несмотря на то, что Узбекистан шагает вместе с глобализацией и модернизацией, определенные регионы умудряются сохранять и продвигать местную кухню, обычаи и традиции.
Одно из таких мест - деревня Сентоб, расположенная в Нуротинском районе Навоийской области, в 180 километрах от областного центра. Природа, объекты культурного наследия, чистый воздух, национальная кухня и деревенская жизнь привлекли внимание местных и зарубежных туристов из Англии, Франции, Австрии и России в Сентоб. Например, в 2022 году деревню Сентоб посетили 300 тысяч местных и 2 000 зарубежных туристов.
С целью обеспечения размещения посетителей здесь функционирует более 20 семейных домов и хостелов. Здесь посетители могут получить 15 туристических услуг, предоставляемых местными жителями, а именно: лоскутное шитье, вязание ковров, приготовление курта и молочных продуктов из козьего молока, проведение мастер-класса по приготовлению халвы и ее торговля, 23 гастрономических домов, готовящих национальную еду, мастер-классы по выпечке узбекского хлеба, агротуристические услуги и другие.
Следующим пунктом маршрута может стать древний город-деревня Аввал, расположенный в Ферганской долине. Упоминания о деревне были найдены в работах арабских географов X века - аль-Истахри, Ибн Хавкаля и аль-Мукаддаса. Ввиду нашествия монголов деревня в Средние века потеряла статус города. Позже, в период Кокандского ханства, деревня была включена в список стратегически важных мест.
Посетители деревни Аввал могут насладиться видами уникальной природы, так как деревня расположена посреди хвойного леса. Деревня славится древней двойной мельницей, расположенной на территории фермы Дилкушо. Это уникальная архитектурно-инженерная структура, которая сохранила свой древний стиль. В то же время можно увидеть специальное оборудование для измельчения риса и кукурузы, которое использовалось в середине XIX века. С появлением таких мельниц стало возможным измельчать зерновые одним механическим движением. Интересно, что для движения этого оборудования не требовалось сильного течения воды.
Для посетителей, заинтересованных в процессе производства бумаги и устойчивом развитии, деревня Конигил в Самарканде может стать прекрасным открытием. Место славится уникальными традициями ремесла, чистейшей природой, тенистыми деревьями и рекой Сиаб, текущей поблизости. Но, возможно, главной достопримечательностью является фабрика "Мерос", где проводится производство бумаги.
Братья Мухтаровы возродили и установили производство древней самаркандской бумаги с использованием технологии до появления бумажных станков. Особенностью этой технологии является использование исключительно натурального сырья. Именно по этой причине бумага получается слегка желтоватого цвета, так как не отбеливается химическими средствами. Прочность бумаги значительно отличается от современной отбеленной бумаги. Если обычный лист может храниться 40 лет, то самаркандская бумага более прочная и может храниться 400 лет.
Очаровательные пейзажи, горы, касающиеся неба, старые дома, простые и скромные люди, далекие от городской урбанизации, живущие в своей экологически устойчивой деревне. Все это характеризует деревню Терсак в Самарканде, деревню Сангардак в Сурхандарье, деревни Эртошсой и Овджазсой в Ташкентской области.
Стоит отметить, что жители всех вышеупомянутых деревень стараются сохранить местную культуру, обычаи и традиции, продвигая родину, улучшая условия для туристов и сохраняя древнее национальное наследие. Будь то посредством продолжения работы, передаваемой из поколения в поколение, такой как лоскутное шитье, вязание ковров, процесс производства молочной продукции или возрождение рецептов и продвижение традиционной кухни, а также сохранение архитектурных сооружений и природных пейзажей.
Сельская местность с чистым воздухом, высокими горами, шумом текущей воды, возможность познакомиться с устойчивыми и традиционными способами производства молочной продукции, техниками вязания ковров, передаваемые из поколения в поколение, возрождение метода производства бумаги, который является частью истории и культуры нации, улыбка простых местных жителей, яркая и сердечная как солнце - все это можно испытать, посетив туристические деревни Узбекистана.
В пятидесятых годах прошлого века стратегическая задача по поиску и разработке крупных месторождений урана положила начало промышленному освоению богатых недр бескрайней пустыни Кызылкум.
Случилось это после того, как геологи обнаружили к северу от Кызылкума урановый рудник с огромными запасами. Так была заложена основа для создания в 1958 году Навоийского горно-металлургического комбината.
