16 февраля в городе Ханабаде под председательством Президента Шавката Мирзиёева состоялось совещание по вопросам экономического и социального развития Андижанской области.
В Андижанской области развиваются промышленность, предпринимательство, сельское хозяйство, туризм и социальные сферы. Вместе с тем еще много неиспользованных возможностей.
На совещании перечислены точки роста, определены меры и ответственные за их задействование.
В этом году в Андижане намечено построить 190 многоэтажных домов, обеспечить новым жильем 7 тысяч семей, возвести в Асакинском районе массив "Новый Узбекистан". В Андижане, Асаке и Шахрихане будут реализованы программы урбанизации, города Асака и Шахрихан с населением свыше 100 тысяч человек будут переданы в подчинение области.
Будет создан опыт Андижана по благоустройству и озеленению махаллей. Они будут глубоко специализироваться на выращивании фруктов и овощей, животноводстве, ремесленничестве, надомничестве, промышленности, торговле и услугах. На эти цели будут выделены 850 миллиардов сумов кредитных ресурсов и 50 миллиардов сумов субсидий.
Для улучшения транспортных услуг будет запущено железнодорожное сообщение от Ханабада до Асаки, увеличено количество поездов и автобусов из Андижана в другие города страны. Даны поручения по строительству малых и микро-ГЭС, ремонту электросетей и дорог.
Уровень безработицы в области снизился до 7 процентов. Доходы населения от предпринимательства увеличились в 1,5 раза. 225 тысяч человек стали самозанятыми.
Однако необходимо вывести из бедности еще 400 тысяч человек, обеспечить занятость выпускников школ. С этой целью они будут обучаться профессиям, обеспечиваться льготными кредитами и привлекаться к предпринимательству. На основе китайского опыта на окраинах махаллей будут создаваться теплицы, которые будут предоставлены нуждающимся семьям. Молодежь будет дополнительно обучаться информационным технологиям и иностранным языкам.
В Андижане работают 12 крупных и более 160 местных предприятий автомобилестроения. На них занято 17 тысяч человек. Для дальнейшего увеличения числа рабочих мест будет расширено производство запасных частей и комплектующих на кооперативной основе в махаллях. В Булакбаши будет организовано производство керамической плитки, в Мархамате и Балыкчи – производство фарфоровых изделий.
В области есть возможность довести уровень переработки хлопка до 100 процентов. В этом году будут завершены проекты по покраске и пошиву готовой одежды на сумму 150 миллионов долларов с созданием 6 тысяч рабочих мест. В текстильные предприятия будут привлечены дизайнеры из Италии. Также в Алтынкульском районе будет создан комплекс по производству мебели.
Будет реализовано 7 проектов по выпуску лекарств сложного состава и медицинских изделий. Совместно с высшим учебным заведением будет создан фармацевтический кластер.
Между Андижанской областью и китайскими инвесторами достигнуты соглашения на сумму 3 миллиарда долларов. Один миллиард долларов можно привлечь уже в этом году. С этой целью в Андижанском районе на площади 218 гектаров будет создана свободная экономическая зона "Шелковый путь". Инвесторам будут предоставлены все налоговые и таможенные льготы, предусмотренные для свободных экономических зон. Кроме того, на свободные участки промышленных зон будут размещены проекты на сумму 300 миллионов долларов.
Ответственные лица доложили о планах привлечь в текущем году 2,5 миллиарда долларов иностранных инвестиций, создать 45 тысяч рабочих мест, обеспечить экспорт на сумму 1 миллиард долларов.
Создание современных отелей и туристических центров позволит обеспечить занятость 20 тысяч человек.
Основной задачей в сельском хозяйстве будет увеличение урожайности, расширение экспорта и индустриализация. С этой целью в хлопководстве будут высаживаться сорта хлопка из Китая, дающие до 80 центнеров урожая с гектара и с выходом волокна до 45 процентов. 10 тысяч гектаров будут охвачены капельным орошением, еще 20 тысяч гектаров будут выровнены лазерным методом. Каналы "Туямуйин", "Миян", "Чинободсой", "Кадим", "Катортол", "Пахтаобод" будут бетонированы.
Для выращивания фруктов и овощей в рамках семейного предпринимательства будут выделены беззалоговые кредиты до 100 миллионов сумов, предоставлены субсидии на покупку оборудования, компенсированы 30 процентов расходов на семена и саженцы высокодоходных культур.
В пищевую промышленность будут привлечены иностранные бренды. В Андижанском районе будет построен крупный агрологистический центр. Реки и каналы, их окрестности будут сданы в аренду предпринимателям для разведения птицы и рыб. Шелководческий кластер Мархамата станет образцом для всех районов Андижана. Вдоль дорог, на полях, в садах и виноградниках будут высажены 20 миллионов шелковиц.
При анализе социальных сфер особое внимание уделено повышению качества школьного образования. С этой целью учащимся 10-11 классов будет предоставлена возможность глубоко изучать один из точных, естественных предметов, иностранных языков или научиться рабочим и IT-специальностям. Для этого в школах будут организованы мастерские, а практические занятия будут проводить предприниматели.
Между Асакинским агротехнологическим техникумом и Андижанским аграрным институтом будет введена программа "2+2". В Андижанском институте экономики и строительства будут обновлены методы управления и преподавания.
Указано на возможность увеличения экспорта медицинских услуг в области кардиохирургии, эндохирургии и микрохирургии в 2 раза путем развития медицинских учреждений области. Предложено объединить 8 андижанских больниц, расположенных близко друг к другу, в один кластер, организовать многопрофильный медицинский центр на базе клиники Медицинского института.
Президент обратил внимание на то, что сегодняшнее совещание проходит в дни рождения великого поэта Захириддина Мухаммада Бабура, поздравил андижанцев с этим знаменательным событием. Объявлено о планируемой реконструкции парка культуры и отдыха имени Бабура в Андижане на основе новой идеологической концепции.
Глава государства предложил присвоить андижанской школе искусств имя Шерали Джураева, внесшего огромный вклад в узбекское песенное искусство, народного артиста Узбекистана и Таджикистана. Он будет преобразован в колледж музыки и искусства, где на грантовой основе будут обучаться новые таланты.
На совещании глава государства выслушал предложения и инициативы заместителей Премьер-министра, министров, хокимов и предпринимателей.
На этом Президент завершил поездку в Андижанскую область и вернулся в Ташкент.
В прошлом году после широкого общественного обсуждения была принята Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы, которая стала главным программным документом на ближайшие несколько лет. Основной вектор - в сторону построения государства путем возвышения чести и достоинства человека, развития свободного гражданского общества, оказания населению широкой и адресной соцподдержки, расширения участия народа в процессе принятия решений. Таким образом, взаимодействие общества с властью вышло на новый этап развития.
Ранее в рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах введен новый для страны институт общественных обращений. Этот механизм инициировал Президент, не раз упоминавший о важности налаживания прямого диалога власти с народом, что является неотъемлемым элементом жизни любого современного государства. Народные приемные помогли миллионам гражданам, проблемы которых не находили решения годами. А одним из значимых проектов за последние годы, пожалуй, стало внедрение системы инициативного бюджетирования, реализуемого через портал Openbudget.uz.
Практические меры в этом направлении обозначены в постановлении Президента «О дополнительных мерах по обеспечению активного участия граждан в бюджетном процессе» от 13 апреля 2021 года. Сначала инициатива была введена в тестовом режиме, а в 2022-м стартовала уже в полном масштабе и в текущем 2023-м показывает весьма высокую эффективность. Так, в нынешнем году сумма средств, выделенных махаллям, достигла 25 триллионов сумов. В частности, в рамках «Инициативного бюджета» предусмотрено восемь триллионов.
В Узбекистане механизм инициативного бюджетирования внедрен в 2019 году. За это время изучение мнений показало, что граждане готовы непосредственно участвовать в распределении бюджетных средств и уплаченных налогов. Они рады, что могут сделать свою жизнь и жизнь семьи, соседей лучше и комфортнее. Из года в год расширяются и источники средств, выделяемых на финансирование мероприятий, сформированных на основе общественного мнения. Инициативы граждан принимаются посредством общественного голосования. Сейчас каждый может принять участие в определении приоритетов расходования бюджетных средств путем выдвижения собственного предложения или поддержки инициатив соотечественников. Для этого необходимо лишь зарегистрироваться на сайте.
Наряду с бюджетными средствами, выделяемыми на инициативное бюджетирование, увеличивается и число проектных предложений. К примеру, если в 2019 году поступило 28,7 тысячи предложений, то в 2022-м - уже 69,7 тысячи. Значительно выросло и количество проектов, отобранных для финансирования. К примеру, программы «Благоустроенное село» и «Благоустроенная махалля» с 2022-го года реализуются посредством инициативного бюджетирования на основе общественного мнения.
На портале также запущен проект «Менинг йулим» («Моя дорога»), в рамках которого выделяется не менее 50 процентов средств, запланированных на ремонт региональных внутренних дорог в районных (городских) бюджетах, с учетом мнения граждан. В распоряжении граждан и специальный Telegram-бот @ochiqbudjetbot, который помогает расширить возможности голосования и создает дополнительные удобства. Через бот граждане могут проголосовать за интересующий их проект. На портале также можно в онлайн-режиме отслеживать статус финансирования победивших заявок, в том числе счета, открытые для финансирования заявок, выделенные средства, получать информацию об их расходовании и остатках, о подписанных договорах и платежных поручениях.
Установление общественного контроля за ходом реализации проекта играет ключевую роль в достижении высоких результатов. Ежегодно в стране определяются задачи по инициированию и организации мониторинга хода реализации запланированных реформ, в частности государственных программ, общественными организациями.
Так, во всех регионах созданы общественные группы независимого мониторинга и оценки, которые возглавляют руководители региональных подразделений Общественного движения «Юксалиш». В их составы преимущественно включены представители институтов гражданского общества, бизнес- и экспертного сообщества, средств массовой информации. Общественные группы готовят и публикуют ежегодные альтернативные отчеты с оценками уровня достижения целей, определенных в Стратегии развития и госпрограммах. Проводятся и общественные обсуждения, по итогам которых вырабатываются соответствующие рекомендации по расширению круга проектов, подлежащих согласованию с гражданами, в том числе по совершенствованию механизмов «Инициативного бюджета».
Таким образом, посредством инициативного бюджетирования и за счет налаженной системы мониторинга его реализации расширились возможности для решения социальных проблем в регионах, повышения правовой грамотности и гражданской активности людей.
В результате Узбекистан постепенно выходит на новую траекторию развития, когда реформы принимают необратимый характер, а их отличительной чертой выступает ярко выраженная социальная направленность.
