Узбекистан поднялся на 30-е место в рейтинге Open Data Inventory

📅 11.08.2023

Узбекистан согласно рейтингу открытых данных Open Data Inventory набрал 70 баллов и занял 30-е место в мире и 1-е место в Центральной Азии.

В рейтинге открытых данных Open Data Inventory в целом были оценены 195 стран мира.

Среди стран Центральной Азии Узбекистан занял первое место. В мировом рейтинге Казахстан расположился на 51-м месте, Кыргызстан – 92-м, Таджикистан – 126-м и Туркменистан – 195-м.

Напомним, что в 2022 году из оцененных 192 стран Узбекистан набрал 66 баллов и занял 40-место.

Укрепление и совершенствование механизма обеспечения прав и свобод человека - важный аспект устойчивого развития

📅 26.04.2023

С момента обретения независимости в Узбекистане построен прочный фундамент национальной государственности, верховенства закона и прав человека, его жизни, свободы, чести и достоинства, других неотъемлемых прав. В целях повышения эффективности проводимых реформ, создания условий для всестороннего и ускоренного развития государства и общества, либерализации экономики в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы предусмотрены задачи по реализации мер в сфере защиты прав человека.   

Обеспечение прав и свобод человека является одним из приоритетных направлений государственной политики в нашей стране. Так, Узбекистан присоединился более чем к 80 международным документам в сфере прав и свобод человека, в том числе к семи основным договорам ООН и четырем факультативным протоколам, по реализации которых на регулярной основе представляются национальные доклады в Совет ООН по правам человека и договорные органы. 

Важное значение в обеспечении прав и свобод человека имеют национальные институты по правам человека, особенно в консультативном качестве для соответствующих государственных органов. Велика роль в ликвидации нарушений прав человека, распространении информации по правам человека и образовании в данной области.

Проводимые в сфере защиты прав человека реформы направлены на последовательное повышение занятости, реальных доходов населения и активности женщин, укрепление системы социальной защиты и охраны здоровья граждан, реализацию целевых программ по строительству доступного жилья и социальной инфраструктуры, улучшение качества образования, развитие культуры, науки, литературы, искусства и спорта, совершенствование государственной молодежной политики и многое другое.

 В рамках конституционной реформы в Основной закон нашей страны предлагается внести новые прогрессивные нормы, направленные на укрепление и дальнейшее совершенствование механизма обеспечения прав и свобод человека. В частности, в проекте Конституции в новой редакции закрепляется положение о том, что национальные институты по правам человека дополняют существующие формы и средства защиты прав и свобод человека, содействуют развитию гражданского общества и повышению культуры прав человека. Государство создает условия для организации деятельности национальных институтов по правам человека.

Данная конституционная норма включена исходя из предложений граждан, с учетом национального и зарубежного опыта, а также международных стандартов в области прав человека. 

Необходимо отметить, что за последние годы в Узбекистане приняты комплексные меры по обеспечению выполнения международных обязательств в сфере прав человека. Для этого созданы законодательные и институциональные основы, сформирована национальная система мониторинга соблюдения конституционных прав и свобод человека. В частности, созданы следующие национальные институты по правам человека: институт Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсман); Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека; институт Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства; институт Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам ребенка. 

Институт Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана) был создан в 1995 году одним из первых в СНГ. Так, Уполномоченный по правам человека является должностным лицом, наделенным полномочиями осуществления действенного парламентского контроля за соблюдением государственными органами и организациями, в том числе правоохранительными и контролирующими, законодательства о правах, свободах и законных интересах человека.  

Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека, созданный в 1996 году, является государственным, аналитическим, консультативным, межведомственным, координационным органом по реализации государственной политики в области прав и свобод человека и осуществляет подготовку национальных докладов Узбекистана по соблюдению и защите прав человека и их представление в международных организациях; национальных планов действий в области прав и свобод граждан.

Институт Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (Бизнес-омбудсман) учрежден в стране в 2017 году с целью внедрения новых механизмов эффективного диалога между субъектами предпринимательства и государственными органами, создания дополнительных гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства. Бизнес-омбудсман участвует в формировании и реализации государственной политики в данной сфере, осуществляет контроль за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательства, оказывает им правовую поддержку при осуществлении проверок их деятельности. Бизнес-омбудсман выполняет свои полномочия самостоятельно и независимо от государственных органов, их должностных лиц. 

В 2019-м - в год празднования 30-летия Конвенции ООН о правах ребенка, а также в связи с тем, что Комитет ООН по правам ребенка в течение нескольких лет рекомендовал Узбекистану создать межведомственный орган, содействующий реализации прав детей, которые предусмотрены в вышеупомянутой конвенции, в Узбекистане введена должность заместителя Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана) - Уполномоченного по правам ребенка (с 2021-го Детский омбудсман является самостоятельным институтом).

Демократия в Узбекистане базируется на принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство. Избрав данный курс развития, наша республика действует исключительно на благо народа, светлого и счастливого будущего каждого гражданина. Важно отметить, что в области защиты прав и интересов людей за последние несколько лет произошли коренные изменения, так как проводимая в этом направлении политика способна обеспечить государство возможностью успешной интеграции с мировым сообществом.

Восстановление нарушенных прав и свобод гражданина также осуществляется не только через соответствующие суды, но и при поддержке национальных институтов по правам человека.

Национальные институты по правам человека самостоятельно осуществляют свою деятельность в правовом и практическом плане. А потому должны обладать достаточными кадровыми и финансовыми ресурсами эффективно сотрудничать с соответствующими государственными и международными органами. В то же время национальные институты прав человека функционируют совместно с гражданским обществом, то есть они независимы с обеих сторон и служат своего рода мостом между гражданским обществом и правительством.

Таким образом, включение в Конституцию в новой редакции положений, определяющих статус национальных институтов по правам человека является логическим продолжением имплементации международных стандартов в области прав человека в национальное законодательство. Это позволит укрепить правовые основы политики в сфере прав человека, а также усилить и совершенствовать национальный механизм обеспечения прав и свобод человека в Узбекистане.

Ярослав Квитков.

Старший научный сотрудник

Института государства и права

Академии наук Республики Узбекистан.

Тюркское братство – пример взаимопомощи и сплоченности

📅 16.03.2023

15-16 марта Президент Шавкат Мирзиёев примет участие в чрезвычайном саммите Организации тюркских государств (ОТГ), который состоится в Анкаре, сообщает корреспондент ИА «Дунё».

Узбекистан стал полноправным членом ОТГ (ранее Совет сотрудничества тюркоязычных государств – ССТГ) в октябре 2019 года, и сегодня развитие взаимодействия с тюркскими государствами является одним из приоритетов внешнеполитического курса страны. В 2023 году Узбекистан председательствует в данной организации. Начало председательства было ознаменовано Самаркандским саммитом ОТГ, прошедшим под лозунгом “Новая эра тюркской цивилизации: на пути к общему развитию и процветанию” в ноябре прошлого года.

За короткий период с момента присоединения официального Ташкента к семье тюркских государств Президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым было выдвинуто более 40 инициатив и предложений по дальнейшему развитию и укреплению взаимодействия с государствами участниками организации, и к настоящему времени большинство из них эффективно реализовано.

Так, по инициативе Узбекистана, нацеленной на укрепление солидарности народов, основанной на общей истории, языке, культуре и традициях, 2023 год объявлен «Годом расцвета тюркской цивилизации».

Состоявшийся в ноябре прошлого года в Самарканде саммит ОТГ стал одним из исторических поворотных моментов трансформации данного объединения и впервые собрал глав государств-участников данного объединения в качественно новом формате – в рамках полноценной Организации тюркских государств.

Мероприятие запустило процесс более глубокой интеграции тюркских стран, а также стало началом председательства Узбекистана в ОТГ. По его итогам была принята Совместная декларация и заключен ряд многосторонних документов в области экономики, транспорта и институционализации организации.

Под председательством Узбекистана в ОТГ в 2023 году продолжается эффективная реализация концепции «Видение тюркского мира – 2040» и принятой на саммите в Самарканде пятилетней Стратегии Организации тюркских государств на 2022-2026 годы. В частности, приоритетное внимание было уделено решению следующих задач:

- укрепление торгово-экономическую основу организации, переход к конкретным действиям по эффективному использованию огромного транспортного потенциала ОТГ;

- стимулирование развития индустрии туризма, ИКТ и цифровой трансформации путем запуска определенных проектов;

- усиление культурно-гуманитарного сближения, в частности, путём использования публичной дипломатии;

- укрепление взаимодействия в области поддержки молодежи;

- повышение эффективности организации за счет улучшения ее институциональных основ.

В целом, в период председательства нашей страны в ОТГ запланировано проведение более 30 мероприятий. При этом важно отметить, что среди государств-членов ОТГ Узбекистан впервые ввел практику разработки в период председательства отдельной Концепции и Плана мероприятий.

Дух солидарности между союзными государствами-членами ОТГ укрепили трагические события, произошедшие в феврале этого года в Турции. Результаты беспрецедентных и разрушительных землетрясений, произошедших в стране, потрясли весь тюркский мир, всех друзей братской Турции.

Страны-члены ОТГ одними из первых протянули руку помощи пострадавшему турецкому народу. В эту трудную минуту тюркские страны встали плечом к плечу, еще раз показав, насколько глубоки и крепки кровные узы. В пострадавшие регионы были направлены спасатели, медики и волонтеры, которые работали с пострадавшими и потерявшими своих близких. Стараниями команд, прибывших из стран Организации тюркских государств, были спасены сотни людей.

Отовсюду в Турцию были направлены гуманитарные грузы с продовольствием, предметами первой необходимости и медикаментами.

Узбекистан участвовал в ликвидации последствий стихийного бедствия, направив в регион поисково-спасательную группу, специалистов-сейсмологов и медицинский персонал. В Турцию из Узбекистана специальными бортами и наземным транспортом доставлено более 160 тонн гуманитарного груза. В городе Хатае был развернут военно-полевой госпиталь Министерства обороны Узбекистана. К беде братского народа не остался равнодушен буквально ни один гражданин нашей страны. Во всех крупных городах республики были созданы пункты сбора гуманитарной помощи для пострадавших от землетрясения в Турции.

На предстоящем саммите главы государств-членов обсудят дальнейшие меры по восстановлению разрушенных городов Турции, а также необходимые совместные шаги по сокращению риска стихийных бедствий, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации на пространстве ОТГ.

Глобальный инновационный индекс: Узбекистан – в тройке лидеров Южной Азии

📅 10.02.2023

В последние годы все более укрепляется авторитет нашей страны на международной арене. Результатом обеспечения исполнения приоритетных задач, обозначенных в Указе Президента «Об утверждении Стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2019—2021 годы», стало признание ее экономического развития. Впервые в 2020 году республика заняла 93-е место в Глобальном инновационном индексе — единственная из стран Центральной Азии.