По мнению экспертов, добыча урана на Учкудукских урановых месторождениях осуществлялась гораздо сложнее, поскольку велась впервые. К тому же запасы находились в сложных геологических условиях. Это в свою очередь потребовало использования новых научных исследований и наиболее эффективных технологических методов разработки месторождений.
В начале 60-х годов XX века были введены в эксплуатацию Центральная научно-исследовательская лаборатория и 1-й экспериментальный цех, где начались испытания технологии извлечения урана из руд месторождения «Учкудук».
Изначально добыча велась открытым способом, а позже, в 1965 году, в результате дальнейшего развития гидрогенных руд песчаникового типа был внедрен способ подземного выщелачивания. Разнообразие гидрогеологических условий и состава добываемых на рудниках руд позволило предприятию приобрести значительный опыт в выборе методов и технологии подземного выщелачивания урана. За последние 65 лет предприятие обновлялось технически и технологически, используя передовой опыт своего времени для налаживания производства урана.
Постановление Президента «О мерах по реформированию Государственного предприятия «Навоийский горно-металлургический комбинат» от 6 марта 2020 года и создание ГП «Навоийуран», специализирующегося на добыче и переработке природного урана и редкоземельных металлов, положили начало новой эпохе в истории предприятия. Поставлена задача эксплуатации действующих месторождений природного урана, переработки и экспорта оксида урана путем обеспечения энергоэффективности и мер экологической безопасности в соответствии с международными стандартами.
Сегодня ГП «Навоийуран» - единственное предприятие по добыче и переработке урана в нашей стране, 100 процентов выпускаемой продукции которого направляется на экспорт.
Основной производственной продукцией ГП «Навоийуран» является природный уран, добываемый на шести геотехнологических рудниках, расположенных в рудоуправлении «Зафарабад», на производственных площадках «Учкудук» и «Нурабад», и перерабатываемый в закись-окись урана на заводе по производству урана в городе Навои.
В целях выполнения экспортных показателей объемы природного урана, планируемые к добыче в течение 2023-2026 годов, будут экспортированы японским компаниям Itochu и Marubeni, Orano Mining (Франция), Cameco (Канада), Департаменту по атомной энергии Индии и южнокорейской компании KHNP.
Стоит отметить, что растет престиж предприятия, которое занимает достойное место на международной арене. Перспективу развития предприятия определило постановление Президента «О мерах по увеличению объемов добычи, переработки урана и трансформации государственного предприятия «Навоийуран» в 2022-2030 годах» от 14 июля 2022-го, которым поставлены конкретные и адресные задачи по устойчивому развитию ураново-сырьевой базы, увеличению объемов его добычи и переработки, трансформации отрасли.
В частности, к 2030 году установлено увеличить базу уранового минерального сырья до 100 тысяч тонн, провести геологоразведочные и научно-исследовательские работы, направленные на обеспечение открытия новых месторождений, повысить объемы добычи и переработки уранового сырья в три раза. В результате объем производства природного урана будет доведен до 7100 тонн, а перрената аммония - до 3700 килограммов. Кроме того, предприятие реализует инвестиционные проекты на 500 миллионов долларов с целью увеличения добычи и переработки урана.
Сегодня, наряду с безусловным выполнением этих параметров производства, ведется практическая работа по внедрению эффективных производственных технологий и современной системы корпоративного управления, ускорению трансформации предприятия, организации эффективного использования материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов.
Для этого предприняты большие шаги по использованию передового мирового опыта внедрения единой цифровой системы, созданию промышленного предприятия, охватывающего процессы, начиная от геологоразведочных работ и заканчивая производством продукции с добавленной стоимостью.
Трансформация: современная система корпоративного управления
Как известно, привлекательность государственных предприятий можно повысить только путем трансформации. К модернизации ГП «Навоийуран» привлекаются авторитетные иностранные компании с международным опытом. Создаются условия для временной работы на предприятии иностранных специалистов. В частности, международная консалтинговая компания McKinsey & Company работает над программой повышения стратегии развития и операционной эффективности предприятия к 2030-му.
Для подготовки финансовой отчетности за 2022-2023 годы на основе международных стандартов финансовой отчетности (МФСО) и проведения аудитов международными аудиторскими организациями привлечены эксперты аудиторской компании Deloitte и оценочной - Grant Thornton Valuation.