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 7 ноября принял генерального секретаря Всемирной туристской организации (ЮНВТО) Зураба Пололикашвили.
В повестку дня встречи вошли вопросы дальнейшего расширения практического взаимодействия нашей страны с этим авторитетным специализированным межправительственным учреждением Организации Объединённых Наций.
Необходимо отметить, что Узбекистан является членом ЮНВТО с 1993 года. За прошедший период реализованы важные инициативы и совместные программы, направленные на раскрытие огромного потенциала отрасли и продвижение туристического бренда Узбекистана на международном уровне. В нашей стране также действует региональный офис Организации по Великому шелковому пути.
Заметно активизировалось партнерство в последние годы. В настоящее время совместно ведется подготовка к проведению 25-й сессии Генеральной ассамблеи ЮНВТО в городе Самарканде в 2023 году.
В ходе беседы Зураб Пололикашвили высоко оценил результаты проводимых реформ по развитию современной туристической инфраструктуры в Узбекистане, в том числе формированию благоприятных условий для реализации деловых инициатив, способствующих качественному росту показателей внешнего и внутреннего туризма.
Достигнута договоренность о принятии «дорожной карты» по расширению взаимовыгодного сотрудничества нашей страны с ЮНВТО, в которую войдут мероприятия по продвижению туристического бренда Узбекистана, проведению эффективных информационных кампаний, подготовке высококвалифицированных кадров, реализации других важных проектов.
С 26 по 28 мая в Ташкенте пройдет первая премиальная международная выставка ювелирных изделий, драгоценных камней и оборудования «Uzbek Jewellery Fair-2023», сообщает корреспондент ИА «Дунё».
«Uzbek Jewellery Fair-2023» это первая и единственная специализированная ювелирная выставка, которая проходит в Узбекистане, ориентированная на производителей ювелирных изделий, представителей оптовой и розничной торговли, агентов, дистрибьюторов и так далее.
Целью проведения международной выставки является установление новых внутриотраслевых и международных взаимовыгодных связей, знакомство с технологическими новинками и достижениями иностранных компаний, освоение наиболее востребованных направлений в дизайне ювелирной продукции, повышение качества и количества выпускаемой продукции.
В рамках выставки состоится церемония вручения наград Ассоциацией ювелирной промышленности Узбекистана победителям «Uzbekistan Jewellery Awards» за вклад в формирования будущего ювелирной отрасли страны.
События последних дней — участие Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева в пятой Консультативной встрече глав государств Центральной Азии, заседании Совета глав государств — учредителей Международного фонда спасения Арала, выступление на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, первом Саммите лидеров стран Центральной Азии и США в формате «С5+1» и ряде других мероприятий высокого уровня позволяют отметить приоритетные направления внешней политики Нового Узбекистана на современном этапе его развития.
Прежде всего необходимо отметить преемственность обозначаемых Президентом и выдвигаемых им инициатив в рамках встреч и заседаний международных организаций. Шавкат Мирзиёев участвовал в четырех сессиях Генеральной Ассамблеи ООН (два раза офлайн и два — в онлайн-режиме). При этом акцентировал внимание на вопросах защиты достоинства и прав человека, обеспечения мира, процветания и устойчивого развития Центральной Азии, где сосредоточены жизненные интересы стран региона, урегулирования ситуации в Афганистане, а также обеспечения региональной и глобальной безопасности.
Новый Узбекистан — страна, где высшей ценностью является человек, его права и свободы
Президент еще раз подчеркнул, что за последние шесть лет наш народ прошел большой путь, преодолел немало трудностей и испытаний на пути к реализации мечты нашего народа о Новом Узбекистане — суверенном, правовом. светском, демократическом и социальном государстве.
Проводимые в стране коренные преобразования основаны на идее «Во имя чести и достоинства человека», укрепления принципов демократии и справедливости. Этим же целям служат проведенные конституционные реформы и принятая на основе всенародного референдума новая редакция Конституции Узбекистана, а также Стратегия «Узбекистан-2030», которые обозначили приоритеты дальнейшего развития страны и обеспечили необратимый характер реформ.
В новой редакции Конституции подтверждена приверженность народа Узбекистана национальным и общечеловеческим ценностям, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права, закреплены такие общепризнанные демократические принципы, как свобода слова и совести, законности, социальной справедливости и солидарности, устойчивого развития в целях обеспечения благосостояния человека и общества, и другие.
Руководство ООН и международная общественность положительно оценивают достигнутые за последние годы в Узбекистане значительные результаты в защите прав человека, отмену принудительного и детского труда, установление за них уголовной ответственности. С учетом позитивного опыта Узбекистана в этой сфере поддержана инициатива Президента об усилении борьбы с принудительным и детским трудом в глобальных масштабах. Это также свидетельствует о росте уважения и внимания к инициативам Нового Узбекистана на международной арене
Центральная Азия — приоритет внешней политики Нового Узбекистана
Одним из первых шагов Шавката Мирзиёева на посту Президента стало установление дружественных отношений, развитие многопланового и взаимовыгодного сотрудничества с соседними странами, превращение Центральной Азии в мирный процветающий регион, вовлечение и поддержка международным сообществом продвижения региона по пути консолидации, что было обозначено в качестве приоритета открытой, прагматичной и активной внешней политики Узбекистана. Эти приоритеты внедрены во все стратегии развития Нового Узбекистана.
С 2018 года по инициативе Президента Узбекистана проводятся регулярные консультативные встречи глав государств Центральной Азии в целях совместного решения проблем региона. Организовано уже пять таких встреч. Регулярный характер приобрели политические контакты и межпарламентский обмен. Запущены разные платформы для диалога и сотрудничества (на уровне министерств и ведомств, бизнес-сообществ, женщин и молодежи, научно-образовательных учреждений и гражданского общества). Страны региона выступают с единой позицией по многим актуальным вопросам глобальной и региональной повестки.
Как отметил глава нашего государства, самое главное — в Центральной Азии укрепляются стабильность и единство. Наш регион становится одним из важных центров экономического роста и инвестиционной активности, вновь возвращает себе историческую роль транспортного хаба, соединяющего Запад с Востоком и Север с Югом.
Восемь лет назад в Самарканде запущен формат «Центральная Азия плюс» («С5+1»), который стал востребованной площадкой для открытого и конструктивного диалога, развития продуктивного взаимодействия во всех областях между государствами Центральной Азии и внерегиональными государствами и центрами сил. На сегодня учреждено более десяти форматов сотрудничества «С5+1» с Европейским Союзом, США, Китаем, Индией, Россией, Японией и другими.
Все это получает высокую оценку и широкое признание со стороны международного сообщества. В частности, с 2017 года по инициативе стран региона только в рамках ООН принято восемь резолюций по важным аспектам развития и партнерства в Центральной Азии.
Как отметил глава нашего государства, требуется совершенствование правовых основ и модернизация институциональных механизмов проведения консультативных встреч глав государств и реализации достигнутых договоренностей, что придаст практический характер взаимодействию государств региона. В этих целях Президент выдвинул следующие инициативы:
во-первых, выработать на уровне министров иностранных дел общие подходы к совместной работе в рамках форматов «С5+1», которые имеют стратегическое значение для развития всего региона, решения таких важнейших задач устойчивого развития, как усиление торгово-инвестиционной деятельности, налаживание проектного сотрудничества, развитие транспортных коридоров в регионе, продвижение «зеленой повестки», обеспечение прав человека и гендерного равенства, расширение образовательных программ, содействие мирному урегулированию в Афганистане;
во-вторых, поддержка деятельности вновь учрежденного Совета национальных координаторов по делам консультативных встреч, который будет проводить мониторинг реализации достигнутых договоренностей и вырабатывать новые предложения по углублению взаимодействия;
в-третьих, создание Экономического совета государств Центральной Азии для расширения практического взаимодействия по всему комплексу торгово-экономических отношений.
Центральная Азия: развитие торгово-экономического сотрудничества
и промышленной кооперации
За последние годы совокупный валовой продукт стран региона увеличился на 40 процентов, товарооборот между ними — более чем в 2,5 раза, объемы взаимных инвестиций — почти в шесть раз, прямых иностранных инвестиций в регион — на 45 процентов, показатели внутрирегионального туризма — почти в два раза. Имеются многочисленные примеры успешного партнерства в сфере выпуска легковых автомобилей, бытовой техники, текстильной продукции и продовольственных товаров, создания и организации успешной деятельности приграничных зон кооперации.
В целях углубления регионального сотрудничества в этой сфере и придания системного характера совместным усилиям глава нашего государства предложил:
во-первых, скорейшее формирование в регионе полноценной зоны свободной торговли без изъятий и ограничений, а также принятие в этих целях комплексной региональной программы;
во-вторых, запустить механизм регулярных встреч министров, ответственных за внешнеторговую деятельность;
в-третьих, разработать Стратегию развития промышленной кооперации стран Центральной Азии на долгосрочную перспективу.
Углублению сотрудничества между государствами региона будет способствовать также вступление в ближайшем будущем Узбекистана во Всемирную торговую организацию. На сегодня Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан являются полноправными членами ВТО. На встрече с генеральным директором ВТО Нгози Оконджо-Ивеала, где она еще раз подтвердила поддержку Секретариатом ВТО полноправного членства Узбекистана в организации, достигнута договоренность об ускорении проведения следующего заседания рабочей группы, повышения квалификации специалистов и содействия в гармонизации законодательства Узбекистана с соглашениями и правилами ВТО.
Темпы развития энергетической инфраструктуры в Центральной Азии не успевают за скоростью индустриализации и урбанизации, а также демографическим ростом. Это серьезный вызов долгосрочному устойчивому развитию стран региона.
В этих условиях Президент выдвинул предложения по:
дальнейшему расширению взаимодействия отраслевых министерств и национальных компаний в области проведения геологоразведочных работ и освоения перспективных месторождений, расширения действующей и создания современной инфраструктуры хранения и поставок энергоносителей, строительства новых магистралей для передачи электроэнергии;
диверсификации источников энергии, привлечению инвестиций и технологий в сферу альтернативной энергетики и производство «зеленого» водорода, что призвано укрепить усилия государств региона по реализации проекта строительства ГЭС на реке Зарафшан в Таджикистане, активизации решения вопросов реализации проекта Камбаратинской ГЭС-1 в Кыргызстане.
Продовольственная безопасность: региональный
и глобальный ответ
Отметим, что 7—8 сентября в Самарканде была организована международная конференция под эгидой Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), посвященная рассмотрению и обмену мнениями по актуальным вопросам обеспечения продовольственной безопасности, стабильной поставки продуктов питания, борьбы с голодом и нищетой, которые остаются чрезвычайно актуальными.