В 2022 году в рейтинге показателей Глобального инновационного индекса («GII-2022»), объявленном Всемирной организацией интеллектуальной собственности (WIPO) под названием «Будущее — рост, основанный на инновациях», Узбекистан поднялся на четыре позиции по сравнению с 2021 годом и занял 82-е место. В итоге вошел в топ-10 быстро поднявшихся стран. Без преувеличения, это результат коренных и последовательных реформ, осуществляемых в нашей стране в совершенно новом направлении.

Узбекистан поставил перед собой цель к 2030 году войти в число 50 сильнейших в Глобальном инновационном индексе. В целом динамика прошедших годов показывает быстрое продвижение Узбекистана вверх. В настоящее время в мире насчитывается более 200 рейтинговых мониторингов. Одним из самых авторитетных из них считается Глобальный инновационный индекс (ГИИ). Из-за случившейся в мире коронавирусной пандемии и продолжающихся конфликтов между странами Всемирная организация интеллектуальной собственности сталкивается с разными проблемами и трудностями в оценке экономик стран. ГИИ публикуется совместно Корнелльским университетом, Европейским институтом управления бизнесом, Всемирной организацией интеллектуальной собственности и специализированными агентствами ООН. В 2022 году 15-я публикация, посвященная теме «Будущее — рост, основанный на инновациях», предоставила инновационный рейтинг 135 стран.

По данным Всемирной организации интеллектуальной собственности, Глобальный инновационный индекс — это рейтинг инновационных возможностей и показателей стран. При этом измеряются уровни по таким критериям, как институты, человеческий капитал и исследования, инфраструктура, кредиты, инвестиции, коммуникации.

Как отмечается, Глобальный инновационный индекс является огромным исследованием, в нем составляется рейтинг стран по уровню инновационного развития. Он обычно служит ориентиром для корпораций и правительств.

ГИИ состоит из нескольких компонентов с разделением на несколько субиндексов. Показатели рейтинга охватывают экономики стран и определяются на основе около 80 показателей. Главная цель Стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2019—2021 годы направлена на развитие человеческого капитала, то есть созвучна с мировым экономическим развитием. В качестве результата главной цели в ней обозначено вхождение Узбекистана к 2030 году в состав 50 передовых стран по рейтингу Глобального инновационного индекса. Это можно признать как основной фактор, определяющий уровень конкурентоспособности республики на международной арене и ее инновационного развития.

Следует отметить, что Узбеки­стан стал ведущей страной, вошедшей в тройку государств-лидеров по региону Центральной и Южной Азии (Индия — 40, Исламская Республика Иран — 53 и Республика Узбекистан — 82). В 2021 году мы были на четвертом месте по региону Южной Азии, в текущем году, оставив позади Казахстан, получили звание «новый участник сильной тройки».

К сожалению, по уровню дохода наша страна все еще находится на десятой строчке среди стран с группой дохода ниже среднего. По показателям 2022 года, занимая десятую строчку по доходам и третью строчку в «Рейтинге территорий» среди стран Центральной и Южной Азии, Узбекистан в общей сложности получил показатель 27,4. В 2021 году имел оценку 25 из 100 баллов.

Таким образом, по данным Глобального инновационного индекса, Узбекистан имеет следующие показатели:

в рейтинге «GII-2022» — 82-е место,

во входном рейтинге — 68-е,

в выходном рейтинге — 91-е,

по уровню дохода ниже среднего — 10-е место.

По паритету покупательской способности ВВП — 291,2 миллиарда долларов (рост — 103,2 процента), по показателю ВВП на душу населения — 8,4 тысячи долларов (рост — 113,5 процента).

15—16 сентября прошлого года в Самарканде состоялся очередной саммит Шанхайской организации сотрудничества. Государства — участники саммита в рейтинге «GII-2022» занимают в нем следующие позиции: Китай — 11-е место, Россия — 47-е, Индия — 40-е, Иран — 53-е, Армения — 80-е, Казахстан — 83-е, Пакистан — 87-е, Азербайджан — 93-е, Кыргызстан — 94-е, Таджикистан — 104-е. Рост активности Узбеки­стана в рамках Шанхайской организации сотрудничества за последние годы (подписание более ста соглашений) имел важное значение в повышении наших позиций в международных рейтингах.

В сравнении с государствами Центральной Азии Узбекистан в 2022 году впервые удостоился первого места по инновационным разработкам.

Можно не сомневаться, что к 2026 году наша страна войдет в состав 50 сильнейших, если продолжит подниматься в среднем по 2,4 позиции в год. Тем более что в настоящее время нижняя граница топ-50 рейтинга «GII-2022» равна 34. Конечно, для этого нужно будет идти вперед, не снижать темпов, внедрять инновации.

Узбекистану удалось подняться в Глобальном инновационном индексе на девять позиций по сравнению с 2020 годом.

Данные по первому показателю «Институты» поднялись на одну ступень (с 94 на 63) (уровень — 57,3). Это оценивалось по следующим параметрам:

первое, политическая обстановка — показатель 52,1, или 94-е место (политическая и операционная стабильность — 65,5/74, эффективность правительства — 38,8/98);

второе, законодательная база — показатель 50,7, или 104-е место (качество законов — 21,3/123, верховенство закона — 18,5/123, расходы на увольнение с работы — 17,3/73);

третье, бизнес-среда — показатель 69,2, или 21-е место (удобство организации бизнеса — 69,2/21, удобство решения неплатежеспособности — сведений не имеется).

В стране сделано многое по ­укреплению правовой базы и обеспечению ее верховенства. В свою очередь и в данном рейтинге именно законодательству дана оценка «слабое». Поэтому на заседании Республиканского совета по работе с международными рейтингами и индексами были определены меры по улучшению показателей международных рейтингов в политико-правовой сфере. По этому параметру наши показатели по бизнес-среде оценены как сильные (21-е место).

По второму показателю «Человеческий капитал и исследования»:

поднялись на семь ступеней, и получено 30,8, или 65-е место. Это в основном:

 первое, образование — уровень 57,4, или 50-е место. К сожалению, показатель образования по сравнению с 2021 годом снизился на восемь позиций. При этом по некоторым критериям данные не приведены (расходы на образование — 4,9 процента по отношению к ВВП, или 45-е место;
государственное финансирование/учащийся, в процентах к ВВП — данные не имеются; продолжительность среднего образования (школы) в годах — 12,5/88, международная программа оценки студентов — шкала PISA — данные не имеются; соотношение ученик — учитель, среднее — 10,9/37);

второе, высшее образование — уровень 33,9, или 54-е место (прием в вузы, в валовом проценте — 15,9/101, выпускники по направлениям науки и инженерии, в процентах — 36,9/6, поступление в вузы, в процентах — 0,2/106);

третье, научные исследования и разработки (R&D) — уровень 1,2, или 93-е место (исследователи, FTE — полное время в эквиваленте/человек — 439,9/73, расходы на научно-исследователь­ские работы, в процентах к ВВП — 0,1/98, научные исследования и инвесторы, миллион долларов — 0,0/38, рейтинг QS-университет — 0,0/72).

Сильными в рейтинге являются такие показатели, как соотношение ученик — учитель, выпускники по направлениям науки и инженерии — 6-е место (Индия — 11-е, Россия — 14-е).

По третьему показателю «Инфраструктура» поднялись на пять ступеней по сравнению с 2021 годом (уровень — 41,7):

 первое, информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) — уровень 76,1, или 55-е место (вхождение в ИКТ — 82,7/78, использование ИКТ — 62,3/66, онлайн-услуги правительства — 78,2/46, электронные пользователи — 81,0/46);

второе, инфраструктура — уровень 32,6, или 56-е место (производство электроэнергии — 1891,9/84, логистика — 24,7/92, формирование валового капитала, в процентах к ВВП — 40,6/6);

третье, экологический баланс — уровень 16,4, или 117-е место (ВВП/использование энергии 5,2/118, воздействие на окружающую среду — 38,2/77, экологические сертификаты ISO 14001, миллиард долларов по отношению к ВВП — 0,1/125).

По некоторым из этих показателей мы удостоились места в топ-50. К примеру, по онлайн-­услугам правительства заняли 46-е место. При этом уровень формирования капитала по отношению к ВВП на седьмом месте (Россия — 59-е, Казахстан — ­24-е). По индексу «Инфраструктура» наши показатели смогли проявить сильные стороны по многим параметрам.

Еще по одному важному показателю международного рейтинга — четвертому, «Привлекательность рынка», опустились на 36 сту­пеней — до уровня 33,9, или на 60-е место. При этом:

 первое, кредит оценен на уровне 7,1, или 119-е место (удобство получения кредита — нет информации, в 2021 году — 65,0/61, внутренний кредит, выделенный частному сектору, в процентах к ВВП — 35,7/87, микрофинансовые валовые кредиты, в процентах к ВВП — 0,2/51);

второе, по инвестициям — данные на 2022 год не представлены. В 2021 году оценено как 70, или данные не представлены полностью (удобство защиты миноритарных инвесторов — 70,0/36, капитализация рынка, в процентах к ВВП — данные не представлены, инвесторы венчурного капитала, соглашения в миллиардах долларов — данные не представлены, получатели венчурного капитала, соглашения в миллиардах долларов — данные не представлены);

третье, торговля, диверсификация и объем рынка оценены на уровне 60,7, или 51-е место (применяемая тарифная ставка, средняя — 2,6/69, диверсификация отечественной промышленности — 92,9/37, объем внутреннего рынка (миллиард долларов) (РРР) — 291,2/59).

По пятому показателю рейтинга «Привлекательность бизнеса» по сравнению с 2021 годом в 2022-м произошел абсолютный рекорд, то есть поднялись на 49 ступеней, или со 123-го на 74-е место. При этом:

первое, данные по квалификации сотрудников не представлены (в прошлом году на уровне 22,8), фирмы, предлагающие официальный тренинг, в процентах — 16,9/98, реализованное бизнесом GERD по отношению к ВВП — 0,1/69, GERD, финансированный бизнесом, в процентах — 13,7/56, женщины, имеющие передовой уровень, — данных нет;

второе, инновационные связи — уровень 24,7, или 59-е место. В прошлом году были на 109-м месте (сотрудничество университета и промышленности по научно-исследовательской работе — данных нет, состояние развития кластера — данных нет, GERD, финансированный зарубежной страной, в процентах к ВВП — 0,0/93, сов­местное предприятие/соглашения стратегического партнерства (миллиард долларов), в процентах к ВВП — 0,0/62, патент семьи (миллиард долларов), в процентах к ВВП — 0,0/91);

третье, усвоение знаний — уровень 22,8, или 100-е место (защита интеллектуальной собственности).

В шкале рейтинга по «Привлекательности бизнеса» не имеется сильных сторон, если не считать только один аспект — GERD, финансированный бизнесом.