Для получения международных кредитных рейтингов предприятия определен перечень из 17 важных площадей для учета текущих резервов в соответствии с международными стандартами (Кодекс JORC). В связи с этим около 20 специалистов консалтинговой компании SRK Consulting Group до конца текущего года завершат переоценку ресурсов компании по семи площадям.
Получить первый кредитный рейтинг планируется во второй половине 2024 года после завершения переоценки и аудита международной аудиторской «Большой четверки» (Big four).
На предприятии также выполняется работа по внедрению принципов финансового оздоровления; экологического, социального и корпоративного управления (ESG).
Весной этого года главными специалистами и аудиторами международного органа по сертификации - CERT International - проведен двухэтапный сертификационный аудит, основанный на требованиях международных стандартов ISO 9001, ISO 14001 и ISO 45001. По его итогам дана положительная оценка работе, проводимой на основе требований, установленных в Интегрированной системе менеджмента (ИСМ). ГП «Навоийуран» получило международные сертификаты ИСМ в соответствии с требованиями международных стандартов. Это важно, поскольку продукция ГП «Навоийуран» - природный уран - полностью экспортируется, а международные сертификаты обеспечивают спрос продукта на мировом рынке.
Также с целью внедрения принципов ESG на предприятии, стандартов ISO 14001:2015 «Система экологического менеджмента», ISO 9001:2015 «Система менеджмента качества» и ISO 45001:2018 «Система менеджмента охраны здоровья и безопасности труда», ISO 27001:2022 «Информационная безопасность» и ISO 50001:2018 «Система энергетического менеджмента», ISO 37001:2016 «Система менеджмента противодействия коррупции» и получения сертификатов ISO 112 специалистов предприятия прошли обучение в ООО «CERT Academy group». Это будет способствовать в будущем работе ГП «Навоийуран» на основе международных стандартов.
В целях полной оцифровки производственных и управленческих процессов на предприятии также ведутся работы по созданию информационной системы планирования ресурсов (ERP) и совершенствованию цифровой системы управления этапами добычи урановой продукции, ее начальными и конечными стадиями переработки. В частности, заключены контракты с четырьмя иностранными компаниями на создание таких модулей и систем, как «Управление персоналом и заработная плата», «Финансовая отчетность» и «Коммерция», «Планирование», «Бюджетирование», «Казначейство» и «Закупки», «Информационно-аналитическое управление добычей урана», «Автоматизированное управление лабораторными данными».
Главной и неотъемлемой частью трансформационных процессов, несомненно, является совершенствование корпоративной системы. Ведь только квалифицированный и опытный управленческий персонал, владеющий знаниями в своей области, может сформировать имидж предприятия на уровне международных стандартов. В связи с этим Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан утверждена организационная структура предприятия. В наблюдательный совет предприятия привлечен иностранный независимый член Кевин Г. Ким (США), на должность советника генерального директора предприятия по геологии назначен Жерард Фриес (Франция), имеющий международный опыт увеличения запасов урана за счет геологоразведки урана, а руководителя службы внутреннего аудита - Андрей Цхай (Россия).
Еще одним примечательным аспектом является то, что в организационной структуре ГП «Навоийуран» службы внутреннего аудита и комплаенса исключены из подчинения генерального директора предприятия.
В целях оценки позиций предприятия международная консалтинговая компания Korn Ferry провела оценку деятельности должностей предприятия и отдела кадровой службы. Работы по трансформации HR-системы провели восемь специалистов и оценили 52 должности по методике Hay Group.
Кроме того, в целях повышения знаний и навыков специалистов, работающих в области геологии урана, подписан меморандум о сотрудничестве с бельгийскими и британскими компаниями. На основе договора с вышеупомянутой Korn Ferry организованы специальные курсы обучения для руководящего состава предприятия, определена организация учебных курсов по повышению квалификации в зарубежных образовательных учреждениях.
Международное сотрудничество - многообещающие перспективы
В ходе государственного визита Президента Республики Узбекистан во Францию в октябре 2018 года подписано специальное соглашение о проведении геологоразведочных работ на перспективных месторождениях урана и их последующей совместной разработке. В рамках реализации достигнутых договоренностей на территории Тамдынского района Навоийской области создано СП «Nurlikum Mining», силами которого за последние три года проведена геологоразведка более чем на 119 тысячах метров.