Узбекистан одним из первых поддержал инициативу Антониу Гутерриша о проведении в 2021 году Глобального саммита по продовольственным системам, и Самаркандский форум стал его логическим продолжением.
В данном контексте отметим, что, по информации Генсека ООН Антониу Гутерриша, в мире более 780 миллионов человек голодают, свыше трех миллиардов не могут позволить себе здоровое питание, 462 миллиона — имеют недостаточный вес. В то же время в разных странах почти треть всего производимого продовольствия теряется или выбрасывается, два миллиарда человек имеют избыточный вес или страдают ожирением. Развивающимся странам не хватает средств, чтобы совершенствовать продовольственные системы, способные обеспечить каждого здоровым питанием.
Одновременно пандемия коронавируса, глобальные изменения климата, сокращение объемов инвестиций в сельскохозяйственную и продовольственную сферы, кризисы в мировой политике и экономике привели к сбоям в системе поставок сельскохозяйственной продукции, а также росту цен на нее. Это ставит под угрозу достижение глобальных Целей устойчивого развития.
При этом глава нашего государства отметил важность консолидации совместных усилий и углубления многопланового партнерства в целях эффективного противодействия угрозам продовольственной безопасности и обозначил важнейшие приоритеты в этой сфере:
— создание высокоурожайных и устойчивых к внешним воздействиям сортов сельскохозяйственных культур, улучшение пород скота, а также информационно-консалтинговых центров для фермеров и малого бизнеса;
— выработка конкретных практических мер по расширению возможностей сельхозпроизводителей в использовании «зеленых», ресурсосберегающих технологий и методов, в том числе при поддержке международных финансовых институтов. При этом современные технологии и сельскохозяйственная техника должны быть одинаково доступны фермерам как в развитых, так и в развивающихся странах;
— обеспечение безопасности и открытости торговых путей, полной свободы в торговле и транспортировке товаров первой необходимости, а также упрощение правил, регулирующих перемещение продовольственных грузов, восстановление нарушенных торговых и транспортно-логистических цепочек, что должно стать незыблемым принципом межгосударственных отношений;
— подготовка при поддержке ФАО региональной Программы партнерства, способствующей научно-технологическому развитию аграрного сектора в условиях острого дефицита водных ресурсов, имеющихся длинных и неэффективных цепочек
создания дополнительной стоимости, неустойчивости к климатическому кризису и логистическим сбоям, а также эффективному решению вопросов здорового питания.
При этом, по мнению Президента Узбекистана, возможности стран региона позволяют не только в полном объеме обеспечивать потребности внутрирегионального рынка, но и стать важным экспортером продовольствия.
Центральная Азия: эколого-климатические изменения
Как отметил Президент Узбекистана, в мире усиливается тройной планетарный кризис, вызванный изменением климата, утратой биоразнообразия и загрязнением окружающей среды.
За последние 30 лет температура воздуха в Центральной Азии повысилась на 1,5 градуса, что вдвое превышает среднемировые показатели. В результате исчезло около трети общей площади ледников. При сохранении такой тенденции в ближайшие 20 лет сток Амударьи и Сырдарьи может уменьшиться на 15 процентов, обеспеченность водой на душу населения — на 25 процентов, а урожайность сельскохозяйственных культур — на 40 процентов. В некоторых районах региона нагрузка на водные ресурсы увеличится к 2040 году в три раза.
По данным ООН, государства региона ежегодно теряют до двух миллиардов долларов из-за дефицита и неэффективного использования водных ресурсов. Экономический ущерб со временем может достигнуть 11 процентов регионального валового продукта. То есть Центральная Азия, продолжающая борьбу с трагедией Аральского моря, имеющей глобальный характер, остается одним из наиболее уязвимых перед изменением климата регионов.
В этих условиях в последние годы Узбекистан направляет свои усилия на ликвидацию последствий Аральской трагедии. На 1,7 миллиона гектаров высохшего дна Аральского моря созданы зеленые зоны с засухоустойчивыми растениями. В ближайшие два года планируется создание «зеленых» полос еще на 400 тысячах гектаров. На площади более чем 3,5 миллиона гектаров созданы природные парки, заповедники и государственные заказники. Общая площадь охраняемых природных территорий в регионе Приаралья составляет 4,6 миллиона гектаров.
В стране осуществляются также полномасштабные меры по повышению эффективности водопользования. За последние семь лет водосберегающие технологии внедрены на площади более одного миллиона гектаров, что составляет порядка четверти всех орошаемых земель в стране. Ведется работа по разработке Национальной программы водосбережения.
Трагедия Арала — глобальная проблема современности
По инициативе Президента Узбекистана принята специальная Резолюция Генассамблеи ООН «Об объявлении Приаралья зоной экологических инноваций и технологий», под эгидой ООН создан Многопартнерский трастовый фонд для региона Приаралья и организована его деятельность. При содействии ООН реализуются План действий и Программа мер по устойчивому социально-экономическому развитию, обеспечению занятости и повышению уровня жизни населения региона.
В рамках дальнейших скоординированных шагов государств региона по решению указанных проблем Шавкат Мирзиёев инициировал ряд мер.
Во-первых, дальнейшее совершенствование деятельности, правовых основ и модернизация институциональных механизмов Международного фонда спасения Арала (МФСА) для чего, в частности, необходимо:
разработать новые, соответствующие сегодняшним реалиям правила и процедуры, четко регламентирующие вопросы сотрудничества и деятельности фонда и соответствующие общепризнанным международным нормам, принципам и взаимным обязательствам в области управления и использования водных ресурсов трансграничных рек. Важно, чтобы процесс развития и реформирования фонда проходил на основе принципа межсекторальности — комплексного подхода «вода — энергетика — продовольствие», с учетом современных вызовов;
критически пересмотреть действующую четвертую Программу действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря, предусмотрев подготовку «дорожных карт» реализации региональных проектов с определением объемов и источников финансирования, согласованных графиков их выполнения;
усилить системное взаимодействие по вопросам привлечения инвестиций, технологий и технического содействия для продвижения приоритетных региональных проектов, обозначив обязательства каждой страны в этой сфере. Созвать специальную региональную конференцию в целях ускорения реализации совместных проектов с привлечением зарубежных партнеров, ведущих международных институтов и донорских организаций;
с участием международных консультантов разработать долгосрочные планы развития бассейнов Амударьи и Сырдарьи, предусмотрев моделирование разных сценариев развития ситуации в бассейнах этих рек, что призвано способствовать скоординированной политике интегрированного управления водно-энергетическими ресурсами в регионе;
уделить особое внимание вопросам водосбережения, а также организации на региональном уровне работы с молодежью в вопросах формирования культуры бережного отношения к воде и другим природным ресурсам, поддержки молодежных инициатив и стартапов путем принятия специальной программы.
Во-вторых, в целях комплексного рассмотрения всех этих вопросов предложено учредить Региональную платформу регулярных встреч министров водных ресурсов, энергетики, экологии и экономики наших стран, а также многостороннюю платформу «Центральноазиатский климатический диалог» на уровне министров экологии для формирования единой климатической повестки региона и совместного принятия действенных мер в этой сфере.
В-третьих, важно дальнейшее углубление сотрудничества с ООН и ее специализированными учреждениями, учреждаемым Специальным представителем Генерального секретаря ООН по водным ресурсам.
Приоритетами в этой сфере считаются:
привлечение и внедрение самых передовых технологий в процессе создания Платформы водосберегающих технологий в Центральной Азии, используя механизм «ООН — водные ресурсы»;
проведение весной 2024 года первого Самаркандского международного форума, посвященного климатической повестке Центральной Азии, по итогам которого будет подготовлен проект резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Центральная Азия перед глобальными климатическими вызовами: консолидация ради общего процветания»;
принятие и реализация Региональной стратегии по вопросам адаптации к изменению климата, которая призвана стать практическим вкладом государств региона в обеспечение климатической устойчивости и «зеленого» развития;
развитие сотрудничества с Региональным центром ООН по превентивной дипломатии по вопросам предотвращения деградации экосистем, особенно в регионе Аральского моря, внедрения водосберегающих технологий.
При этом подчеркнем слова Президента о том, что что природные ресурсы — это богатство, принадлежащее будущим поколениям. Поэтому нам нужно использовать их разумно, думая не только о сегодняшнем, но и о завтрашнем дне.
Центральная Азия: развитие транспортных коридоров
Открытость Центральной Азии всему миру становится важнейшим условием, обеспечивающим безопасность и устойчивое развитие региона. Однако с учетом географической отдаленности от основных внешних рынков доля затрат на транспортировку грузов в государствах региона доходит до 50 процентов от конечной стоимости товаров. В то же время среднемировой показатель не превышает 11 процентов. В результате этого экономики стран региона вынуждены нести транспортную нагрузку в два-три раза больше, чем в развитых странах.
В целях дальнейшего повышения транспортного потенциала стран региона
Президент Узбекистана предложил с подключением азербайджанских партнеров:
во-первых, разработать в рамках встреч отраслевых министров Соглашение о транспорте и транзите в Центральной Азии;
во-вторых, сформировать конкретные механизмы продвижения эффективных транспортных коридоров для выхода на рынки Китая, стран Южной Азии и Ближнего Востока, Евросоюза с применением сквозных тарифов, выгодных для бизнеса;
в-третьих, подготовить Программу мер по либерализации рынка транспортных услуг, оптимизации разрешительных процедур, рассмотреть вопросы создания интегрированной цифровой Платформы международных перевозок.
Центральная Азия: углубление сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере
Народы наших стран, у которых не только одно прошлое, но и общее будущее, а также совпадающие жизненно важные интересы, объединяет осознание региональной идентичности, и это чувство все больше укрепляется.
В целях обеспечения системности работ в данном направлении в рамках регионального сотрудничества предложено:
во-первых, принять План действий по углублению культурно-гуманитарного взаимодействия стран Центральной Азии;
во-вторых, широко практиковать проведение совместных Дней культуры, искусства и кино, вечеров дружбы, молодежных форумов, встреч творческой интеллигенции, научных симпозиумов и спортивных соревнований;
в-третьих, активно использовать возможности средств массовой информации и неправительственных организаций, современные информационно-коммуникационные технологии в продвижении на международной арене уникального культурно-исторического и духовного наследия нашего региона. В частности, создание в этих целях Международной медиаплатформы «История и культура Центральной Азии: одно прошлое и общее будущее» с привлечением ученых и представителей широкой общественности для формирования общерегионального контента. Все это послужит укреплению взаимопонимания и общерегиональной идентичности;
в-четвертых, создать при участии профильных международных организаций Центр расширения возможностей и самореализации молодежи Центральной Азии. Это призвано способствовать реализации положений подписанного в Душанбе Соглашения об общих направлениях молодежной политики государств Центральной Азии, консолидации усилий по развитию компетенций молодых людей, содействию их профессиональной подготовке и обеспечению занятости;
в-пятых, углублять сотрудничество в сфере ускоренного развития науки, инноваций, информационных технологий и других сфер, основанных на интеллектуальной деятельности, которые в ближайшем будущем станут локомотивами экономики и социально-гуманитарной сферы государств региона. В частности, учредить региональные научно-образовательные гранты и стипендии для талантливой молодежи стран региона в честь таких великих центральноазиатских мыслителей, ученых и философов, как Аль-Хорезми, Фараби, Джами, Махтумкули, Чингиз Айтматов;
в-шестых, разработать Комплексную региональную программу сотрудничества в сфере противодействия радикализации молодежи в целях ограждения молодого поколения от экстремистской идеологии.