По шестому показателю рейтинга «Научные и технологические результаты» достигли 17,9, или 80-го места. В 2021 году данный показатель улучшился на 13 позиций по отношению к 2020 году: с 90-го на 77-е место. На деле он мог быть еще лучше. Но мы не можем похвалиться патентами, научно-техническими статьями и сведениями, которые цитируются. При этом:

первое, знания (творческий подход) — уровень 9,1, или 78-е место (патенты, миллиард долларов) (РРР), в процентах к ВВП — 1,3/56, патенты РСТ (миллиард долларов) (РРР), в процентах к ВВП — 0,0/95. Мы смогли показать сильные стороны по полезным моделям (миллиард долларов) в процентах к ВВП — 1,3/18, научные и технические статьи (миллиард долларов) (РРР) в процентах к ВВП — 2,4/124, h-индекс цитируемых документов — 3,4/113);

второе, влияние знаний — уровень 33,9, или 42-е место в рейтинге (рост производительности труда, в процентах — 4,7/7, новые субъекты предпринимательства — 2,7/49, расходы программного обеспечения, в процентах к ВВП — сведений нет, сертификаты качества ISO 9001 (миллиард долларов) (РРР) в процентах к ВВП — 1,5/92, высокотехнологичное производство, в процентах — 27,3/46);

третье, распространение знаний — уровень 10,7, или 101-е место в рейтинге (поступления от интеллектуальной собственности, в процентах — 0,0/106, привлекательность производства и экспорта — 30,3/85, экспорт высоких технологий, в процентах к общей торговле — 0,3/98, экспорт услуг ИКТ, в процентах к общей торговле — 0,9/87).

Появление субъектов предпринимательства на основе проводимых в стране социально-экономических реформ и высокая производительность труда также нашли отражение в международном рейтинге. По росту производительности труда мы заняли восьмое место. Беларусь — 38-е, Россия — 44-е, Казахстан — 48-е. В процентах это — 4,6/8. Положительные результаты получены и по показателям новых субъектов предпринимательства. В целом аналитические данные смогли показать наши сильные стороны.

По седьмому показателю «Плоды творчества»: Узбекистан поднялся на 11 строчек (в 2022 году — 102-е место), уровень 7,7. При этом:

первое, нематериальные активы — уровень 12,5, или 94-е место (занял место в рейтинге впервые), по торговым маркам (миллиард долларов) (РРР), по отношению к ВВП — 30,9/75, глобальный бренд — самая высокая 5 000, по ВВП — нет сведений, по промышленным образцам (миллиард долларов) (РРР), по отношению к ВВП — 0,6/82);

второе, творческие товары и услуги — уровень 5,3, или 100-е место в рейтинге (экспорт культурно-творческих услуг, в процентах к общей торговле — 0,0/132, национальные художественные фильмы — 1,2/79, развлекательный и медиарынок — данных нет, печать и другие средства массовой информации, производство в процентах — 0,5/79, экспорт творческих продуктов, в процентах к общей торговле — 0,3/68);

третье, онлайн-творчество — уровень 0,5, или 109-е место в рейтинге (общие домены высокого уровня (TLD) — 0,0/132, код страны TLD — 1,2/79, редакции Википедии — 0,9/104, создание мобильных приложений (миллиард долларов) (РРР), в процентах к ВВП — 0,0/107).

По данному показателю еще предстоит много работы. Создание объектов интеллектуальной собственности и ее коммерциализация отстают от зарубежных стран. Это много раз подчеркнуто главой государства и обозначено в качестве одной из приоритетных задач.

Действует Концепция развития науки до 2030 года, принятая в качестве одного из важных шагов в достижении Узбекистаном достойных показателей в международных индексах и рейтингах. Надо признать, что размеры средств, направляемых в Узбекистане на науку и научную деятельность, составляют всего 0,5 процента внутреннего валового продукта. Этот показатель заметно меньше по сравнению с передовыми странами. Также невысоким является и уровень коммерциализации результатов научно-исследовательских работ. Это влияет на недостаток инвестиций и банковских кредитов в научные учреждения, в организованные ими инновационные предприятия. Чтобы занять высокие строчки в рейтинге Глобального инновационного индекса, нужно улучшать некоторые показатели. При этом нужно обратить внимание на следующие аспекты:

первое, увеличить расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки по компонентам человеческого капитала и исследований, а также развивать трансфер технологий;

второе, улучшать показатели, финансируемые иностранными компаниями по компоненту привлекательности бизнеса (GERD), развивать услуги ИКТ;

третье, популяризировать результаты науки и технологий;

четвертое, совершенствовать интернет-творчество и мобильные приложения по компоненту творческих результатов.

Согласно Концепции развития науки до 2030 года, нужно постоянно усиливать исследовательское направление вузов на основе государственной поддержки самых престижных, с опорой на такие показатели, как количество опубликованных научных статей, индекс приведения цитат из них, участие в международных конференциях и семинарах, количество полученных патентов.

 

Узбекистаном сделаны первые шаги в рейтинге Глобального инновационного индекса, достигнуты весомые места среди экономически развитых стран. Это является своеобразным зеркалом устойчивого развития, укрепления мощи государства и повышения уровня благосостояния населения.

 

Нурбек Ризаев,

профессор Банковско-финансовой академии,

доктор экономических наук.

 

Президент Узбекистана обозначил важнейшие аспекты дальнейшего развития ШОС

📅 29.07.2022

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 29 июля принял глав делегаций государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, участвующих в проходящих в нашей столице мероприятиях заседания Совета министров иностранных дел стран ШОС.

Во встрече приняли участие министр иностранных дел Республики Индия Субраманьям Джайшанкар, заместитель Премьер-министра – министр иностранных дел Республики Казахстан Мухтар Тлеуберди, член Госсовета, министр иностранных дел Китайской Народной Республики Ван И, министр иностранных дел Кыргызской Республики Жээнбек Кулубаев, министр иностранных дел Исламской Республики Пакистан Билавал Бхутто Зардари, министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров, министр иностранных дел Республики Таджикистан Сироджиддин Мухриддин, а также генеральный секретарь Организации Чжан Мин и директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Руслан Мирзаев.

Были обсуждены приоритетные задачи многостороннего сотрудничества и перспективы дальнейшего развития ШОС. Особое внимание уделено результатам совместной деятельности за прошедший период председательства Узбекистана в объединении и повестке предстоящего саммита в городе Самарканде в сентябре этого года.

Состоялся также обмен мнениями по актуальным вопросам международной и региональной повестки.

Обращаясь к министрам стран ШОС, глава нашего государства отметил, что сегодня мир переживает фундаментальную трансформацию с трудно прогнозируемыми, непредсказуемыми последствиями. Все более остро ощущается дефицит доверия и взаимного понимания на глобальном уровне.

Лидер Узбекистана указал на нарушение традиционных кооперационных и логистических цепочек, усугубление ситуации в сфере продовольственной и энергетической безопасности, стремительный рост показателей инфляции, ухудшение социально-экономической ситуации в большинстве стран мира.

В этих непростых условиях возрастает востребованность эффективной координации и тесного многостороннего сотрудничества для адекватного реагирования на современные вызовы безопасности и устойчивого развития.

Неслучайным является повышение интереса к ШОС и налаживанию практического взаимодействия с Организацией. Сегодня на рассмотрении находятся заявки свыше десяти стран на участие в ее работе в том или ином статусе.

Президент нашего государства подчеркнул, что ШОС является одним из наиболее мощных объединений по своему политическому, экономическому и научно-интеллектуальному потенциалу. На страны Организации приходится порядка четверти мирового ВВП и половина населения планеты.

Касаясь председательства Узбекистана в ШОС, лидер нашей страны с удовлетворением отметил успешное проведение свыше 70 крупных мероприятий. Завершено согласование 28 документов, принятие которых предусматривается по итогам Самаркандского саммита.

Среди них – концепции и программы по стимулированию внутрирегиональной торговли, промышленной кооперации и транспортной взаимосвязанности. На проработке также совместные проекты и мероприятия в сферах «зеленой» экономики, инноваций, цифровых технологий, логистики, сельского хозяйства, медицины и других областях.

Глава нашего государства обозначил ряд принципиальных аспектов дальнейшего развития ШОС. Речь идет о поддержании внеблокового статуса Организации, усилении потенциала по противодействию новым вызовам и угрозам, сохранении за Центральной Азией статуса «географического ядра» ШОС, продвижении трансграничных проектов взаимосвязанности и более активном вовлечении Афганистана в региональные экономические процессы.

В заключение была подчеркнута приверженность Узбекистана дальнейшему укреплению отношений дружбы и добрососедства, полномасштабного сотрудничества на пространстве ШОС в интересах наших стран и народов.

Высокие гости выразили признательность Президенту Республики Узбекистан за теплый прием и передали искренние приветствия и наилучшие пожелания от имени лидеров своих стран.

Узбекистан: создаются правовые основы защиты жертв торговли людьми

📅 21.11.2023

Выступая на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президента Республики Узбекистан Ш.Мирзиёева отметил, что «мы решительно продолжим политику строительства Нового Узбекистана как правового, светского, демократического и социального государства. В нашем Основном законе мы подтвердили приверженность принципам прав человека, свободы слова и совести, равенства всех граждан независимо от их национальности, языка и религии. На этой правовой основе была принята Стратегия развития «Узбекистан – 2030». Эта стратегия созвучна Целям устойчивого развития Организации Объединенных Наций, и мы неукоснительно  выполняем все наши обязательства.

Сегодня одним из наиболее серьезных проблем для всего мира является торговля людьми, в том числе и для Республики Узбекистана. Ежегодно тысячи людей преимущественно, женщины и дети, становятся жертвами торговли людьми. На сегодняшний день все показатели свидетельствуют о росте числа жертв торговли людьми. В связи с этим данная проблема привлекает к себе внимание всех стран мира, так как торговля людьми представляет угрозу фундаментальным правам человека и ценностям демократического общества.

Торговля людьми с попавшими в ее ловушку жертвами, представляет собой современную форму всемирной работорговли, в котором человек становится лишь предметом купли-продажи, его заставляют принудительно трудится, как правило, в секс индустрии, сельскохозяйственном производстве, на иных тяжелых легальных и нелегальных работах, за мизерную оплату или просто даром. Большинство выявленных жертв торговли составляют женщины, однако мужчины также могут стать жертвами торговли людьми. Кроме того, многие жертвы – это молодые люди, а зачастую и дети.

            Что касается международно-правовых основ защиты жертв торговли людьми, то оно стало формироваться в начале XX века, когда стало возникать осознание необходимости защиты жертв, наряду с криминализацией и пенализацией деяния. Еще при подготовке первых международных соглашений о борьбе с торговлей белыми рабынями в начале XX в. ставился вопрос защиты жертв торговли людьми. Де-юре в международном праве трех-аспектный подход, включающий предупреждение рассматриваемого преступления, наказание виновных и защиту жертв, окончательно оформился с принятием Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, 2000 г. (далее - Палермский протокол).