В рамках официального визита Президента Узбекистана во Французскую Республику 21-22 ноября 2022 года подписано трехстороннее соглашение между Министерством горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан, ГП «Навоийуран» и французской компанией Orano Mining о стратегическом партнерстве. На этом основании сформирована рабочая группа из геологов, гидрогеологов, горных инженеров и инженеров-технологов для разработки отчета об оценке и «дорожной карты» для проведения технического аудита месторождений.
В рамках данного сотрудничества в феврале нынешнего года восемь опытных специалистов компании Orano Mining провели технологический аудит существующих производственных процессов предприятия. Получены рекомендации по повышению уровня добычи урана.
В свою очередь ответственные специалисты ГП «Навоийуран» посетили несколько заводов компании во Франции, а также в целях дальнейшего развития международного сотрудничества - Республику Нигер (Западная Африка) компании Orano Mining.
В настоящее время ГП «Навоийуран» рассматривает в качестве перспективного партнера Китай и устанавливает взаимовыгодное сотрудничество. В частности, осенью этого года по приглашению Китайской национальной ядерной корпорации (China National Nuclear Corporation - CNNC) делегация в составе ответственных руководителей Министерства горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан и ГП «Навоийуран» приняла участие в первом международном форуме по развитию промышленности природного урана в Пекине. На полях форума между ГП «Навоийуран» и CNNC подписан меморандум о стратегическом сотрудничестве по подземной добыче и переработке урановой руды. В ходе диалогов также состоялись обсуждения по реализации совместных научных исследований в области геологии и других инвестиционных проектов, связанных с добычей урана.
Стоит отметить, что между китайской корпорацией и узбекским государственным предприятием в будущем планируются совместная разработка гидротермальных и черносланцевых рудников и совместная добыча урана.
Достигнутые результаты положат начало новым планам
В ГП «Навоийуран» составлены конкретные и целевые планы по сохранению высоких прогнозных показателей в последующие годы. В частности, в 2023 году предусмотрены реализация семи инвестиционных проектов и освоение капитальных вложений в размере 61,7 млн долларов. В рамках этих проектов запланировано приобрести 400 единиц технологического, более 200 - транспортного и свыше 100 единиц энергетического оборудования.
Совместно с французской компанией Orano Mining намечена совместная работа по инвестиционному проекту «Расширение добычных и перерабатывающих мощностей на площадке «Южный Жингелды». В дальнейшем предприятием будет освоено перспективное месторождение Актау, задействованы дополнительные инвестиционные проекты и увеличены объемы добычи урана.
Ведутся переговоры по ускорению геологоразведочных работ, освоению месторождений черных сланцев на территории Узбекистана, а также участию в проектах по добыче урана совместно с иностранными компаниями.
Кроме того, исходя из имеющихся мощностей предприятия и для выполнения прогнозных показателей, установленных на 2024-2026 годы, проводятся работы по определению направлений подготовки горных работ, объемов бурения и вскрытия запасов урана, а также основные геологические и геотехнологические показатели. В частности, до конца текущего года планируется провести геологоразведочные работы на 955 тысячах метров и увеличить запасы урана до шести тысяч тонн более чем на 12 перспективных месторождениях.
Примечательно, что в результате выполнения аудита бурового оборудования, задействованного в геологоразведочных работах, и установления постоянного контроля за качеством закупаемых материалов среднемесячная производительность одной единицы оборудования увеличена с 1603 до 1968 метров, или на 23 процента.
На сегодня СП ООО «Innovatsion burg'ulash kompaniyasi» на основе аутсорсинга с помощью десяти современных буровых установок осуществляет буровые работы на месторождениях Омад и Кухнур. В целях увеличения объемов буровых работ подписаны контракты на закупку 23 единиц нового бурового оборудования.
Кроме того, в рамках инвестиционного проекта по увеличению производственных мощностей цеха по производству серной кислоты получены первоначальные коммерческие предложения от ведущих зарубежных компаний из Италии, Канады и Китая. В дальнейшем будут проведены опытно-промышленные работы на новых перспективных месторождениях, а также аэрогеофизические и космогеологические работы по определению дополнительных запасов нетрадиционного урана на руднике Чоткол-Курама.