Цели устойчивого развития ООН и Стратегия «Узбекистан-2030»
Генсек ООН Антониу Гутерриш особо отметил масштабность целей и задач Стратегии «Узбекистан-2030», ее полную созвучность Целям устойчивого развития, выразил готовность ООН и всех ее институтов в содействии практической реализации этого программного документа.
Развитие человеческого капитала и воспитание креативного молодого поколения — одна из стратегических задач, которую поставил перед собой Узбекистан. За последние годы отмечается динамичное развитие сотрудничества Узбекистана и ООН, успешно реализуется порядка 140 совместных программ и проектов в этих сферах.
При этом доступное и качественное образование для всех является наиболее эффективным фактором искоренения бедности, повышения благосостояния населения и достижения устойчивого экономического роста.
В этом плане в нашей стране за последние годы накоплен большой опыт — осуществляется коренная трансформация системы образования. За последние шесть лет охват дошкольным образованием увеличился с 21 до 70 процентов, высшим образованием — с девяти до 38 процентов. К 2030 году каждый ребенок сможет посещать детский сад, а каждый второй выпускник школы — обучаться в вузе.
Проводится также системная работа по достижению гендерного равенства: 49 процентов студентов, поступивших в вузы в прошлом году, составляли девушки. Доля женщин в сфере государственного управления впервые достигла 35 процентов. Принят отдельный закон о защите от насилия в отношении женщин и несовершеннолетних.
В плане реализации национальной и региональной повестки в этих сферах Президент предложил углубить сотрудничество с ООН и ее специализированными структурами путем:
во-первых, создания при ООН Рабочей группы по содействию развитию молодежи Центральной Азии, а также разработки программы «Молодежная повестка Центральной Азии-2030»;
во-вторых, расширения сотрудничества со структурой «ООН-Женщины», проведения в 2024 году в Узбекистане Азиатского форума женщин для обсуждения вопросов реализации их созидательного потенциала и обмена опытом в этой сфере;
в-третьих, проведения в 2024 году в Узбекистане под эгидой ООН Всемирной конференции «Социальная защита: путь к устойчивому развитию», поддержки инициативы Генсека ООН «Глобальный акселератор создания рабочих мест и социальной защиты».
Центральная Азия: единство региональной и глобальной безопасности
Как отметил Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, мы — народ, который выбирает путь мира, а не войны в решении любых конфликтов. Мы всегда жили в согласии, дружбе и сотрудничестве со всеми народами. И на сегодняшнем пути развития также опираемся на эти принципы.
Основываясь на этой позиции, в прошлом году Узбекистан выдвинул Самаркандскую инициативу солидарности во имя общей безопасности и процветания. Наша главная цель — глубокое осознание ответственности за настоящее и будущее наших стран и народов, вовлечение в глобальный диалог всех сторон, готовых к открытому и конструктивному сотрудничеству.
При этом Узбекистан исходит из того, что региональная и международная безопасность напрямую связана с процессами в Афганистане, где сложилась новая ситуация, требующая особых подходов к решению афганского вопроса. Нельзя снова оставить Афганистан один на один с его проблемами. Игнорирование, изоляция и введение санкций усугубляют положение простого афганского народа.
В этих сферах Президент выдвинул ряд следующих инициатив.
Во-первых, обеспечение региональной безопасности:
проведение регулярных Совещаний по вопросам безопасности при координирующей роли секретарей советов безопасности государств региона;
разработка Межгосударственной программы по защите и укреплению границ стран Центральной Азии;
продолжение совместных учений по отработке сценариев противодействия традиционным и новым угрозам безопасности;
формирование Региональной системы прогнозирования, предотвращения, раннего оповещения и совместного реагирования на чрезвычайные ситуации;
организация постоянного и открытого диалога с нынешними властями Афганистана, интеграция этой страны в региональные экономические процессы, оказание необходимого содействия афганскому народу, предоставление в этих целях международного хаба в Термезе для гуманитарной помощи, продолжение обучения афганских граждан в специально созданном образовательном центре;
дальнейшее продвижение проекта строительства Трансафганской железной дороги, содействие в восстановлении внутренних транспортных артерий Афганистана;
организация постоянного диалога с афганской стороной по вопросам безопасности границ, водопользования и развития торговли, создание в этих целях Контактной группы на уровне спецпредставителей стран Центральной Азии по Афганистану.
Во-вторых, обеспечение глобальной безопасности:
во-первых, создание под эгидой Контртеррористического управления ООН Регионального экспертного совета по системной работе с репатриантами из зон боевых действий. ООН, международная общественность высоко оценивают опыт Узбекистана по проведению пяти гуманитарных миссий «Мехр», возвращении более 530 граждан из зон вооруженных конфликтов на Ближнем Востоке и Афганистане. В рамках Национальной стратегии по противодействию экстремизму и терроризму всем им была оказана медицинская помощь, психологическая, социальная и иная поддержка, осуществлены меры по их реинтеграции в общество;
во-вторых, создание в Узбекистане под эгидой ЮНЕСКО Международного центра межрелигиозного диалога и толерантности, целью которого является продвижение в мире идей межрелигиозной толерантности и согласия;
в-третьих, проведение в 2024 году в Узбекистане международной конференции на тему «Ислам — религия мира и добра», посвященной изучению богатого наследия наших предков — таких великих ученых и мыслителей, как Аль-Хорезми, Беруни, Имам Бухари, Мирзо Улугбек, Алишер Навои, внесших бесценный вклад в развитие мировой науки и культуры, а также глубокому раскрытию гуманистической сути ислама.
При этом Узбекистан основывается на том, что ислам — это религия мира, знаний и просвещения. На протяжении столетий на нашей земле толерантно сосуществовали представители разных взглядов и убеждений, религий и культур, и в Узбекистане органично сочетаются разные культуры.
В заключение подчеркнем слова
Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева о необходимости в этот переломный исторический момент задуматься о том, какую планету мы оставим будущим поколениям. Только общими стремлениями и совместными усилиями можно достичь прочного мира и процветания. Больше, чем когда-либо, нам нужны взаимное доверие, солидарность и сотрудничество.
Акмал Саидов,
первый заместитель Спикера
Законодательной палаты
Олий Мажлиса
Республики Узбекистан.
Узбекистан, расположенный в самом сердце Центральной Азии, исторически был плавильным котлом культур и цивилизаций благодаря своей ключевой роли на Шелковом пути. Его богатая история отражает смесь империй, кочевников и разнообразных культур, которые оставили свой след на протяжении тысячелетий.
Однако в современную эпоху, несмотря на свое стратегическое положение и потенциал, Узбекистан зачастую оставался на периферии глобальных диалогов и не в полной мере реализовал свой потенциал на международной арене. Однако в последнее время наблюдается трансформационный сдвиг.
Прошедшее десятилетие, в частности, было знаменательным для страны: она стала свидетелем заметного подъема во множестве международных рейтингов. Эти рейтинги, охватывающие как экономические показатели, так и социальные параметры, не только подчеркивают прогресс страны, но и подчеркивают ее растущую роль на мировой арене.
В связи с этим важно внедрить эффективную систему принятия решений, основанную на открытости государственного управления. Необходимо пересмотреть принципы и механизмы взаимного сотрудничества органов государственного управления и исполнительной власти, каждый государственный орган должен обеспечивать реализацию государственной политики в закрепленной за ним сфере и нести полную ответственность за конечный результат. Такой демократический метод государственного управления очень совместим и гармоничен с проводимыми сегодня в Узбекистане масштабными реформами, прежде всего, с принципом диалога с народом.
Узбекистан улучшил свои позиции в индексе качества государственного управления, составляемом Всемирным банком. Индекс включает в себя подотчетность, политическую стабильность, эффективность правительства, контроль над коррупцией и другие показатели.
Эксперты Всемирного банка обнародовали обновленные показатели государственного управления (World Governance Indicators, WGI) на 2021 год. Сообщается, что в стране улучшились показатели по всем шести направлениям после отрицательных показателей в 2020 году.
Индекс WGI разделен на такие части, как «отчетность», «политическая стабильность и отсутствие насилия», «эффективность правительства», «качество нормативно-правовых документов», «верховенство закона и антикоррупционный контроль». Всемирный банк самостоятельно не ранжирует страны по этому индексу.
Индекс качества регулирования оценивает способность правительства «разработать и внедрить эффективное регулирование, которое поддерживает развитие частного сектора». Индикатор учитывает множество показателей из разных источников, в частности, организацию рынка и конкуренции (из индекса политических изменений, рассчитываемого Фондом Бертельсманна в Берлине), уровень недобросовестной конкуренции, контроль над ценами, дискриминационные тарифы и налоги, чрезмерный протекционизм (по оценкам Economist Intelligence Unit в Лондоне). , несогласованность налоговой системы и нормативной нагрузки (по данным Global Insight), инвестиционная и финансовая свобода (по данным Индекса экономической свободы Heritage Foundation в США), правоприменительная практика (по данным The World Justice Project) и т.д.
При составлении индекса учитываются и другие расчеты, в частности, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития и Всемирного экономического форума. Вся эта информация агрегируется, а сам показатель регулирования может находиться в диапазоне от -2,5 (худший) до 2,5 (лучший). Нейтральный уровень – 0.
Управление тотально в формировании показателей качества
Использовано 30 источников информации. В отличие от прошлого года, для расчета показателей Узбекистана было использовано 16 источников информации.
По рейтингу «Эффективность правительства» Узбекистан вошел в число 208 стран мира
Занял 116-е место, поднялся на 22 позиции.
На эффективность правительства во многом влияет качество государственных услуг, степень работы государственного учреждения и его независимость от политического давления, качество разработки и реализации политики, а также надежность приверженности правительства такой политике.
Показатель позиции Узбекистана по сравнению с другими странами составляет 44,7 процента, то есть в 44,7 процентах стран уровень эффективности государственного управления хуже, чем в Узбекистане. Год назад этот показатель составлял 34,1%.