В результате имплементация норм Палермского протокола в национальное законодательство государств (вступил в силу для Республики Узбекистан 11 сентября 2008 года) осуществляется в большинстве случаев фрагментарно. Так, к моменту вступления в силу данного международного договора торговля людьми считалась преступлением по законодательству менее половины стран мира, а по истечении 10 лет после его принятия таких государств стало более 90%. В то же время столь положительной динамики не наблюдается в отношении норм о защите прав жертв. Во многих странах по-прежнему нет ни специального законодательства о защите прав жертв, ни даже законодательного закрепления понятия «жертва торговли людьми».

Что касается вопросов предупреждения и защиты жертв торговли людьми Республикой Узбекистан, то следует отметить, что проблема торговли людьми угрожает национальной безопасности государства, его развитию, выводит из строя экономические основы, наносит серьёзный вред правам и интересам человека. Борьба с торговлей людьми в Республике Узбекистан остаётся одним из приоритетных направлений государственной политики.

Анализ правовых основ защиты жертв торговли людьми в Республике Узбекистан позволил разделить правовые основы на следующие две группы: на международно-правовые основы и на национально-правовые основы.

Международно-правовые основы в свою очередь можно подразделить на следующие виды универсальные, региональные и двусторонние международно-правовые основы.

На сегодняшний день Республика Узбекистан в целях координации своих действий в сфере борьбы с торговлей людьми ратифицировала следующие 10 универсальных международных документов.

Вторую группу международно-правовых основ в сфере борьбы с торговлей людьми Республики Узбекистан составляет международные документы принятые на региональном уровне, среди которых можно отметить следующие важные международно-правовые документы.

Третью группу международно-правовых основ в сфере борьбы с торговлей людьми Республики Узбекистан составляет международно-правовые документы и межведомственные соглашения, принятые на двухстороннем уровне, со следующими странами Азербайджан, Афганистан, Грузия, ОАЭ, Пакистан, Российская Федерация, КНР, Казахстан, Кыргыстан, Республика Корея, Латвия, Литва, Турция и Турменистан.

Что касается национально-правовых основ борьбы с торговлей людьми то следует, отметить что в Узбекистан в целях предупреждения преступлений торговли людьми, защиты жертв, устранения последствий данных преступлений разработаны и приняты ряд законодательных и нормативно-правовых актов.

Одним из важных национально-правовых основ борьбы с торговлей людьми является Закон Республики Узбекистан «О противодействии торговле людьми» от 17 август 2020 года в новой редакции. Закон вводит новые понятия, такие как «жертва торговли людьми», «лицо, подозреваемое в том, что стало жертвой торговли людьми», «идентификация жертв торговли людьми», и определяет их права. В соответствии с этим жертва торговли людьми или лицо, подозреваемое в ее принадлежности, имеет право на временное убежище, медицинскую, психологическую, юридическую помощь и другую необходимую помощь, включая практическую помощь в возвращении в страну происхождения или государство постоянное место жительства.

Кроме этого в соответствии с данным Законом, идентификация жертв торговли людьми осуществляется в два этапа. При первичной идентификации получаются, изучаются и оцениваются сведения для принятия решения о признании лица предполагаемой жертвой торговли людьми. При окончательной - принимаются решения о признании или отказе в признании лица жертвой торговли людьми.

Предполагаемая жертва имеет право на временный кров, медицинскую, психологическую, правовую и другую необходимую помощь, а также на услуги бесплатного переводчика. Предполагаемой жертве дается не менее 30 суток для физического и психологического восстановления и принятия решения о сотрудничестве с правоохранительными органами в связи с совершенным в отношении нее преступлением.

Необходимо отметить, что в пункте 5.1 приложение №1 проекта Указа Президента Республики Узбекистан О стратегии «Узбекистан-2030» предусмотрено совершенствование системы внешней трудовой миграции, оказание всемерной помощи гражданам, работающим за рубежом, а также дальнейшее развитие международного сотрудничества в сфере противодействия незаконной трудовой миграции и торговле людьми.

Также, в целях повышения эффективности борьбы с торговлей людьми, дальнейшей реализации ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций МОТ, совершенствования законодательства и принятия дополнительных мер по недопущению принудительного и обязательного труда, а также предотвращению применения наихудших форм детского труда, на основе Указа Президента Республики Узбекистан от 30 июля 2019 года «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы противодействия торговле людьми и принудительному труду» была создана Национальная комиссия по противодействию торговле людьми и принудительному труду, которая приняла ряд национальных планов и комплексных мер.

В Узбекистане 2020 году на основании статьи 135 Уголовного кодекса Республики Узбекистан (Торговля людьми) возбуждено 93 преступления связанных с торговлей людьми. Торговля младенцами составляла 40 процентов преступлений, связанных с торговлей людьми (37), при этом 15 мальчиков и 22 девочки стали жертвами торговли детьми. В 2020 году 81 дело в отношении 100 человек рассмотрено в суд из них в отношении 93 человек вынесен обвинительные приговор.

Республиканский реабилитационный центр для жертв торговли людьми, действующий в Ташкенте, оказывает всестороннюю помощь и социальную реабилитацию жертвам торговли людьми. В 2020 году услугами Республиканского реабилитационного центра помощи жертвам торговли людьми воспользовались 92 человека, в том числе 38 мужчин и 54 женщины (3 несовершеннолетних девочки и 9 мальчиков).

В 2020 году Общественный фонд при Олий Мажлисе Республики Узбекистан и другие государственные фонды предоставили государственные гранты на общую сумму 461 миллион сумов 15 негосударственным некоммерческим организациям. Кроме того, 981.6 млн. сумов выделено на финансовую поддержку центров социальной адаптации пострадавших от насилия в регионах. Кроме того, НПО предоставили гранты в размере 369.5 тыс. долларов США на реализацию проектов по борьбе с торговлей людьми и принудительным трудом, а также по предотвращению нелегальной миграции.

В 2022 году Республиканский социально-информационный центр «Истикболли авлод» (ННО) оказал юридическую помощь 2.469 человек, а также практическую помощь в репатриации 264 человек.

Госдепартамент США в Годовом отчете о ситуации с торговлей людьми за 2023 год отмечает, что Правительство Узбекистана прилагает значительные усилия для соблюдения стандартов по искоренению торговли людьми. Правительство продемонстрировало в целом активизацию усилий по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Эти усилия включали расследование, судебное преследование и осуждение большего числа торговцев людьми; усиление поддержки трудовых мигрантов за границей; увеличение финансирования единственного в Узбекистане приюта для жертв торговли людьми.

В заключении следует отметить, что за последние годы Узбекистан добился значительных результатов в сфере защите прав человека. 

Во-первых, в Узбекистане разработаны и приняты ряд национально-правовых основ в сфере борьбы с торговлей людьми и защиты их жертв;

Во-вторых, созданы и постоянно совершенствуются национальные механизмы по защите жертв торговли людьми;

В-третьих, осуществляется и совершенствуется международное сотрудничество Республики Узбекистан с международными организациями и государствами по борьбе с торговлей людьми и защитой их жертв. 

Все это способствует дальнейшему согласованному подходу правоохранительных органов и органов государственного управления, тесному взаимодействию компетентных органов страны с международными организациями и соседними странами, которые обеспечат положительные результаты в вопросах защиты жертв торговли людьми.

 

Алишер Есемуратов,

преподаватель Правоохранительной Академии Республики Узбекистан

В Узбекистане состоится саммит Шанхайской организации сотрудничества

📅 13.09.2022

15-16 сентября в городе Самарканде под председательством Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева пройдут мероприятия 22-го заседания Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества.

В работе саммита примут участие лидеры стран-участниц ШОС – Республики Индия, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Исламской Республики Пакистан, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, а также государств-наблюдателей при Организации – Республики Беларусь, Исламской Республики Иран и Монголии.

В качестве почетных гостей приглашены главы Турецкой Республики, Азербайджанской Республики, Туркменистана и Республики Армения, а также руководители Организации Объединенных Наций, других авторитетных международных и региональных организаций.

В соответствии с повесткой дня Самаркандского саммита будут рассмотрены актуальные вопросы дальнейшего наращивания многостороннего сотрудничества, практические аспекты и приоритетные задачи развития ШОС. Состоится обмен мнениями по международной и региональной проблематике.

По итогам предусматривается принятие солидного пакета документов по расширению деятельности Организации и углублению регионального взаимодействия в приоритетных сферах.

Следует отметить, что предстоящее заседание станет первой за последние три года очной встречей лидеров ШОС после начала пандемии коронавируса в 2020 году.

Данное мероприятие также завершит председательство Республики Узбекистан в Организации, в рамках которого проведено свыше 80 крупных мероприятий.

Усиление гарантий защиты прав человека в новой Конституции Узбекистана

📅 06.12.2023

В этом году международное сообщество отмечает 75-летие принятия Всеобщей декларации прав человека и 30-летие Венской декларации и Программы действий в области прав человека. Внушительная история Всеобщей декларации убедительно доказала универсальную ценность прав человека. Без этого невозможны мир, безопасность и устойчивое развитие.

Узбекистан поддерживает «Призыв ООН к действиям в интересах прав человека». Права человека занимают центральное место в проводимых реформах по политико-правовой и социально-экономической модернизации в рамках Стратегии «Узбекистан – 2030», которая соответствует Целям устойчивого развития ООН до 2030 года и направлена на обеспечение принципа «Никого не оставлять позади».

В последние годы в стране в рамках идеи "Во имя чести и достоинства человека" проводится масштабная работа по реализации Национальной стратегии по правам человека,  в частности, по имплементации в национальное законодательство и внедрению в правоприменительную деятельность государственных органов международных стандартов в области прав и свобод человека. Наглядным тому примером является активная деятельность Узбекистана в качестве члена Совета Организации Объединеных Наций по правам человека, тесное сотрудничество с Верховным комиссаром ООН по правам человека и специальными докладчиками по вопросам прав человека. По инициативе Узбекистана приняты три резолюции Совета ООН по правам человека о правах молодёжи и детей, совместнос с международными партнерами проведены 4 международных форума, посвященные правам молодежи.

В апреле впервые проведен конституционный референдум, краеугольным камнем которой стало обеспечение прав и интересов человека, защита человеческого достоинства. В новой Конституции определены приоритеты Узбекистана как суверенного, правового, светского, демократического и социального государства.

Число конституционных норм, касающихся прав человека, возросло более чем в 3 раза и составляет более 50 статей. В Конституции подтверждена приверженность принципам прав человека, свободы слова и совести, равенства всех граждан независимо от их национальности, языка и религии. В новой Конституции Узбекистана закреплены такие всемирно признанные институты юриспруденции – Правила Миранды, Хабеас корпус, Pro bone, т.е. бесплатная юридическая помощь.