В настоящее время на месторождениях Аулбек, Жанубий Суграли, Майбулок, Шаркий Агрон и Актау проводятся опыты, также ведется бурение технологических скважин с целью начала опытно-промышленных работ на месторождениях Нуркон и Зиёкон.
Разумеется, увеличение объемов производства требует увеличения мощностей непосредственно смежных производств. С этой целью ведутся работы по вводу дополнительных мощностей на заводе по производству урана в Навои и в цехе по производству серной кислоты - в Учкудуке.
АО «Навоийский горно-металлургический комбинат» и ГП «Навоийуран» занимают прочное место как крупнейшие предприятия в истории Нового Узбекистана благодаря высокому экономическому потенциалу и стабильному росту производственных показателей, внедрению современных технологий.
Как отметил глава нашего государства, отрадно, что многотысячный коллектив гигантского предприятия активно участвует в масштабном обновлении отраслей экономики и радикальном реформировании и модернизации, которые реализуются в последние годы. Это можно увидеть на примере энтузиазма, упорного труда и достижений коллектива единомышленников с высокими целями и великими намерениями. Каждая пядь золотодобывающей земли нашей страны будет долгие годы служить залогом процветания и светлого будущего Родины.
Джамал Файзуллаев.
Генеральный директор ГП «Навоийуран».
Современный мир стремительно меняется под влиянием глобализации, технического прогресса и социокультурных изменений.
Узбекистан как суверенное государство уделяет особое внимание устойчивому развитию, повышению благосостояния граждан, усилению своей роли на международной арене. Эти цели невозможно достичь без эффективного государственного управления, соответствующего современным требованиям.
Узбекистан, как развивающееся государство, уделяет особое внимание этим реформам в связи с необходимостью модернизации системы управления для обеспечения устойчивого экономического роста, социальной справедливости и политической стабильности. Поэтому модернизация государственного управления определена одним из главных приоритетов конституционных реформ в Узбекистане.
Обновленная Конституция является жизненно важной необходимостью, вытекающей из эволюционного развития общества Узбекистана, чрезвычайно важна для определения наших следующих шагов как страны, нации и народа, и стала одним из огромных шагов на пути к построению справедливого общества.
В Конституции четко прописано, что Узбекистан – суверенное, демократическое, правовое и социальное государство.
Установлено, что сильная социальная защита и забота о нуждающихся – важное направление государственной политики.
Впервые в нашей истории Узбекистан обозначается как социальное государство.
Укрепляется, что внимание и забота о человеке – главная обязанность государства и общества.
Конституция предусматривает, что государство возьмет на себя ряд новых обязанностей по сокращению бедности, обеспечению занятости, защите от безработицы. В целом нормы, касающиеся обязательств государства в социальной сфере, в обновленной Конституции увеличены в 3 раза.
Узбекистан является правовым государством, поэтому в качестве жесткого требования определено, чтобы права и свободы человека стали сутью наших законов, деятельности каждого министерства и ведомства. Это является основанием для осуществления государственными органами и должностными лицами деятельности исключительно в интересах граждан.
В целом эффективный результат конституционных реформ напрямую связан с модернизацией государственного управления, поскольку правильно организованное управление является главным фактором прогресса.
В Стратегии «Узбекистан – 2030» на ближайшие семь лет, утвержденной конституционными реформами и Указом главы государства, установлены несколько ключевых направлений модернизации государственного управления в стране.
Первый – децентрализация власти и усиление местного самоуправления. Это предполагает перераспределение ряда полномочий и ответственности от центральной власти к местным органам власти, что позволяет организовать более эффективное управление на местном уровне и учитывать особенности каждой территории.
В рамках целей, определенных Стратегией «Узбекистан – 2030», намечено продолжить политику децентрализации государственного управления на основе принципа «Государство – на службе народа» и передать не менее 30 % задач и функций органов исполнительной власти республики местным органам исполнительной власти.
Второе направление – прозрачность и открытость органов государственного управления. Достижение прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти и управления приобретает важное значение в повышении доверия граждан к органам государственной власти. Открытость государственного органа необходима, прежде всего, для подотчетности перед общественностью. Именно через открытость и прозрачность можно будет в полной мере реализовать принцип «Не народ служит государственным органам, а государственные органы должны служить народу». Сегодня для Нового Узбекистана прозрачность и открытость государственных органов-это необратимый процесс. Наша страна последовательно продолжает политику открытости, гарантированного обеспечения прав граждан на получение, использование и распространение информации. В этом отношении правовой основой является закон «Об общественном контроле», принятый в целях регулирования отношений в сфере организации и осуществления общественного контроля за государственными органами и их деятельностью.