Поэтому мы отправляемся в путешествие, чтобы глубже вникнуть в нюансы, механизмы и стратегии, которые привели Узбекистан к этому похвальному восхождению, проливая свет на ключевые аспекты, которые сыграли важную роль в изменении его положения на глобальной карте.
Были проведены обширные обзоры баз данных и опубликованных отчетов всемирно признанных учреждений, таких как Всемирный банк, Организация Объединенных Наций, Всемирный экономический форум, а также региональных органов, таких как Шанхайская организация сотрудничества. Особое внимание было уделено годовым отчетам, обзорам политики и документам по конкретному страновому анализу, в которых подробно описываются показатели эффективности Узбекистана за последнее десятилетие.
Серия опросов была распространена среди бизнес-лидеров, как отечественных, так и международных, работающих в Узбекистане. Эти опросы были направлены на сбор мнений о деловой среде в стране, реформах и общей простоте операций.
Анализ тенденций был использован для того, чтобы наметить прогресс Узбекистана в числовом выражении. Инструменты визуализации данных, такие как графики и диаграммы, использовались для выделения важных переломных моментов и изменений в рейтингах. Статистические тесты, где это применимо, использовались для определения значимости наблюдаемых изменений.
Контент-анализ проводился на основе текстовых данных, полученных из отчетов, стенограмм интервью и ответов на опросы. Это позволило выявить повторяющиеся темы, настроения и повествования, которые могли бы пролить свет на качественные аспекты роста Узбекистана. Особое внимание было уделено описаниям политики, инициативам по реформированию и стратегическому партнерству, чтобы расшифровать их влияние на международное положение страны.
Чтобы позиционировать рост Узбекистана в более широком контексте, его траектория была сопоставлена с некоторыми соседними странами и средними мировыми показателями. Это сравнение позволило взглянуть на эффективность страны по сравнению с другими странами и глобальным ландшафтом.
Узбекистан провел ряд экономических реформ, которые увеличили прямые иностранные инвестиции, что привело к более высоким темпам роста ВВП и улучшению рейтинга легкости ведения бизнеса.
Усилия по снижению зависимости от традиционных секторов, таких как хлопок, привели к росту в таких областях, как туризм, технологии и производство.
Реструктуризация системы образования с упором на технологическую интеграцию и профессиональное обучение повысила индекс человеческого капитала.
Отчеты указывают на заметное улучшение ситуации в сфере свободы выражения мнений, собраний и прессы.
Приверженность Узбекистана устойчивым практикам и возобновляемым источникам энергии положительно повлияла на его рейтинг в глобальных экологических индексах.
Многогранный подход, принятый Узбекистаном, дает ценную информацию о государственном строительстве в 21 веке. Экономический поворот страны, переход от изолированной модели к модели, предполагающей международное сотрудничество, сыграл важную роль в ее восходящей траектории. Сосредоточив внимание на секторах, выходящих за рамки его традиционных сильных сторон, Узбекистан продемонстрировал способность к адаптации.
Образование становится еще одним краеугольным камнем. Признавая потребности современной экономики, ориентация Узбекистана на интеграцию технологий в учебные программы и упор на профессиональное обучение демонстрирует дальновидность.
Улучшение гражданских свобод указывает не только на ответ на международное давление, но, возможно, на более внутреннюю социальную эволюцию, отражающую более широкую глобальную тенденцию к прозрачности и свободе.
Наконец, особой похвалы заслуживают экологические инициативы Узбекистана. В эпоху, когда последствия изменения климата неоспоримы, приверженность страны устойчивым практикам вселяет надежду и служит моделью для других.
Траектория Узбекистана в международных рейтингах является свидетельством его адаптивных реформ и стратегических инициатив. Продолжая идти по этому пути, страна укрепляет свое место не только в рейтингах, но и в глобальной значимости и влиянии.
Тохир Хасанов,
Академия государственного управления
при Президенте Республики Узбекистан,
кандидат экономических наук, доцент
Все сферы развиваются и совершенствуются на основе новых технологий, научно-технических достижений и инноваций — действий, связанных с зарабатыванием денег, повышением уровня благосостояния народа, экономией времени, удешевлением и популяризацией продукции. Осуществление инноваций в сельском хозяйстве является особенно актуальным, так как направлено на увеличение дохода, получаемого от каждого квадратного метра земли, и снижение себестоимости выращенной продукции.
Новые знания, средства и технологии
Как и в других сферах, во всем мире положительные результаты дают научные изыскания, проведенные в аграрной отрасли. Эффективность инновационных достижений особенно проявляется в практике развитых стран. В частности, США, Китай, Австралия, Нидерланды и другие страны являются ведущими в данном направлении.
Какие новые разработки, новаторские идеи применяются и в каких отраслях?
Развитие этих процессов можно объяснить все большей автоматизацией процессов от сортировки семян и подготовки почвы до сбора урожая и его переработки.
Преодолевать серьезные проблемы, связанные с изменением климата, дефицитом воды, деградацией почвы, продовольственной безопасностью и сохранением качества продукции, иметь возможность пользоваться новыми рынками, добавляющими стоимость в сельскохозяйственную и продовольственную системы, повышающими доходы домохозяйств, совершенствовать знания, создавать новые средства и технологии, которые требуются фермерам и предприятиям отрасли, всего этого можно достичь через научные исследования и инновации.
В сельском хозяйстве это создание и внедрение высокоурожайных, соответствующих климату, устойчивых к болезням новых сортов, семян, пород, что тесно связано с развитием интеллекта и научных исследований, научного потенциала ученых и специалистов сферы.
В системе Министерства сельского хозяйства действуют 21 научно-исследовательский институт и их 51 научно-опытная станция. 790 из 3 032 сотрудников, осуществляющих в них деятельность, заняты непосредственно научной работой, 451 — имеет ученую степень. Уровень научного потенциала равен 43,3 процента.
В течение 2019—2023 годов в рамках государственных научных программ профинансировано 100 научных проектов общей стоимостью 124,3 миллиарда сумов. В настоящее время научно-исследовательскими институтами в рамках государственных программ ведутся исследования по 81 проекту стоимостью 42,3 миллиарда сумов. В течение 2019—2022 годов профинансированы 22 стартап-проекта на 15,1 миллиарда сумов, признанные перспективными в сфере сельского хозяйства, что также способствует поощрению стремлений и тяги к знаниям.
Учеными в аграрной сфере в 2023 году представлено шесть новых разработок в направлении садоводства и виноградарства, восемь — по зерновым и бобовым культурам. Данный показатель в сфере земледелия и повышения плодородия почвы составил 15 разработок, в сферах хлопководства, овощеводства и зерноводства — 20. Выведено 12 сортов хлопчатника, 93 — зерна, 12 — овощных культур. Два сорта риса районированы.
Семена 11 новых сортов хлопчатника, выведенных местными учеными, экспортированы в зарубежные государства, выращивающие хлопок, в частности, Пакистан, Азербайджан, Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан. В Мьянме на основе выгодного сотрудничества проводится испытание восьми сортов узбекистанского хлопка.
В зерноводстве внедрен метод оперативной селекции на основе программы «Speed Breeding», заложена основа для получения скрещенной породы три-четыре раза в год. Засеян скороспелый сорт пшеницы «ультра», в условиях Андижанской области урожай был собран уже 25 мая. Урожайность составила 85 центнеров с гектара. Также разработана технология повторного посева хлопчатника на полях, освободившихся от зерна, урожай был собран в третьей декаде октября, отдача с гектара в среднем доведена до 28,5 центнера.
Проделана работа по повышению устойчивости растений к болезням, по их приспособлению к местным климатическим условиям и состоянию почвы. В лаборатории выведены сорта пшеницы «хисорак», «бунёдкор», «турон», «юксалиш», устойчивые к ржавчинной болезни, и внедрены в производство. Впервые в зерноводстве налажены исследования по генетической паспортизации пшеницы по маркерам ДНК и видам белка, разработана технология посева на богарных площадях без обработки почвы в системе севооборота по посеву колосовых и бобовых культур.
В целях адаптации выращиваемых за рубежом сортов к условиям Узбекистана из Международного института риса (IRRI) завезен 521 образец злака, в том числе 100 солеустойчивых, 199 засухоустойчивых, 193 скороспелых. Налажены их испытание и интродукция. На основе зарубежного опыта впервые в республике заложена основа технологии получения двух урожаев риса. В первом сезоне достигнута урожайность 65 центнеров с гектара, с повторного посева — 55 центнеров с гектара.
В 2018—2022 годах 24 молодых ученых в сфере сельского хозяйства были направлены на краткосрочную стажировку в ведущие научные учреждения США, Германии, ОАЭ, Южной Кореи, Нидерландов, Малайзии, Венгрии, Беларуси.
Налажено сотрудничество в торговле, повышении квалификации, в других направлениях с крупными компаниями в сфере семеноводства и научными организациями Китая, Индии, Японии, Германии, Турции, России, Беларуси, Азербайджана и Казахстана. Узбекистан вступил в Международную федерацию по семеноводству (ISF). Разработан национальный логотип семян сельскохозяйственных культур «Uzbek Seeds», зарегистрированный в Агентстве по интеллектуальной собственности.
Перспективные сорта узбекистанских ученых
По анализу Глобального инновационного индекса, инновационное развитие любой сферы могут обеспечить внедрение в сферу цифровых технологий и разработка высокоточных решений на основе глубоких научных исследований.
В результате ведения узбекскими учеными глубоких молекулярных исследований генома хлопчатника были определены нужные гены и хромосомные локусы, также был найден и клонирован ряд важных генов. Благодаря работе по картографированию неравномерного объединения признаков определен ряд важных локусов количественных признаков, появилась возможность применять их в селекционных программах, базирующихся на современных маркерах.
Впервые в Узбекистане с помощью РНК-интерференции были выведены новые высокоурожайные скороспелые сорта хлопчатника биотехнологической серии «порлок» с улучшенным качеством волокна, которые выращиваются на больших плантациях почти во всех регионах нашей страны.
Путем применения именно этой технологии получены сорта хлопчатника «бардош», пшеницы «баркамол» и картофеля «бисёр». Они успешно прошли первые испытания в фермерских хозяйствах. В хлопчатнике определен ген, который одновременно отвечает на стрессы, связанные с засухой, засоленностью и холодом. Новые линии местных сортов были посеяны в Муйнакском районе Каракалпакстана и успешно прошли испытания в проблемном для выращивания хлопчатника регионе. Инновационные линии представлены в Центр по сортоиспытанию.