Узбекистан официально запретил смертную казнь в новой Конституции, статья 25 четко гласит: «смертная казнь запрещается», тем самым имплементируются положения Второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах. Узбекистан выступает за отмену смертной казни, в том числе путем активной работы на глобальном и региональном уровне, в частности, на площадке Совета ООН по правам человека.

Конституционные поправки становятся нормами прямого действия, направленными, в первую очередь, на гарантированное обеспечение, защиту конкретных личных, социальных, экономических, политических, культурных и экологических прав и интересов граждан самых разных социальных слоев общества.

В новой Конституции гарантируется право на обращение в национальные и международные институты по правам человека. Впервые на пространстве ОБСЕ на конституционном уровне закреплен статус национальных институтов по правам человека.

На конституционном уровне закреплен институт конституционной жалобы, т.е. право обращения граждан в Конституционный суд. Реализуется краткосрочная Стратегия поднятия на качественно новый уровень судебной системы на 2023–2026 годы и программа действий. Предусмотрены меры по дальнейшему расширению института «Хабеас корпус», внедрения института следственного судьи, имплементации принципа самоуправления судей и повышению роли органов судейского сообщества.

Пытки и другие виды насилия запрещены на конституционном уровне. В статье 26 Новой редакции Конституции Республики Узбекистан устанавливается запрет пыток, насилия, другого жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения либо наказания. Государство использует институциональные и правовые механизмы по усилению гарантий обеспечения прав человека в данном направлении. В законодательство и практику имплементированы Правила Нельсона Манделы.

Согласно рекомендациям уставных органов и договорных комитетов ООН создан Национальный превентивный механизм по модели «Омбудсман  плюс». Полномочиями проведения мониторинга пенитенциарных учреждений наделены также Детский омбудсман, Национальный центр по правам человека и Бизнес-омбудсман. Внесены поправки в Гражданский кодекс, предусматривающие порядок возмещения причинённого вреда потерпевшим от пыток, что позволит оказать социальную, правовую, психологическую и медицинскую помощи жертвам пыток.

Реализации международных стандартов в области прав человека, в особенности защиты прав женщин, детей, молодежи и лиц с ограниченными возможностями, а также принципам социальной справедливости придан конституционный статус. Конституция Узбекистана в новой главе «Семья, дети и молодежь» гарантирует защиту личных, политических, экономических прав молодежи, а также предоставление им равных возможностей для развития и самореализации. Отдельная статья гарантирует право талантливой молодежи на получение высшего образования за счёт государства.

С 2019 года Узбекистан реализовал пять гуманитарных операций «Мехр» по возвращению соотечественников из зон вооруженных конфликтов. Узбекистан репатриировал 531 человек, в основном женщин и детей из Сирии, Ирака и Афганистана. Правительством приняты комплексные меры по реабилитации и реинтеграции репатриантов в общество, недопущению стигматизации, обеспечен доступ к образовательным, социальным программам и трудоустройству, улучшены жилищные условия.

В июне 2023 года в штаб-квартире ООН международная общественность из первых уст услышала истории репатриантов, которые, вернувшись в Узбекистан, начали новую жизнь. Модель Узбекистана по репатриации соотечественников, основанная на нормах международного права и принципах сотрудничества с международными партнерами, может служить в качестве передового опыта репатриации, с обеспечением наилучших интересов ребенка и полноценной реинтеграцией женщин, возвращающихся из зон конфликта.

Поддерживая призыв Генерального секретаря ООН о Глобальной кампании по ликвидации безгражданства «#IBelong» Правительство Узбекистана предприняло конкретные шаги по практической реализации этой важной инициативы. С 2016 года гражданство Узбекистана получили
более 80 тысяч лиц без гражданства.

Одним из важнейших приоритетов государственной политики Узбекистана является развитие культуры толерантности и гуманизма, укрепление межнационального, межконфессионального и гражданского согласия в обществе. В статье 19 Конституции гарантируются одинаковые права и свободы и равенство перед законом без различия расы, национальности, языка и религии, а также других оснований.

Национальная правовая система Узбекистана содержит серьезные меры ответственности за нарушение равноправия граждан. Законодательство предусматривает широкие возможности по созданию условий для этнических групп по использованию их языков в жизни, сохранению и развитию своей культуры, обычаев и традиций. Реализуется Концепция государственной политики Республики Узбекистан в сфере межнациональных отношений. Учреждены «День Дружбы Народов» и нагрудной знак «Дружба народов». Созданы «Дома Дружбы», где на безвозмездной основе размещены более 150 национальных культурных центров.

В Узбекистане вещание теле- и радиопередач осуществляется на 12 языках, газеты и журналы издаются на более чем 10 языках. Около 20% общеобразовательных школах в стране обучение ведется на 7 языках (узбекском, каракалпакском, русском, таджикском, туркменском, киргизском и казахском). Обеспечивается получение общего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования на государственном языке, а также на других языках.

Важное значение имеет вопросы сотрудничества с бизнес структурами по вопросам прав человека. В стране функционирует Бизнес омбудсман, учрежден День предпринимателей и постоянный диалог с представителями бизнеса, разработан проект Предпринимательского кодекса. Осуществляется работа по принятию Национального плана действий «Бизнес и права человека».

Можем констатировать, что Узбекистан последовательно обеспечивает имплементацию международных стандартов по правам человека в национальное законодательство и правоприменительную практику. Осуществляется гендерная, правозащитная и антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов.

В стране активно реализуется Концепция совершенствования нормотворческой деятельности, в частности, был оцифрован процесс разработки и принятия нормативных правовых актов. За последние 5 лет были запущены единая электронная система разработки и согласования проектов нормативных правовых актов (Project.gov.uz), единая электронная система разработки, согласования и регистрации решений местных органов исполнительной власти (E-qaror), портал обсуждения проектов нормативные правовые акты (regulation.gov.uz).

Узбекистан признает, что образование в сфере прав человека имеет фундаментальное значение для поощрения всеобщего уважения и повсеместного соблюдения прав человека.  Правительство активно участвует во Всемирной программе ООН в сфере обучения правам человека.  

В стране реализуется Национальная программа образования в области прав человека. Начиная с 2023/2024 учебного года в системе профессионального и высшего образования внедряются учебные и специальные курсы «Права человека», «Права женщин», «Права ребенка». Открываются учебные курсы по правам лиц с инвалидностью, женщин, детей и мигрантов. На постоянной основе издается серия пособий и брошюр по правам человека, а также запущена Электронная платформа по образованию в области прав человека.

Весьма примечательно, что предстоящий Пятый этап Всемирной программы образования в области прав человека вновь направлен на молодежь с расширением сферы охвата на детей, и включением цифровых технологий, изменение климата и гендерное направление. Все эти вопросы были предложены в ходе Глобального форума «Образование в области прав человека» в декабре 2022 года в Самарканде.

Узбекистан начал активное участие в международной кампании по празднования 75-летию принятия Всеобщей декларации прав человека. В рамках данной инициативы реализуется Программа мероприятий, посвященную широкому празднованию этой юбилейной даты. В рамках национальной программы по широкому празднованию 75-летия принятия Всеобщей декларации прав человека организованы мероприятия, нацеленные на укрепление прав молодежи и повышение их осведомленности о универсальных правах человека, а также активное вовлечение молодого поколения в освоение и понимание фундаментальных ценностей свободы, равенства и справедливости.

Совместно с УВКПЧ ООН проведен международный форум “Права молодежи: возможности и механизмы защиты” с участием молодежи стран Центральной Азии и принята Центрально-азиатская декларация, которая будет представлена на мероприятии высокого уровня в рамках инициативы “Права человека– 75” в Женеве в декабре 2023 года.

 

Мирзатилло Тиллабаев,

первый заместитель директора Национального центра

Республики Узбекистан по правам человека, профессор, д.ю.н.

В Сенате Олий Мажлиса обсуждены вопросы реализации межпарламентских отношений между Узбекистаном и США

📅 25.08.2023

Текст статьи приводится на узбекском языке.

Всестороннее стратегическое партнёрство между Республикой Узбекистан и КНР в новую эпоху

📅 22.01.2024

23-25 января текущего года состоится государственный визит Президента Республики Узбекистана Шавката Мирзиёева в Китайскую Народную Республику, который, безусловно, будет иметь высокую значимость и придаст новый импульс расширению и углублению узбекско-китайского сотрудничества.

В настоящее время, несмотря на геополитическую напряжённость и рост очагов нестабильности в мире, отношения между Узбекистаном и Китаем переживают лучший этап в своем развитии, демонстрируя образцовую модель двустороннего взаимодействия.

 

Продвижение всеобъемлющего политического диалога

На протяжении более 30 лет Узбекистан и Китай непрерывно укрепляют политическое взаимодоверие и развивают двусторонние отношения на основе принципов равенства, дружбы, добрососедства, взаимной поддержки, обоюдной выгоды, уважения и учёта интересов друг друга.

С избранием Президентом Узбекистана Шавката Мирзиёева узбекско-китайское взаимодействие вышло на траекторию более динамичного развития. Этому способствуют как регулярный политический диалог на высшем уровне, так и сложившиеся дружеские и доверительные отношения между лидерами двух стран.

Благодаря политической воле и усилиям глав государств, в сентябре 2022 года двусторонние отношения были подняты на уровень «всестороннего стратегического партнёрства в новую эпоху», что отражает схожесть их взглядов и геополитических приоритетов, взаимное стремление вывести сотрудничество на более высокий уровень и наполнить его новым содержанием.

С 2017 года состоялось 3 телефонных разговора и 8 встреч. Председатель КНР Си Цзиньпин нанёс государственный визит в Узбекистан в 2022 году. В свою очередь, лидер Узбекистана посетил Китай 5 раз (в 2017, 2019, 2022, 2023 годах).

По итогам состоявшихся за последние два года взаимных государственных визитов подписано порядка 60 документов, достигнуты договорённости о реализации торговых контрактов и инвестиционных соглашений на сумму более 40 миллиардов долларов.

В углублении многопланового взаимодействия ключевую роль также играет активный диалог, поддерживаемый на межправительственном, межпарламентском, межведомственном уровнях.

С 2011 года проводятся заседания Узбекско-Китайского межправительственного комитета по сотрудничеству, включающего 7 профильных подкомитетов. В 2022 году достигнута договорённость о создании подкомитета по сокращению бедности.

С 2017 года ведёт свою деятельность Межпарламентская группа по сотрудничеству между Олий Мажлисом Республики Узбекистан и Всекитайским собранием народных представителей, которая способствует активизации взаимных визитов парламентских делегаций и проведению совместных мероприятий по обмену опытом в сфере нормотворчества. Кроме того, на регулярной основе проводятся политические консультации на уровне Министерств иностранных дел двух стран.

В ноябре 2023 года в Пекине состоялся запуск первого Стратегического диалога между главами МИД двух стран, который стал новым механизмом для реализации достигнутых на высшем уровне договорённостей.