Третье направление – развитие системы электронного правительства. Использование современных информационных технологий в государственном управлении позволяет ускорить процессы принятия решений, повысить качество предоставляемых услуг, упростить взаимодействие государства и граждан. Внедрение электронного правительства в Узбекистане будет способствовать повышению эффективности административных процедур и повышению качества обслуживания населения. В Стратегии развития нового Узбекистана на 2022-2026 годы главной целью является реформирование деятельности органов государственного управления на основе принципа «Ориентация на служение гражданам», внедрение компактной, профессиональной, справедливой, высокоэффективной системы государственного управления, дальнейшее повышение роли палат Олий Мажлиса и политических партий в последовательном продолжении реформ, модернизация процесса нормотворчества, обеспечение строгого исполнения законодательных актов, развитие системы «электронного правительства», доведение доли электронных государственных слуг до 100% и ликвидация бюрократии.
Одно из следующих важных направлений – развитие гражданского общества. Модернизация государственного управления должна сопровождаться развитием гражданского общества. Участие граждан в государственном управлении, поддержка гражданских инициатив и формирование активного гражданского общества способствуют повышению качества государственного управления и представлению интересов населения.
В последние годы ведется последовательная работа по поддержке ННО и других институтов гражданского общества, укреплению социального партнерства между государственными органами и между ними, осуществлению эффективного общественного контроля, а также совершенствованию правовой базы, регулирующей данную сферу. Создана нормативно-правовая база, обеспечивающая правовые гарантии функционирования институтов гражданского общества, отвечающая современным демократическим требованиям и международным стандартам. Приняты законы «Об общественных объединениях Республики Узбекистан», «О негосударственных некоммерческих организациях», «Об общественных фондах», «О политических партиях», «О профсоюзах» и более ста других нормативно-правовых актов. Впервые в Конституции в новой редакции будет введена отдельная глава, посвященная институтам гражданского общества и определены гарантии их функционирования, что послужит прочной основой для укрепления в обществе атмосферы открытости, гласности и законности, диалога между государством и обществом, а также установления сильного общественного контроля.
В заключении можно отметить, что модернизация государственного управления в рамках проводимых в Узбекистане конституционных реформ, несомненно, занимает одно из центральных мест. Этот стратегический приоритет побуждает страну быть готовой к вызовам современного мира, внедрять современную, эффективную и открытую систему управления, способную обеспечить благополучие граждан. Децентрализация власти, повышение прозрачности, внедрение современных информационных технологий и активное развитие гражданского общества становятся основными опорами этой модернизации. Действительно, модернизация государственного управления не только укрепит позиции Узбекистана в мировом масштабе, но и даст возможность построить более справедливое и процветающее общество для всех его граждан.
Нариман Умаров,
председатель Комитета Сената по судебно-правовым вопросам
и противодействию коррупции
Анализ бизнес-активности в разрезе регионов Республики Узбекистан ежемесячно рассчитывается ЦЭИР на основе оперативных данных (мониторинг по всем регионам республики, согласно данным ГТК, ГНК, ЦБ и УзРТСБ).
Результаты мониторинга показали, что объем налоговых поступлений республики в феврале т.г. вырос на 10,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
При этом, значительный рост налоговых поступлений отмечен
в Джизакской (на 39,5%), Ташкентской (на 25,7%), Навоийской
(на 23,4%), Самаркандской (на 22,3%) и Андижанской (на 19,4%) областях, в Республике Каракалпакстан (на 21,1%) и в г. Ташкенте
(на 26,9%).
В разрезе источников поступления налогов НДС вырос на 15%, подоходный налог - на 24%, налог на имущество - на 31% и земельный налог - на 18%, сохраняя рост до конца месяца.
Поступления по таможенным платежам за анализируемый период увеличились на 22,4% по сравнению с аналогичным периодом
2022 года. Наибольший рост таможенных поступлений наблюдался
в Сурхандарьинской (на 47,3%), Самаркандской (на 39,0%), Ташкентской (на 25,9%), Ферганской (на 19,2) и Джизакской (на 16,0%) областях, в Республике Каракалпакстан (на 67,4%) и г. Ташкенте
(на 45,0%).