Получен ряд сортов хлопчатника путем перевода локусов количественных знаков хромосомы с линий дикого хлопчатника на местные сорта, с помощью молекулярных маркеров. Это превосходит традиционные методы селекции, так как требует меньше времени и расходов, позволяет наблюдать новый положительный знак на каждом поколении.
Хорошие результаты дает получение новых вирусоустойчивых сельхозрастений методом «in vitro». Налажено размножение винограда, граната, клубники, декоративных цветов и целого ряда сельскохозяйственных растений. Значимая особенность в том, что они повторяют устойчивость к заболеваниям и знаки высокоурожайных материнских форм в последующих поколениях.
Сорта винограда, выращенные данным методом, привели к появлению крупных виноградников в Навоийской и Сурхандарьинской областях. Большой доход от этого получают фермеры, занимающиеся садоводством.
Если исходить из нынешних требований, связанных с глобальным изменением климата и необходимостью обеспечивать продовольственную безопасность, то недостаточно количество научно обоснованных современных агротехнологий — ресурсосберегающих, устойчивых к засухе и солеустойчивых.
Ежегодно 10—15 процентов урожая теряется под воздействием глобального изменения климата, аномальной жары, суховея, недостатка влаги. За последние 30 лет количество гумуса в почве сократилось на 10 процентов, в результате уровень засоленности составил 30 процентов.
Необходимо налаживать и расширять первичное семеноводство скороспелых, устойчивых к погодным условиям и отличающихся высоким качеством волокна сортов хлопка
«С-7306», «С-8290», «С-8292», «С-8295», «Равнак-1», «Равнак-2», «УзФА-710». В результате через использование водосберегающих технологий и сидератных растений улучшится состав почвы, расход воды сократится до 30 процентов. Урожайность будет доведена с 31,5 до 40 центнеров в среднем на каждый гектар, будет получено дополнительно 400 тысяч тонн урожая.
Для успешного решения в сельском хозяйстве проблем изменения климата нужно внедрять современные биотехнологии, новые направления, связанные с геномикой. В частности, важно четко редактировать геном (CRISPR-Cas9), внедрять «speed breeding», развивать технологии селекции, основанные на геномной селекции и маркерах, а также синтетическую биологию.
Это позволит создавать сорта растений, устойчивые к вредителям, болезням и неблагоприятным экологическим условиям. Необходимо внедрять прогнозное моделирование, машинное чтение, искусственный интеллект. Это поможет прогнозировать самые перспективные комбинации генетических особенностей на основе геномной информации. Также будут достигнуты сокращение сроков для создания новых сортов, оптимизация водопользования, снижение деградации почвы.
Согласно поручению о необходимости получения более ста центнеров зерна с гектара, для эффективного использования орошаемых земельных площадей республики и для применения ресурсосберегающих технологий рекомендуется сеять вновь созданные и очень скороспелые сорта «ультра», «флеш», «аср чилгиси», «ёгду», «хамкор».
Период вегетации этих сортов составляет 195—205 дней, они созревают на 25—30 дней раньше, чем имеющиеся. За счет сокращения режима полива в один-два раза будет экономиться по 750—1 500 кубометров воды на каждый гектар. В результате экономии удобрений, используемых для борьбы с сорняками, болезнями и вредителями, будет достигнута экономия расходов до 700—800 тысяч сумов с каждого гектара. За счет того, что в условиях глобального изменения климата посевы созревают до наступления чрезвычайно жаркой погоды, будет получено урожая на 15—20 центнеров больше, на 10—15 процентов улучшатся качественные показатели зерна.
Еще один важный аспект. Из года в год ухудшается плодородность почвы, что сказывается на урожайности и качестве продукции. Необходимо установить порядок, при котором ежегодно на 10—15 процентах посевных площадей применяется севооборот «хлопок — зерно — клевер», также на основе глубокого анализа состава почвы на каждом поле внедрить оптимальную систему NPK. В результате за счет улучшения физических свойств почвы будет сокращаться потребность в минеральных удобрениях, экономиться водные ресурсы. Ежегодно будет достигаться экономия 33—35 тысяч тонн семян, снизится себестоимость зерна, появится возможность для повышения урожайности на 8—10 процентов.
Новый подход к приусадебному участку
Сейчас 65—70 процентов сельскохозяйственной продукции выращивается в дехканских хозяйствах и на приусадебных участках, не налажена организация новых эффективных технологий и разработок, касающихся сельского хозяйства, на уровне махалли, семьи и приусадебных участков. Это не дает возможности расширять и пропагандировать созданные учеными научные разработки.
При этом целесообразно в первую очередь расширять масштабы опытно-экспериментальных работ и исследований, усиливать их надежность и пропаганду путем ведения исследований по сельскому хозяйству в махаллях, домохозяйствах и подсобных хозяйствах.
В подсобных хозяйствах 5,5 миллиона жителей имеется 509 тысяч гектаров посевных земель. На долю приусадебных участков населения и дехканских хозяйств приходится 70—75 процентов картофеля, помидоров, капусты и бахчевых, 65 процентов лука, 40 процентов моркови. Барьерами при получении высокого дохода с имеющихся земель являются малый объем выращивания продукции на приусадебных участках, нехватка у их владельцев знаний по производству продукции.
Площадь приусадебного участка одной семьи составляет 9—10 соток в среднем, средний доход с этих земель составляет примерно 4 миллиона сумов. Научный подход, увеличение на приусадебных участках и в домохозяйствах выращивания прибыльных растений и продуктов животноводства помогут повысить доход до 70—80 миллионов сумов.
Чтобы на приусадебных участках выращивать новые плодородные сорта фруктов и овощей, бахчевых, лекарственных и кормовых растений, выведенных нашими учеными, получать по несколько урожаев в год, есть возможность установить сооружения вертикальных теплиц и малых сооружений гидропоники. Исходя из имеющихся условий можно разводить домашних животных и птиц, рыб и пчел.
На десяти сотках можно разместить несколько проектов: в направлении земледелия четыре проекта высадить черешню, гранаты, лимоны с использованием междурядий по два раза, в теплице со стеллажами на одной сотке выращивать клубнику или зелень. Также содержать две головы дойного крупного рогатого скота, 50 кур, два улья пчел. За счет этого можно получать до 90 миллионов сумов дохода.
Для эффективной организации важно наладить применение на приусадебных участках инноваций, разработанных научными учреждениями. При этом формируются группы из научных учреждений, им выделяются средства практически инновационных грантов. В рамках таких проектов ученые ведут научные изыскания по своим направлениям на жилых массивах, приусадебных участках населения. Для этого обеспечивают семьи семенами и рассадой прибыльных
новых сортов растений, берут на контроль животных и птицу, за которыми осуществляется уход, или предлагают другие, более продуктивные виды.
Исследователи оказывают владельцам приусадебных участков методическую помощь в вопросах агротехнологий, борьбы против болезней, кормления и ухода, проводят опытно-экспериментальные исследования. В необходимых случаях, обеспечив владельцев участков, например, пестицидами, микроудобрениями, биостимуляторами, витаминами, лекарствами, вакцинами, контролируют их применение.
Владельцы теплиц привлекаются к процессу в качестве технических работников и лаборантов. Назначается зарплата за выполнение определенных задач. Также у них формируются новые навыки.
Организация работы в таком порядке выгодна и для ученых. Им создаются условия для ведения научных поисков на земельном участке, на животных и птице, испытания новых сортов и пород, изучения и сравнения в разных условиях, сокращения расходов на проведение опытов, эффективного проведения наблюдений и агротехнических мероприятий вместе с хозяевами приусадебных участков.
В результате будет налажена практика написания обоснованных научных статей, размножения новых сортов и пород с участием населения, внедрения разработок напрямую в махаллях. Доходы остаются у хозяев домов и приусадебных участков, растет материальная заинтересованность и самое важное — в каждом доме будет формироваться новое поколение владельцев доходных приусадебных участков.
Цифровизация отрасли — требование времени
В инновационном развитии отрасли наряду с наукой важно и внедрение цифровых технологий. В настоящее время внедрены 12 информационных систем в министерстве, 14 — в сфере ветеринарии, 4 — в направлении карантина и 4 — в деятельности агроинспекции. Полностью цифровизировано более 100 сложных процессов, таких как выделение земли, планирование посевов, финансирование выращивания продукции, регистрация техники, выдача сертификатов по экспорту и импорту, выделение субсидий 45 видов.
Благодаря этому исключены случаи требования документов с граждан, бюрократические и коррупционные факторы, устранена волокита. Налажено предоставление более 60 агроуслуг через интернет в электронном виде. К примеру, в системе «Агроплатформа» процесс оформления договоров сократился с двух дней до 20 минут, выделение кредита — с 15 дней до трех. В системе «E-IJARA» документы оформляются в электронной форме, создана возможность выделения земельной площади за 20 дней. Раньше процедура занимала от шести до девяти месяцев.
В отрасль внедряются и новые цифровые технологии. Международным консультативным комитетом по хлопку разработаны агротехнология выращивания хлопка «ICAC Cotton Expert» и версия программы, контролирующей здоровый рост почвы и растений, на узбекском языке. Налажен контроль за растениями в течение периода вегетации, возможно достижение высокой урожайности.
Мобильное приложение «ICAC Cotton Expert» — цифровая платформа, своевременно дает для хлопководческих фермерских хозяйств предложения, рекомендации и информацию о передовом опыте в зависимости от погодных условий и параметров почвы. Программу можно бесплатно скачать в «AppStore» и «Play Market».
Очередные приоритетные задачи
В аграрной сфере с целью интеграции науки в производство намечено организовать Академию сельскохозяйственных наук. Это создаст основу для развития науки, фундаментальных исследований, для применения принципа наставничества. Будет поддерживаться стремление молодежи к научно-исследовательской работе.
Ускорение научных исследований, вывод их на новый уровень и цифровизация сферы будут рассматриваться как основное направление инновационного развития.
Более 50 агроуслуг в сфере будет интегрировано в Единый портал интерактивных государственных услуг. На примере Кумкурганского района будет разработана модель использования информационных систем в направлениях сельского хозяйства, ветеринарии, карантина, агроинспекции.
В 2024 году будут ускорены работы по экономии расходов фермеров и кластеров через передачу посевных площадей конкретным адресам, а также по снижению себестоимости и повышению урожайности путем применения «умного» земледелия и развития «умных» теплиц.
Применяемые в сельском хозяйстве инновации, цифровые платформы вносят весомый вклад в повышение благосостояния страны, дальнейшее развитие экономики. Одна из основных задач — применять научный подход к сфере и продолжать внедрять инновации.