Наряду с этим, заметно активизировались межрегиональные обмены. В прошлом году Узбекистан посетили делегации Синьцзян-Уйгурского автономного района, провинций Шэньси, Шаньдун, Цзянсу и Цзянси. По итогам визитов заключено более 100 инвестиционных договоров и соглашений на общую сумму 3,5 миллиардов долларов. Также подписан ряд соглашений об установлении партнёрских отношений между городами, областями Узбекистана и КНР.

 За годы сотрудничества создана солидная договорно-правовая база, насчитывающая более 285 документов и охватывающая практически все области межгосударственных отношений.

На сегодняшний день реализуется Программа развития всестороннего стратегического партнёрства в новую эпоху на 2023-2027 годы, а также Программа развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между КНР и Узбекистаном, рассчитанная на 2022-2026 годы.

Помимо двусторонней повестки, Китай и Узбекистан значительно повысили координацию в рамках региональных и международных организаций, таких как ООН, ШОС, СВМДА, БРИКС плюс и др. Стороны оказывают друг другу взаимную поддержку, демонстрируя близость и схожесть позиций по наиболее актуальным проблемам глобального и регионального характера.

Пекин поддержал ряд резолюций, инициированных Узбекистаном за последние годы в рамках ООН. Ташкент, в свою очередь, высоко оценивает и поддерживает продвигаемые Китаем инициативы по глобальному развитию, глобальной безопасности и глобальной цивилизации, имеющие ключевое значение для реализации Целей ООН в области устойчивого развития, обеспечения мира и безопасности, укрепления межцивилизационного диалога.

На сегодняшний день новой платформой взаимодействия Китая со странами Центральной Азии стал формат «Центральная Азия – КНР» на уровне глав государств. По итогам первого очного саммита лидеров стран ЦА и КНР, прошедшего в мае 2023 года, подписана Сианьская декларация, в которой зафиксирована институциональная основа для углубления сотрудничества в новом формате.

Немаловажное значение для активизации двустороннего сотрудничества представляет взаимодействие сторон в рамках китайского флагманского проекта «Пояс и путь». Лидер нашего государства уже трижды принял участие в работе Международных форумов «Пояса и пути», состоявшихся в 2017, 2019, 2023 годах.

Как справедливо охарактеризовал наш Президент, выступая на юбилейном третьем форуме, посвященном 10-летию инициативы: «за эти годы грандиозная идея по возрождению Великого Шёлкового пути обрела множество сторонников и превратилась в востребованную, инклюзивную и открытую платформу взаимодействия».

При этом приоритетными для Узбекистана направлениями сотрудничества в рамках данной инициативы являются:

1) реализация транспортно-логистических проектов, повышающих транзитный потенциал нашей республики и способных обеспечить кратчайший выход на мировые рынки;

2) выстраивание цепочек поставок с высокой добавленной стоимостью за счет создания мощностей для производства высокотехнологичной продукции;

3) адаптация к изменениям климата и активизация взаимодействия в рамках «Зелёного Шёлкового пути», предусматривающее развитие «зелёной» энергетики, «зелёных» технологий, «умного» сельского хозяйства и т.д;

4) развитие культурно-гуманитарных связей посредством использования имеющегося огромного туристического потенциала нашей страны, а также укрепления сотрудничества в сфере образования, науки, культуры и здравоохранения.

 

Расширение взаимовыгодного экономического и инвестиционного сотрудничества

Центральное место в двусторонних отношениях отводится торгово-экономическому и инвестиционному сотрудничеству, которое в последние годы демонстрирует положительную динамику и стабильный рост.

Китай стал ведущим торговым партнёром и крупным инвестором в экономику Узбекистана. По итогам 2023 года двусторонний товарооборот составил 13,7 миллиардов долларов. В общем объёме внешнеторгового оборота нашей страны доля КНР достигла 21,9%. При этом, есть все основания для доведения товарооборота до 20 миллиардов долларов в ближайшие пять лет.

Основу узбекского экспорта в Китай составляют минеральное топливо, нефтепродукты, медь и изделия из нее, хлопчатобумажная пряжа и шёлк, пластмассы. Основу узбекского импорта из КНР составляют машины и оборудование, транспортные средства, пластмассы, каучук, металлы. При этом большая часть импорта приходится на закупку высокотехнологичного оборудования, станков и машин, необходимых для модернизации промышленного сектора экономики нашей страны.

Отрадно отметить, что с подписанием в 2018 году пакета протоколов о фитосанитарных требованиях, значительно увеличились номенклатура и объёмы экспортируемой Узбекистаном в КНР сельскохозяйственной и продовольственной продукции.

Сегодня Узбекистан получил разрешение на экспорт 21 вида такой продукции (маш, сушеный виноград, черешня, дыня, арахис, гранат, кунжут, курага, мёд, сушёный чернослив, лимон, фасоль, сушеная дыня, куриные лапки и др.).

К примеру, в последние годы значительно вырос экспорт маша и сушёного винограда. Доля Узбекистана в общем объёме китайского импорта маша достигла 37%, а в импорте сушёного винограда - 50%.

С момента начала широкомасштабных реформ и проведения открытой внешнеэкономической политики китайские инвесторы демонстрируют устойчивый интерес к Узбекистану, вкладывая значительные средства в нефтегазовую, химическую, телекоммуникационную отрасли, гидроэнергетику, сельское хозяйство, лёгкую промышленность, фармацевтику, автомобилестроение, производство строительных материалов.

Совокупный объём китайских инвестиций в Узбекистан за 2017-2022 годы увеличился в 5 раз и достиг почти 11 миллиардов долларов. Сегодня в нашей республике действуют 2125 предприятий с участием китайского капитала, что составляет 15% от общего количества предприятий, созданных при участии капитала зарубежных стран.

Совместно с китайскими партнёрами уже реализован ряд крупных проектов, таких как Кунградский содовый завод, Дехканабадский завод калийных удобрений, цементные заводы «Huaxin Cement Jizzakh» и «Farg'ona Yasin Qurilish Mollari», комплекс по производству поливинилхлорида, каустической соды и метанола на базе акционерного общества «Навоиазот». В 2023 году в партнёрстве с «Energy China» в Самаркандской области запущен крупнейший цементный завод мощностью 3 миллиона тонн в год, совместно с китайской автомобильной корпорацией «FAW» налажено производство грузовых автомобилей в Андижанской области.

При этом важно особо подчеркнуть, что китайские инвесторы принимают активное участие в создании совместных высокотехнологичных индустриальных парков на территории нашей страны. Успешным примером в данном направлении является парк «Peng Sheng», созданный в 2009 году в СЭЗ «Джизак».

В данном парке совместно с китайской компанией «ZTE» построена линия по выпуску смартфонов, открыты заводы по производству вентилей и смесителей, керамической плитки, сантехники, обувной продукции на основе отечественного сырья. Сегодня он обеспечивает работой около 2 тысяч местных жителей.

В ближайшей перспективе предусмотрено строительство Узбекско-Китайского агропромышленного парка, Агроинновационного парка, Узбекско-Китайского биотехнологического кластера, что также будет способствовать углублению двустороннего сотрудничества в производстве высокотехнологичной продукции и созданию новых рабочих мест.

Одновременно углубляется кооперация стран в производстве автомобилей нового поколения, оснащенных электрическими и гибридными двигателями. В 2023 году подписаны соответствующие соглашения с китайскими компаниями EXEED и BYD Auto Industry.

Кроме того, подписаны соглашения о совместной разработке технологий и установке зарядных устройств для электромобилей. Согласно планам до 2033 г. во всех регионах нашей республики будет построено 70 централизованных и 50 тысяч децентрализованных электрозаправок.

В условиях общемирового тренда к переходу на «зелёное» развитие актуальным направлением узбекско-китайского сотрудничества выступает реализация совместных проектов по широкому внедрению возобновляемых источников энергии (солнечных, ветровых, гидроэлектростанций).

Китай является бесспорным глобальным лидером по внедрению возобновляемых источников энергии (ВИЭ). К концу 2023 г. общая установленная мощность «зелёной» энергетики в энергобалансе страны достигла 49,6%. На долю китайских производителей солнечных панелей, ветряных турбин, аккумуляторов приходится около 70% мирового рынка.

Укрепление узбекско-китайского взаимодействия в области внедрения ВИЭ, несомненно, будет способствовать повышению энергетической безопасности и экологической устойчивости нашей страны. Это также будет содействовать более эффективной реализации «Программы по переходу на «зелёную» экономику и обеспечение «зелёного» роста в Республике Узбекистан до 2030 года», согласно которой планируется увеличить мощности ВИЭ в общем энергобалансе страны до 30%.

Китайскими компаниями уже реализуется ряд проектов по строительству солнечных и ветряных электростанций в Кашкадарьинской, Бухарской и Андижанской областях. Более того, в мае 2023 года достигнуты новые договорённости о строительстве 11 солнечных и ветряных электростанций общей мощностью 4,8 ГВт на сумму 4,4 миллиарда долларов. Помимо этого, китайская сторона активно участвует в подготовке ТЭО проектов строительства ГЭС в Наманганской и Ташкентской областях.

Другим перспективным направлением узбекско-китайского партнёрства стало цифровое развитие. В последнее десятилетие Китай сделал большой рывок в области цифровых инноваций, заняв лидерство в развитии технологий 5G, блокчейна, Интернета-вещей, больших данных, искусственного интеллекта, электронной торговли.

Благодаря развитию электронных торговых площадок, таких как Alibaba, Taobao, AliExpress, Китай стал мировым лидером в области электронной коммерции с общим объёмом транзакций в 2 триллиона долларов.

Учитывая богатый опыт и достигнутые успехи КНР в данном направлении, Узбекистан заинтересован в трансфере технологий и привлечении китайских инвестиций в сферу развития электронной торговли, телекоммуникаций, искусственного интеллекта, создания центров обработки и хранения больших данных и др.

В последние годы взаимодействие двух стран в сфере развития электронной торговли вышло на новый виток развития. Так, в сентябре 2022 года на платформе Alibaba был запущен постоянно действующий национальный павильон Узбекистана, где размещено более 100 наименований продукции текстильной, сельскохозяйственной и пищевой промышленности. В перспективе планируется открыть новые отраслевые разделы и увеличить товарные наименования до 300.

 

Укрепление культурно-гуманитарных связей

Особое внимание Узбекистан и Китай уделяют расширению культурно-гуманитарных связей, которые способствуют всемерному сближению, углублению взаимопонимания и взаимообогащению культур двух народов.

Председатель КНР Си Цзиньпин в своей авторской статье, опубликованной в преддверии государственного визита в Узбекистан в сентябре 2022 г., акцентировал внимание на том, что Великий Шелковый путь свидетельствует о дружественных контактах наших народов на протяжении более 2000 лет. Страны до сих пор хранят добрую память о таких первопроходцах и посланниках китайско-узбекской дружбы как Чжан Цянь, Сюань Цзан, У Жу, Сеид Аджаль Шамсуддин и др. Такая многовековая китайско-узбекская дружба, передающаяся из поколения в поколение, по сей день служит прочным фундаментом для дальнейшего укрепления многопланового сотрудничества.