Увеличение таможенных поступлений в основном связано с ростом объемов импорта по видам товаров почти на 26% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, включая транспортное оборудование и его компоненты, техническое оборудование, электротехника и ее компоненты, а также продукты питания.
По данным Государственного таможенного комитета объем экспорта товаров с начала текущего года по 28 февраля вырос на 3,1%
по сравнению с аналогичном периодом прошлого года. Рост экспорта наблюдался в Навоийской (на 129,0%), Андижанской (на 46,9%), Сырдарьинской (на 43,9%), Хорезмской (на 38,0%) и Кашкадарьинской (на 10,4%) областях, и в г. Ташкенте (на 3,5%).
Повышение объема экспорта Узбекистана объясняется растущими темпами роста экспорта пищевых продуктов, промышленных товаров, химических веществ и агропродовольственных товаров.
Сокращение экспорта происходило Ферганской (на 24,2%), Бухарской (на 20,3%), Ташкентской (на 16,2%), Джизакской (на 12,9%), Самаркандской (на 7,9%), Сурхандарьинской (на 7,4%) и Наманганской (на 4,4) областях, в Республике Каракалпакстан (на 14,9%).
Снижение объема экспорта в Бухарской области связано с направлением хлопкового волокна на внутренний рынок и сокращением экспорта нефти и нефтепродуктов, в Ферганской, Джизакской и Наманганской областях – сокращением экспорта пряжи, в Ташкентской области – сокращением экспорта металлов и изделий из них, в Самаркандской области – сокращением экспорта плодоовощной продукции и пряжи, в Сурхандарьинской области – сокращением экспорта пряжи и продукции продуктов питания, а в Республике Каракалпакстан ̶ сокращением экспорта пластмасс и изделия из них и пряжи.
Объем выданных кредитов коммерческими банками в период
c 1 января по 28 февраля т.г. вырос на 41,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Значительный рост выдачи кредитов отмечен в Джизакской (на 122,6%), Сырдарьинской (на 50,7%), Хорезмской (на 45,9%), Кашкадарьинской (на 38,5%) областях, и в г.Ташкенте (на 74,9%).
Объем сделок на Узбекской республиканской товарно-сырьевой бирже за анализируемый период вырос на 20,1%. Значительный рост биржевой активности наблюдается в Сырдарьинской (на 102,0%), Кашкадарьинской (на 72,4%), Самаркандской (на 55,1%) и Сурхандарьинской (на 46,8%) областях, а в Республике Каракалпакстан (на 51,4%) и г.Ташкенте (на 6,9%).
Рост объемов сделок в этих регионах обеспечен за счет увеличения продажи таких товаров, как хлопковое волокно, пшеничная мука, пшеница, сжиженный газ, минеральные удобрения, технические семена, бензин автомобильный, дизельное топливо, строительные и хозяйственные материаллы, сахар, прокат черных и цветных металлов, полиэтилен и т.п.
В течение анализируемого периода создано 15 404 новых хозяйствующих субъектов, наибольшее количество которых зарегистрировано в Самаркандской (1 391), Кашкадарьинской (1 346), Ферганской (1 340), Ташкентской (1 167), Хорезмской (1 059), областях и в г. Ташкент (3 012).
С 26 по 28 мая в Ташкенте пройдет первая премиальная международная выставка ювелирных изделий, драгоценных камней и оборудования «Uzbek Jewellery Fair-2023», сообщает корреспондент ИА «Дунё».
«Uzbek Jewellery Fair-2023» это первая и единственная специализированная ювелирная выставка, которая проходит в Узбекистане, ориентированная на производителей ювелирных изделий, представителей оптовой и розничной торговли, агентов, дистрибьюторов и так далее.
Целью проведения международной выставки является установление новых внутриотраслевых и международных взаимовыгодных связей, знакомство с технологическими новинками и достижениями иностранных компаний, освоение наиболее востребованных направлений в дизайне ювелирной продукции, повышение качества и количества выпускаемой продукции.
В рамках выставки состоится церемония вручения наград Ассоциацией ювелирной промышленности Узбекистана победителям «Uzbekistan Jewellery Awards» за вклад в формирования будущего ювелирной отрасли страны.