Кроме того, на основе государственночастного партнерства будет построено в общей сложности 5,5 тысячи километров дорог с цементобетонным покрытием, пролегающих из районных центров до сельских населенных пунктов, новых автомобильных дорог по маршрутам Ташкент - Самарканд и Ташкент - Ферганская долина. Города и районы будут полностью охвачены общественным транспортом, количество новых автобусов намечено увеличить до пяти тысяч, а электробусов - до двух тысяч. Будут построены новые скоростные железные дороги в направлениях Ташкент - Самарканд, Самарканд - Навои - Бухара. Количество пассажироперевозок на скоростных поездах возрастет в 2,5 раза. Планируется модернизировать низкорентабельные региональные аэропорты на основе государственно-частного партнерства и передать их в доверительное управление.
Сегодня, чтобы добраться до зарубежных портов, региону важно разработать новые согласованные решения по расширению транспортно-транзитных возможностей Центральной Азии.
Иброхим Абдурахмонов,
министр сельского хозяйства Республики Узбекистан,
академик
Коронавирус, давший о себе знать в декабре 2019-го, распространился по всему миру с огромной скоростью. В результате из-за COVID-19 бизнес, связанный с путешествиями, претерпел огромные убытки. А ведь эта отрасль - значимый источник дохода для многих стран, в том числе Узбекистана. Но с изобретением вакцин, укреплением коллективного иммунитета, своевременным внедрением карантинных мер сегодня страна наверстывает упущенное. Возобновлены туристские маршруты, а отели и достопримечательности открыли свои двери для гостей. Притом специалисты предупреждают: пандемия все еще не подошла к концу.
С убытками столкнулся весь связанный с путешествиями бизнес - от транспортных компаний и гостиниц до магазинов и ресторанов. В результате международный туризм на многих направлениях оказался парализован. С 16 марта 2020-го Узбекистан также был закрыт для иностранных и местных туристов.
В результате свыше 1500 туроператоров и 1200 отелей приостановили деятельность. Это серьезно повлияло на доходы более 250 тысяч человек, в том числе гидов, ремесленников, работников архитектурных памятников и курортных учреждений, объектов общественного питания, транспорта и других.
Руководство страны для смягчения последствий пандемии коронавируса предоставило туристической индустрии ряд преференций. В частности, почти тысячи субъектов получили льготы по налогу на имущество, земельному и социальному налогам. Кроме того, предприятиям отрасли при расчете налога на прибыль разрешено вычитывать убытки, понесенные в 2020-2021 годах, из прибыли последующих лет.
Данные меры поддержали отечественных бизнесменов, многих спасли от разорения. Но в нынешних реалиях становится очевидно: для постоянного устойчивого развития необходимо научиться работать в условиях пандемии.
Борьба с проблемой до ее появления
Важным шагом для возрождения сферы стал проект «Uzbekistan. Safe travel GUARANTEED» («Узбекистан. Безопасное путешествие ГАРАНТИРОВАНО»), представляющий собой систему санитарно-эпидемиологической безопасности для туристов.
Проект был представлен главе государства в конце мая 2020-го, когда не было известно, что пандемия COVID-19 еще не достигла своего пика. Оглядываясь назад, можно констатировать: именно поэтому узбекистанский превентивный путь борьбы с коронавирусом признан одним из самых эффективных. Благодаря своевременным активным действиям и отказу от промедлений Узбекистан входит в число стран, которые открыли достаточно простую, но действенную формулу: бороться с проблемой нужно до ее появления.
Тогда Президент подчеркнул, что для начала необходимо разрешить внутренний туризм между регионами с «зеленым» уровнем карантина. Были даны поручения по организации в горных районах и на побережье озер баз отдыха с использованием легких конструкций. На втором этапе появилась задача сформировать список стран со стабильной ситуацией по коронавирусу и постепенно восстанавливать с ними туристические связи.
Важно было определить, как будут работать гостиницы, как принимать туристов в аэропорту и организовать их перемещение внутри города, страны. Определяемые правила должны быть простыми для соблюдения и понимания, при этом эффективными для предупреждения заболевания. При разработке документа привлечены практики, представители сферы. Поэтому за сравнительно небольшой промежуток времени удалось прийти к оптимальным решениям.
Ну а в целях ускоренного восстановления и создания новых условий развития туризма после стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки в стране, а также в соответствии с Указом главы государства «О неотложных мерах поддержки сферы туризма для снижения негативного воздействия коронавирусной пандемии» от 28 мая 2020-го было принято постановление Президента «О дополнительных мерах по развитию сферы туризма при строгом соблюдении требований усиленного режима санитарно-эпидемиологической безопасности» от 19 июня того же года. В документе прописан ряд беспрецедентных для страны мер, которые по сей день помогают сфере выйти в плюс.
Например, установлено, что по 31 декабря 2023-го за счет средств размещения возвращается 50 процентов от суммы гостиничного сбора.
Льготы и поощрения: всесторонняя поддержка бизнеса
Важным решением стало и то, что для обеспечения необходимого уровня безопасности компенсируется в том числе часть затрат инвесторов на первые 50 проектов по строительству и оснащению новых пассажирских канатных дорог. Это привлекло в республику спонсоров, которые, несмотря на перспективность туристского потенциала в Узбекистане, имели сомнения относительно инвестиций в сферу в период пандемии.
Постановление Кабинета Министров «О мерах по созданию благоприятных условий для восстановления и развития туристической отрасли в Республике Узбекистан» от 10 июля 2020 года сделало соответствующую инфраструктуру еще более привлекательной как для отечественных, так и зарубежных предпринимателей. Фундаментальным шагом к этому стало утверждение в рамках вышеназванного документа Положения о выделении субъектам предпринимательства грантов, компенсаций и оказания финансовой помощи и институциональной поддержки негосударственных некоммерческих организаций - партнеров Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма.
Положение определило порядок выделения грантовых средств на компенсацию расходов по организации караоке-залов в регионах, организацию туристических развлечений, институциональную поддержку общественных организаций, осуществляющих деятельность, связанную со сферой туризма, а также на создание короткометражных художественных и документальных фильмов об истории, исторических и легендарных личностях Узбекистана. Стоит отметить, что последняя практика применяется во многих развитых странах, особенно в тех, которые работают над привлечением туристов. Уже почти в ста государствах мира предоставляется такой стимул для зарубежных кинокомпаний. Называется процесс «Rebate», при том обязательно указываются рамки финансового снабжения.
Кстати, анализ опыта зарубежных стран свидетельствует о том, что стимулирование известных кинокомпаний к съемкам кинофильмов в определенной стране может стать мощным маркетинговым инструментом по увеличению туристского потока, привлечению инвестиций и укреплению инфраструктуры обслуживания. Для этого уже имеется собственное название - «кинотуризм». Сегодня основными местами для него считаются ОАЭ, Турция, США, Южная Корея, Греция, Грузия. У Узбекистана есть все шансы в ближайшем будущем оказаться в числе данных стран, тем более туриндустрия - одна из приоритетных сфер.
Ну а субъектам малого предпринимательства, желающим наладить деятельность семейных гостевых домов, будет предоставлена компенсация на срок до трех лет, что предусмотрено постановлением Кабинета Министров «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления правительства Республики Узбекистан в связи с дальнейшим улучшением условий, созданных для субъектов отрасли туризма» от 26 июля 2022-го. На основании документа компенсация может достигать пяти миллиардов сумов. Эта сумма будет выделяться коммерческими банками в национальной валюте сроком до трех лет (с процентной ставкой, не превышающей 1,5 процента от основной ставки Центрального банка).
В соответствии с принятым решением сертификация услуг юртовых и палаточных лагерей осуществляется в упрощенном порядке путем включения их в Единый реестр семейных гостевых домов хостелов на основании акта проверки. Также теперь можно бесплатно создавать туристические информационные центры в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Узбекистан.
Главное - безопасность
Бизнес и экономика, бесспорно, важны. Но никто не должен забывать, что невидимый враг - коронавирус - еще не побежден. Поэтому особое внимание - благополучию граждан Узбекистана и гостей из-за рубежа. В стране утверждены и все еще действуют положения о порядке оказания туроператорских и турагентских услуг, а также о создании и организации деятельности информационных центров туризма.
Согласно первому туроператоры и турагенты осуществляют туристическую деятельность на основании лицензии, выдаваемой уполномоченным госорганом. Туроператорские услуги должны быть сертифицированы в порядке, установленном законодательством.
Принимающая сторона в свою очередь обеспечивает своевременное предоставление заказчику необходимой и надежной информации о туристическом продукте. Теперь она должна содержать и медицинские формальности, соблюдение которых необходимо для осуществления тура, таможенные, пограничные и другие правила, основные требования для оформления документов въезда и выезда, национальные и религиозные особенности места временного пребывания и прочее.
Особые требования, конечно, и к местам пребывания путешественников. Например, на сервисах по бронированию отелей (один из самых популярных - Booking) отечественные гостиницы, отели и гостевые дома теперь обязательно размещают сведения о правилах, внедренных для сохранения здоровья и соблюдения гигиены (физическом дистанцировании, уборке и дезинфекции), о наличии термометров, масок, перчаток и отсутствии предметов совместного пользования (бумажного меню, журналов, ручек).
За последние годы также созданы информационные центры туризма для содействия развитию въездного и внутреннего туризма в Узбекистане, формирования и распространения информации о его туристском потенциале. Организованы они с учетом наличия и особенностей туристических ресурсов, направлений путешествий, туристических зон в каждой административно-территориальной единице нашей страны. Нацелены на оказание качественных информационных услуг, выявление пожеланий и предпочтений отечественных туристов и зарубежных гостей, пропаганду имеющегося турпотенциала, разработку предложений по развитию профильной инфраструктуры, пропаганду национальной культуры, традиций и достижений Узбекистана.
* * *
Сейчас как у населения, так и зарубежных гостей есть возможность свободно путешествовать по Узбекистану, а у разных звеньев инфраструктуры - запустить работу в прежнем режиме с корректировкой на санитарно-эпидемиологические требования, соответственно, начав получать прибыль.
В результате сфера постепенно отходит от сна, расширяя спектр возможностей как для разных заведений, так и путешественников. Интересно и то, что внимание уделено не только восстановлению направления, но и созданию новых возможностей для него. Например, в некоторых отдаленных районах, несмотря на живописную природу, благоприятный климат и возможность отдыхать круглый год, масштабных и современных проектов, способных привлечь туристов в регион, порой не хватает. Решение этого вопроса сегодня в приоритете профильных ведомств: дабы изменить положение дел, специалисты работают над инициативами, которые смогут заинтересовать как узбекистанцев, так и гостей из-за рубежа.
Туризм, объявленный в нашей стране приоритетным направлением экономики, опираясь на новые официальные документы, имеет все шансы занять лидирующее место в Центральноазиатском регионе. Все зависит от представителей сферы, сотрудников и предпринимателей, которые, руководствуясь существующей нормативно-правовой базой, должны вести бизнес с учетом требований времени.