Достойный вклад в укрепление взаимопонимания между двумя народами вносят Общество дружбы «Узбекистан-Китай», Общество дружбы «Китай - ЦА», а также Китайский национальный культурный центр в Ташкенте.

С каждым годом активно развивается сотрудничество в сфере образования, науки, туризма, здравоохранения, спорта, археологии, укрепляются обмены между образовательными и академическими учреждениями, молодёжными организациями и СМИ. Этому способствуют регулярно проводимые совместные конференции, симпозиумы, выставки, туристические ярмарки, дни культуры и кино, концерты и фестивали. 

2023 год был насыщенным в плане проведения различных совместных культурных мероприятий. К примеру, в октябре была организована экспозиция узбекского исторического наследия на выставке Археологического сотрудничества в рамках инициативы «Пояса и пути» во дворцовом музее «Гугун» в Пекине. Кроме того, были проведены Дни культуры Китая в Узбекистане.

Необходимо также подчеркнуть растущий интерес среди молодёжи двух стран к взаимному изучению языков. К примеру, в двух китайских вузах открыты кафедры по изучению узбекского языка, а также создан Центр узбекского языка и культуры. В Узбекистане китайский язык преподается в шести вузах страны.

При этом базовым вузом, специализирующимся на подготовке китаеведов, является Ташкентский государственный университет востоковедения (ТГУВ), где открыт отдельный факультет «Китаеведение» по следующим трем направлениям: «Китайский язык и литература», «Политика, история и международные отношения КНР» и «Экономика Китая». Весь педагогический состав факультета проходит обучение и регулярно повышает квалификацию в престижных университетах КНР.

Большой вклад в изучение китайского языка и популяризацию китайской культуры вносит деятельность Институтов Конфуция, открытых в Ташкенте и Самарканде. При этом важно отметить, что  первое соглашение об открытии Института Конфуция в Центральной Азии Китай подписал с Узбекистаном в 2004 году.  

Как мы знаем, в текущем году исполняется 20 лет открытию первых институтов Конфуция в мире. В этой связи, академические круги Узбекистана и КНР могли бы рассмотреть возможность проведения в Ташкенте совместной научно-практической конференции, посвящённой наследию Конфуция.

Последовательно развивается взаимодействие между странами и в сфере туризма. Узбекистанцам и китайцам интересна общая история двух древних восточных цивилизаций, которые связывал Великий Шелковый путь, богатое историко-культурное наследие и уникальные древние архитектурные памятники, расположенные на территории государств, что служит основой для интенсификации туристических обменов.

С 2010 года Узбекистану присвоен статус туристической страны для групповых путешествий китайских граждан, а с 2021 года в отношении резидентов КНР действует 10-дневный безвизовый режим.

Кроме того, проводится большая работа по популяризации узбекского туристического бренда на территории КНР. В частности, организованы ознакомительные поездки в Узбекистан для популярных китайских СМИ и журналистов, осуществляется трансляция роликов про Узбекистан на китайских каналах.

Благодаря принимаемым мерам, в последние годы значительно увеличился поток китайских туристов в Узбекистан. По итогам прошлого года их количество превысило 40 тысяч человек.

Кроме того, увеличивается количество авиарейсов между странами. В настоящее время три авиакомпании «Uzbekistan Airways», «China Southern Airlines» и «Loong Air» осуществляют 11 рейсов в неделю между городами Узбекистана и Китая (Урумчи, Пекин, Гуанчжоу, Сиань, Чэнду).

В целом, наблюдаемая сегодня высокая динамика развития всего спектра узбекско-китайских отношений дает четкое основание утверждать, что эта тенденция будет нарастать и набирать новые обороты. Страны не должны останавливаться на достигнутом, важно продолжать укреплять двустороннее сотрудничество, нацеленное на:

Во-первых, углубление политического диалога. На фоне продолжающейся геополитической турбулентности и роста нестабильности в мире, укрепление стратегического взаимодоверия и диалога между странами, как на двустороннем уровне, так и в рамках региональных и глобальных структур, будет способствовать продвижению общих позиций и интересов двух стран на международной арене;

Во-вторых, расширение торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия. В частности, за счёт усиления промышленной кооперации, сбалансированного роста товарооборота, привлечения китайских инвестиций в высокотехнологичные сектора экономики Узбекистана для производства продукции с высокой добавленной стоимостью, а также создания совместных производств по выращиванию и переработке сельскохозяйственной продукции;

В-третьих, усиление кооперации в сфере развития транспортно-логистической взаимосвязанности. В текущих условиях странам необходимо активизировать взаимодействие по выстраиванию многовариантной системы транспортно-логистических маршрутов, которые будут способствовать росту взаимной торговли и выходу на новые экспортные рынки. В данном контексте особое значение имеет реализация железных дорог Китай-Кыргызстан-Узбекистан, Термез-Мазари-Шариф-Кабул-Пешавар и других альтернативных маршрутов;

В-четвертых, активизацию сотрудничества по переходу к «зелёному» развитию и цифровизации. Важную роль в данном направлении будет играть дальнейший обмен опытом и привлечение китайских инвестиций в сферу развития альтернативной энергетики, внедрения современных ресурсосберегающих, энергоэффективных и экологически чистых технологий, а также инновационных цифровых технологий;

В-пятых, укрепление культурно-гуманитарных связей. Этого можно достичь посредством расширения взаимодействия в сфере культуры, науки, образования и туризма. К примеру, в целях увеличения взаимных туристических обменов странам необходимо проработать вопросы, касающиеся снижения визовых ограничений, а для активизации сотрудничества в образовательной сфере важно ускорить запуск программ двойных дипломов между ведущими вузами Узбекистана и КНР. 

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что, предстоящие контакты на высшем уровне, несомненно, поспособствуют выводу двустороннего взаимодействия на более высокий уровень, позволят укрепить узы традиционной дружбы и добрососедства, а также определить новые перспективные направления многопланового стратегического партнёрства.

 

 Мадина Арипова,

главный научный сотрудник

Института стратегических

и межрегиональных исследований

при Президенте Республики Узбекистан

Глава МИД встретился с генеральным секретарем ОЭС

📅 05.07.2022

ТАШКЕНТ, 5 июля. /ИА «Дунё»/. Исполняющий обязанности министра иностранных дел Узбекистана Владимир Норов сегодня провел встречу с генеральным секретарем Организации экономического сотрудничества (ОЭС) Хусравом Нозири, прибывшим в нашу страну с визитом для участия в VII заседании министров сельского хозяйства стран-членов ОЭС в г.Ташкенте, сообщает корреспондент ИА «Дунё».

По данным МИД, Хусрав Нозири отметил возрастающую роль Узбекистана в последовательном развитии организации, активизации конструктивного сотрудничества в рамках ОЭС, эффективной имплементации ее программных целей и задач. Свидетельством признания значимости республики является полная поддержка всеми странами-членами ОЭС предложения Президента Шавката Мирзиёева об объявлении 2022 года в ОЭС Годом укрепления взаимосвязанности.

Высокая оценка дана проводимой узбекской стороной системной работе в рамках председательства в объединении.  Генсек выразил готовность принять активное участие в реализации всех инициатив, озвученных Президентом Узбекистана в ходе ашхабадского саммита организации в ноябре 2021 года.

Обсуждены организационные и концептуальные аспекты подготовки к предстоящим мероприятиям, в том числе заседанию Совета министров иностранных дел стран-членов ОЭС в Ташкенте. 

В ходе встречи рассмотрены предложения по наращиванию взаимодействия в рамках ОЭС в сферах торговли, инвестиций, продовольственной безопасности, сельского хозяйства, транспортных коридоров и других. 

Состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам международной и региональной политики. Особое внимание уделено обстановке в Афганистане, активизации участия этой страны в деятельности ОЭС и ее интеграции в межрегиональные экономические процессы. В данном контексте Хусрав Нозири подтвердил свое участие в Международной конференции по Афганистану, организуемой на 25-26 июля 2022 года в г.Ташкенте. 

Генсек подчеркнул, что Секретариат ОЭС полностью поддерживает меры руководства Узбекистана по обеспечению мира, безопасности и устойчивого прогресса в Каракалпакстане и осуществляемый в стране курс глубоких реформ в целом.

Напомним, что 28 ноября 2021 года Президент Шавкат Мирзиёев принял участие в 15-м саммите ОЭС, который состоялся в Ашхабаде. По итогам саммита принято решение о переходе в 2022 году председательства в организации к Узбекистану и проведении очередной встречи на высшем уровне в нашей стране.

Достигнутые соглашения по итогам государственного визита Президента Узбекистана в Саудовскую Аравию поднимут многоплановые двусторонние отношения на новый уровень развития

📅 23.08.2022

Развитие отношений с Королевством Саудовской Аравии (КСА) является одним из приоритетов обновленной внешней политики Узбекистана.

Саудовская Аравия является важным партнером Узбекистана, имеющим большой авторитет и финансово-экономический потенциал не только в арабо-мусульманских странах, но и во всем мире.

КСА – центр Ислама, где расположены главные святыни религии Ислама – мечеть «Аль-Харам» в Мекке и мечеть пророка «Масжид ан-Набавий» в Медине. В этой связи королевство играет ведущую роль в жизни мусульман всего мира, в том числе Узбекистана, которые совершают хадж и умру. При этом в Саудовской Аравии рассматривают Узбекистан в качестве одной из колыбелей исламской цивилизации.

В Саудовской Аравии, в которой также проживает более 34 миллиона человек, проводимая политика характеризуется участием государства в основных отраслях экономики. Проводится курс на одновременное расширение активности национального частного капитала.

В этом контексте привлекательным является опыт КСА в реализации своей Программы «Видение 2030», которая направлена на максимальное освобождение экономики страны от сырьевой (нефтяной) зависимости.

Социальная политика Саудовской Аравии включает обеспечение социальных гарантий населения, поддержку и субсидирование молодёжи и семьи.

На нынешнем этапе это сочетается со стимулированием подготовки и переподготовки национальных кадров для работы в промышленности и частном секторе экономики.

Узбекистан и Саудовскую Аравию связывают близкие исторические, культурные и духовные ценности.

Этой схожестью, а также наличием мощных финансово-экономических ресурсов, Саудовская Аравия является весьма привлекательной для Узбекистана.

Королевство Саудовской Аравии в числе первых признало государственную независимость Республики Узбекистан 30 декабря 1991 года. В феврале этого года Узбекистан и Саудовская Аравия отметили 30-летие установления дипломатических отношений.

Договорно-правовую базу двустороннего сотрудничества составляют 13 документов. Стороны развивают двустороннее сотрудничество, опираясь на рамочное Соглашение «О сотрудничестве в политической, экономической, торговой, инвестиционной и технологической сферах, делах молодежи и спорта», а также на соглашениях «О защите и поощрении инвестиций» и «Об избежании двойного налогообложения».

Важным этапом в истории двусторонних отношений, который придал дополнительный стимул развитию двусторонних отношений, стал визит Президента Шавката Мирзиёева в Саудовскую Аравию по приглашению Короля Салмана бин Абдель Азиза 20-21 мая 2017 года, в ходе которого наш Президент участвовал в Саммите арабо-мусульманских стран и США.

С тех пор двусторонние политические, экономические и культурно-гуманитарные связи демонстрируют позитивную динамику, наполняясь практическим содержанием. Регулярные контакты и обмены на высшем и высоком уровнях подняли сотрудничество на качественно новый уровень. Благодаря усилиям руководства Узбекистана, согласованные действия профильных министерств и ведомств двух стран, координируемых на платформе Межправительственной комиссией, позволили значительно повысить темпы развития узбекско-саудовского сотрудничества.

За последние пять лет торговля между Узбекистаном и Саудовской Аравией увеличилась в 1,2 раза.

В январе-июне 2022 года взаимная торговля выросла по сравнению с аналогичным периодом 2021 года почти в 12,8 раза и составила 95,5 миллиона долларов США. Это свидетельствует о больших возможностях дальнейшего увеличения узбекско-саудовского товарооборота в ближайшей перспективе.

За последние пять лет количество предприятий, работающих в Узбекистане с саудовским капиталом, увеличилось в 4,1 раза и достигло 38.

По оценкам ЦЭИР, мощный импульс дальнейшему развитию двусторонних отношений в экономической сфере даст промышленная кооперация и расширению производства востребованной продукции с целью увеличения совместных производств по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью. Например, привлечение «Saudi Aramco» к проведению геологоразведочных работ, добыче и переработке нефти и газа в Узбекистане.

Важное значение имеет участие саудовских компаний в реализации крупных инвестиционных проектах в нашей стране.

К концу 2021 года объем инвестиций в экономику Узбекистана составил более 1,5 миллиарда долларов (88 тысяч долларов в 2017 году).

На текущий момент успешно реализованы и реализуются проекты с такими ведущими саудовскими компаниями, как «Al-Habib Medical Group» и «ACWA Power».

При содействии «Al-Habib Medical Group» в систему управления здравоохранением Узбекистана внедряются современные технологии оцифровки и централизации всех медицинских сведений и процессов взаимодействия с пациентами. В Узбекистане будет создана Медицинская академия «Al-Habib Medical Group» по обучению и повышению квалификации медработников. Предусмотрено также усовершенствование их навыков в больницах в КСА.

Кроме этого, ведется работа над реализацией инвестиционного проекта по созданию современного многопрофильного медицинского комплекса в Ташкенте в соответствии со стандартами клиник и больниц КСА, оснащенных передовыми и современными технологиями.

Саудовская Аравия стала одним из крупнейших зарубежных инвесторов проектов по модернизации энергетической инфраструктуры и развития «зеленой» энергетики в регионах Узбекистана. Объем вложений КСА через компанию «ACWA Power» в эту отрасль превысит 2,5 миллиарда долларов (текущий инвестиционный портфель включает в себя 4 проекта).

Как известно, Узбекистан в 2018 году ратифицировал Парижское соглашение с целью развития экологически чистых источников энергии, взяв на себя количественное обязательство сократить удельные выбросы парниковых газов на единицу ВВП на 10% к 2030 году по сравнению с уровнем 2010 года.

В этой связи между Министерство энергетики Узбекистана, ACWA Power (Саудовская Аравия) и Air Products (США) заключено открытое соглашение по развитию в Узбекистане возобновляемой и водородной энергетики. В рамках реализации этого проекта совместно с Саудовской Аравией планируется строительство опытной электростанции мощностью 40-50 кВт и привлечение пяти специалистов из КСА для изучения применения новых инновационных технологий в производство водородной энергии.

Кроме этого, совместно с Саудовской Аравией начата работа по строительству ветряных электростанций (ВЭС) в Каракалпакстане (совокупной мощностью 1500 МВт), Бухарской и Навоийской областях (1000 МВт). По оценкам специалистов, начало работы ВЭС в Каракалпакстане покроет потребность в электроэнергии 4 миллионов домашних хозяйств и компенсирует 2,5 миллиона тонн углекислого газа в год. В феврале текущего года был дан старт строительству одной ветряной электростанции мощностью 100 МВт в Республике Каракалпакстан.

Как отмечают специалисты ЦЭИР, применение опыта КСА по переходу к низкоуглеродной экономике внесет большой вклад в развитие экологически чистых технологий и позволит добиться к 2030 году производства 25% электроэнергии из возобновляемых источников энергии. Это, в свою очередь, станет еще одним шагом к реализации задач по достижению целей устойчивого развития быстрорастущего Узбекистана.

На стадии реализации находится проект по строительству ТЭЦ мощностью 1500 МВт в Сырдарьинской области.

Узбекистан и Саудовская компания SABIC налаживают практическое сотрудничество, имея в виду реализацию в нашей стране инвестиционных проектов с использованием технологий МТО (метанол – в олефины) и МТР (метанол – в пропилен), а также проектов по созданию новых производственных мощностей, выпускающих химические удобрения.

Отдельное внимание уделяется проектам, направленным на обеспечение продовольственной безопасности. С учетом богатого опыта Саудовской Аравии стороны прорабатывают вопрос формирования отдельного инвестиционного портфеля в области сельского хозяйства Узбекистана и переработки сельхозпродукции, предусматривающий внедрение передовых инновационных и водосберегающих технологий.

С крупными саудовскими компаниями, такими как «Savola Group», «SALIC», «Almarai», «Tamimi Group», достигнута договоренность о совместном создании высокотехнологичных тепличных хозяйств и производств по переработке плодоовощной продукции в Узбекистане с перспективой экспорта на рынки с высоким спросом.

В Узбекистане для поддержки малого и среднего бизнеса при финансовой поддержке Исламского банка развития создан Фонд расширения прав и возможностей микропредприятий.

Важным механизмом в деле дальнейшего расширения узбекско-саудовского инвестиционного партнерства также являются договоренности между Фондом расширения экономических возможностей, созданного в Узбекистане в 2021 году совместно с Исламским банком развития, и Саудовским фондом развития, который уже выделил около 200 миллионов долларов для реализации социальных и инфраструктурных проектов в нашей стране. Помимо этого, Государственный инвестиционный фонд Саудовской Аравии (один из крупнейших суверенных инвестиционных фондов в мире с совокупными активами в 390 миллиардов долларов) считает, что инвестирование в экономику нашей страны является перспективным направлением сотрудничества в свете масштабных социально-экономических реформ и мер по улучшению инвестиционного климата, реализуемых под руководством Президента Узбекистана. Значимую финансовую поддержку в осуществлении социально-экономических реформ в Узбекистане оказывает Саудовский Фонд развития.

Стороны сотрудничают в реализации предложений и инициатив Президента Шавката Мирзиёева, в частности, по строительству железной дороги «Мазари-Шариф–Герат» и линий электропередач «Сурхан–Пули-Хумри». Саудовская Аравия участвовала в финансировании строительства части автодороги «Самарканд–Гузар».

Обе страны взаимодействуют в рамках международного транспортного коридора «Узбекистан-Туркменистан-Иран-Оман-Катар», который позволяет активизировать экономическое сотрудничество между двумя странами, а также способствует выходу центральноазиатских стран к мировым рынкам и укреплению сотрудничества именно с государствами залива, в том числе с КСА.

В этом контексте, как считают эксперты ЦЭИР, важно учесть, что КСА имеет огромный потребительский рынок и предоставляет хорошую возможность для узбекских экспортеров продовольственной, текстильной (одежды, ковров, домашнего текстиля) и сельхозпродукции (фрукты, овощи, бобовые и другие).

Ряд саудовских туристических компаний заинтересован в направлении туристов из КСА в Узбекистан. В частности, турагентство «Zahid Travel Group» планирует организовать выезды в Узбекистан туристов из государственных структур или частного сектора. Этому также будет способствовать Меморандум о взаимопонимании между АО «Uzbekistan airways» и авиакомпанией «FlyNas» о развитии туризма. Разрабатывается также совместная Программу сотрудничества между туристическими ведомствами двух стран с акцентом на развитие паломнического туризма.

По оценкам специалистов ЦЭИР, в целях привлечения туристов из КСА в Узбекистан можно было бы рассмотреть вопрос о создании в Узбекистане совместного предприятия с крупными туркомпаниями Саудовской Аравии, такими как «Masarat Adventure Club», по оказанию высококачественных услуг международного уровня, а также принять «Дорожную карту» сотрудничества в сфере достижения целей программ по развитию туризма, включая обмен лучшими практиками (в том числе в раках программы КСА «Видение 2030»), взаимные стажировки для туркомпаний, привлечение грантов и финансовых ресурсов для развития туристических объектов, озеленения.

Перспективы имеет сотрудничество между странами в сфере трудовых отношений. Для этого стороны заинтересованы в подписании межправительственного соглашения по сотрудничеству в области внешней трудовой миграции, определяющего приоритетные направления практического взаимодействия по вопросам труда, исходя из потребностей в квалифицированных трудовых ресурсах в разрезе отраслей экономик двух стран.

Имеются возможности для расширения двустороннего сотрудничества в области науки и технологий как ключевого фактора повышения конкурентоспособности экономик двух стран. Этом будет способствовать налаживание прямых связей между Ташкентским технопарком и Центром науки и технологий имени короля Абдулазиза.

Состоявшиеся узбекско-саудовские переговоры в ходе визита Президента Шавката Мирзиёева в КСА нацелены на укрепление двустороннего взаимодействия в сферах торговли и инвестиций, информационных технологий, электроники, биотехнологии, в энергетической, нефтегазовой, газохимической и химической отраслях, легкой и пищевой промышленности, в производстве строительных материалов, сельском хозяйстве, здравоохранении и фармацевтике, в том числе при внедрении принципов государственно-частного партнерства.

Созданные благоприятные условия для более тесного сближения деловых кругов двух стран и прямых связей между ведущими узбекскими и саудовскими производителями являются основой для дальнейшего углубления делового сотрудничества и развития промышленной кооперации. Это позволит увеличить совместное производство продукции с высокой добавленной стоимостью, которая формируется за счет высокого объема внутреннего потребления, а также наличия выхода на региональные и зарубежные рынки.

Достигнутые соглашения по итогам визита поднимут узбекско-саудовские многоплановые отношения на новый уровень развития, в том числе, при развитии инструментов финансовой поддержки совместных программ и проектов, включая создание инвестиционных компаний и микрофинансовых организаций в Узбекистане.