«Правда Востока»
от 23.08.2022г.
«Для избирателей из числа лиц с инвалидностью были созданы все возможности для полноценного их участия в референдуме», - констатировал глава Ограниченной миссии по наблюдению за референдумом Альберт Йонссон в ходе состоявшейся сегодня в столице пресс-конференции Бюро демократических институтов и прав человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ), посвященной предварительным результатам референдума по внесению изменений и дополнений в Конституцию Узбекистана.
Бюро по демократическим институтам и правам человека по наблюдению за конституционным референдумом в Узбекистане положительно оценило предварительные итоги референдума. Отмечена эффективная деятельность Центральной избирательной комиссии в пределах своих полномочий. Деятельность ЦИК была организована на основании соответствующих нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность комиссии. Центральная избирательная комиссия по проведению референдума по конституционной реформе и ее территориальные и участковые комиссии были обеспечены надлежащими ресурсами, средствами связи, другим необходимым. Они работали эффективно, своевременно и прозрачно. В ходе организации и проведения референдума Центральной избирательной комиссией на каждом этапе соблюдены установленные законом сроки проведения референдума, отмечено в предварительном отчете миссии БДИПЧ ОБСЕ.
В предварительном отчете об итогах референдума обращено внимание на весомую работу, осуществленную в стране по повышению активности лиц с инвалидностью в процессе голосования. Для этого в Узбекистане созданы необходимые условия. Для избирателей из числа лиц с инвалидностью каждый участок референдума был оснащен пандусами для свободного их передвижения, для каждого незрячего голосующего создана возможность голосования на азбуке Брайля, обеспечен сурдоперевод в ходе проведения мероприятий с участием лиц с инвалидностью. Для представителей этой категории граждан были созданы все возможности для полноценного их участия в референдуме наряду со всеми гражданами Узбекистана. Воспользовавшись предоставленными возможностями лица с инвалидностью сумели выполнить свой конституционный долг. Тех, кто по каким-либо причинам не смог 30 апреля прийти на избирательный участок, члены участковых комиссий сами навестили лиц и обеспечили их участие в референдуме.
27 июля 2023 года делегация Республики Узбекистан во главе со Специальным представителем Президента Узбекистана по Афганистану Исматуллой Иргашевым приняла участие в заседании специальной сессии по Афганистану в формате консультаций «С5+1» (Центральная Азия+США) на уровне спецпредставителей.
В ходе мероприятия обсуждены международные усилия по разрешению афганского кризиса, скорейшему оказанию стране гуманитарной и иной помощи.
Стороны обменялись мнениями о текущей ситуации в Афганистане, выработке консолидированной позиции международного сообщества, как в отношении новых властей страны, так и перспектив установления устойчивого и долгосрочного мира в Афганистане.
Представители стран-участниц выступили за соблюдение прав человека в Афганистане, отметив важность продолжения совместных усилий по выполнению талибами требований мирового сообщества.
В частности, участники форума, отмечая важность обеспечения прав афганских женщин и девушек на получение образования и работу, подчеркнули необходимость оказания гуманитарной помощи многострадальному народу Афганистана.
Спецпредставители стран Центральной Азии и США были единодушны в вопросах совместной борьбы с террористическими угрозами в регионе, а также недопущения превращения афганской территории в убежище для международных террористических организаций.
Президент Шавкат Мирзиёев 29 июля посетил IT-академию «Astrum» в Юкоричирчикском районе, где встретился со специалистами сферы информационных технологий и молодежью.
IT-индустрия является одним из самых быстрорастущих сфер в мире. Темпы роста IT-услуг - 10 процентов ежегодно, ожидается, что в этом году их объем достигнет 4 триллионов 300 миллиардов долларов.
В нашей стране начата масштабная работа по занятию прочных позиций на этом рынке. За последние пять лет в сферу было направлено 2 миллиарда долларов, в том числе 700 миллионов долларов прямых инвестиций.
По инициативе главы нашего государства во всех регионах открыты IT-парки, для них введен специальный налоговый режим. Благодаря этому 14 тысяч молодых людей были обеспечены высокооплачиваемой работой. Кроме того, число самозанятых IT-специалистов увеличилось в 2,5 раза с начала года - до 43 тысяч человек.
Самое главное, карьера в сфере IT стала трендом среди молодежи. В школах, лицеях, колледжах, техникумах и университетах реализуется проект «Миллион программистов».
В одном только текущем году в стране было создано 134 новых IT-компаний, в том числе 50 иностранных, а количество предприятий-экспортеров удвоилось. Увеличились также объем и номенклатура услуг.
Важным фактором этого служит проводимая работа по созданию новой и повышению качества существующей инфраструктуры. В частности, стоимость мобильного интернета за последние три года снизилась в 9 раз. По этому показателю наша страна поднялась с 68-го на 15-е место в международном рейтинге.
- В ближайшие пять лет мы планируем увеличить отечественный экспорт услуг в области информационных технологий до 1 миллиарда долларов. Если мы правильно наладим подготовку молодежи, обеспечим ее качественной инфраструктурой, компьютерами и гарантированными заказами, мы легко достигнем этой цели, - сказал Шавкат Мирзиёев.
Глава государства подчеркнул, что для этого необходимо решить 4 вопроса.
Во-первых, значительно улучшить покрытие и качество доступа к интернету. Сейчас уровень покрытия регионов высокоскоростным интернетом составляет около 70 процентов. В 118 селах нет ни интернета, ни мобильной связи.
Во-вторых, выявление и расширение поддержки талантливой молодежи в области информационных технологий. На сегодняшний день на молодежные стартапы выделено лишь 10 миллиардов сумов грантов. Недостаточна работа по техническому обеспечению.
В-третьих, сделать цифровизацию приоритетом во всех сферах. В правительстве, ряде министерств и компаний имеются положительные сдвиги в этом направлении. Однако в Министерстве транспорта, Министерстве энергетики, Комитете по ветеринарии, компаниях "Узбекистон темир йуллари" и "Узагросугурта" принимаемых мер недостаточно.
Четвертый важный вопрос – помочь молодежи в регионах выйти на экспортные рынки. В частности, иностранные компании заказали у наших молодых программистов услуги на 100 миллионов долларов. Но заказов у отечественных предприятий гораздо меньше.
Встреча прошла в формате открытого общения. Сначала о проблемах в сфере и предложениях по их решению рассказал министр по развитию информационных технологий и коммуникаций Шерзод Шерматов. Своими мнениями поделились и участники встречи.
Глава нашего государства поддержал предложения специалистов и молодежи, ответственным лицам поручено разработать проекты соответствующих документов.
– Эти вопросы – прочная основа для нашего текущего и будущего развития, для создания достойных рабочих мест нашей молодежи, – сказал Президент.
В IT-академии «Astrum», где проходила встреча, сотни молодых людей приобретают современные навыки программирования и получают доход без отрыва от учебы. Президент заявил, что необходимо организовать аналогичные объекты и в других регионах, а такие инициативы получат всемерную поддержку.
По видеоконференцсвязи во встрече участвовали хокимы регионов и специалисты на местах.
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев и Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров продолжили переговоры в расширенном составе с участием членов официальных делегаций, руководителей ряда министерств и областей двух стран.
Глава нашего государства, вновь выразив глубокую признательность за тёплый приём и гостеприимство, особо отметил, что в Узбекистане искренне рады успешным социально-экономическим реформам, проводимым в Кыргызстане под руководством Президента Садыра Жапарова.
С удовлетворением отмечено, что двусторонние отношения между Узбекистаном и Кыргызстаном динамично развиваются. Контакты на высшем уровне приобрели системный и интенсивный характер, что позволило существенно укрепить взаимодействие, определить новые точки роста и расширить практическое сотрудничество.
Стороны выразили твёрдую приверженность и готовность совместно работать над углублением двустороннего стратегического партнёрства. Подчёркнуто, что заключённый исторический Договор о границе с большим воодушевлением был воспринят нашими братскими народами.
На переговорах особое внимание было уделено развитию торгово-экономического сотрудничества. Отмечено, что по итогам прошлого года взаимный товарооборот достиг отметки 1,3 миллиарда долларов, создано более 300 совместных предприятий. Реализуются проекты промышленной кооперации в различных отраслях экономики. Узбекско-кыргызский фонд развития приступил к финансированию реальных проектов.
В рамках прошедшего накануне бизнес-форума подписан солидный пакет контрактов на сумму 1,6 миллиарда долларов.
Президент Шавкат Мирзиёев обозначил главные приоритеты взаимовыгодного сотрудничества. Это, в первую очередь, наращивание объёмов и расширение номенклатуры взаимной торговли.
В этих целях стороны договорились проработать вопросы замещения импорта из третьих стран доступной продукцией наших производителей, а также создания торговых центров в столицах двух стран.
В рамках промышленной кооперации предложено проработать новые инвестиционные проекты на сумму порядка 500 миллионов долларов. Это производство автомобилей, современной бытовой техники, стройматериалов, совместная добыча и переработка полезных ископаемых.
Ещё одним важным, в контексте продовольственной безопасности, направлением взаимодействия лидер нашей страны выделил укрепление сотрудничества в сфере сельского хозяйства.
Этому будет служить реализация программы агрокооперации, предусматривающей запуск совместных проектов по развитию интенсивных садов и тепличных хозяйств, поставке картофеля, плодоовощной и животноводческой продукции, выращиванию сельскохозяйственных товаров и другие.
Президент Узбекистана отметил также важность расширения партнерства и прямых контактов между регионами двух стран.
Стратегически значимым определено взаимодействие в области транспорта и логистики. Достигнута договоренность активизировать работу по строительству железной дороги «Китай-Кыргызстан-Узбекистан», максимально задействовать потенциал автомобильной дороги «Андижан–Ош–Иркештам», создать в этих целях совместную транспортно-логистическую компанию.
Особое внимание на переговорах уделено сотрудничеству в энергетической сфере. Подчеркнута необходимость активизации совместных усилий по реализации проектов в гидроэнергетике, в том числе строительству Камбаратинской ГЭС-1.
Глава нашего государства отметил также важность расширения сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере. Выдвинут ряд конкретных инициатив, направленных на укрепление уз дружбы между нашими народами, которых объединяют общие история и религия, язык и культура.
В их числе – широкое празднование 95-летия выдающегося кыргызского писателя Чингиза Айтматова, постановка совместного спектакля на открытии Узбекского музыкально-драматического театра имени Бабура в Оше, создание нового формата - Диалога поколений с активным вовлечением интеллигенции и молодежи, проведение студенческой спартакиады, совместных фестивалей и концертов, творческих мероприятий.