В первых числа января Президент Узбекистана ознакомился с презентацией проведенной в 2023 году работы и запланированных на 2024 год мер по реализации инвестиционной политики и увеличению доли возобновляемых источников энергии. Президентом отмечено, что в прошлом году освоено более 22 миллиардов долларов иностранных инвестиций, что в 1,8 раза больше, чем в предыдущем, и подчеркнута важность увеличения объема иностранных инвестиций в текущем году.
Обеспечение дальнейшего роста отечественной экономики, определенного Стратегией развития Нового Узбекистана, требует вложения огромных средств, новейших инновационных разработок, технологий, оборудования. А это, как показывает опыт практически всех стран, в современных условиях достижимо лишь при активном привлечении иностранных инвесторов.
Стремление убедить инвесторов в том, что вкладывать капитал в нашу страну выгодно, проявлялось практически с обретением Узбекистаном независимости. Но в силу объективных и субъективных причин объем инвестиций был далек от желаемого.
В бизнесе мелочей не бывает
Специалисты говорят, что настоящий инвестор, прежде чем принять решение о вложении капитала в бизнес, тщательно изучает официальную и другую информацию о стране. И здесь мелочей не бывает.
Долгие годы финансовые вкладчики обращали внимание на привлекательные стороны инвестиционного потенциала нашей страны, в частности, на благоприятные климатические условия, полезные ископаемые, низкие цены на электроэнергию и природный газ, дешевую рабочую силу.
Но инвесторы понимали и то, что в результате несовершенства законодательства, связанного с иностранными инвестициями, отсутствия прозрачных, четких, одинаковых для всех «правил игры», реализация отдельных крупных инвестиционных проектов, как, например, Асакинский автомобильный завод, Дехканабадский завод калийных удобрений, Кунградский содовый завод, Шуртанский газохимический комплекс, была, скорее, исключением. Для многих инвестиционных проектов под гарантии руководства страны создавались отдельные условия, с «персональными» льготами и преференциями.
Или другой пример. Сейчас трудно подсчитать, сколько миллиардов долларов, в том числе и инвестиций, Узбекистан недополучил из-за бойкота узбекского хлопка, обоснованного использованием в нашей стране принудительного, в том числе и детского труда на уборке урожая. Многолетний отказ зарубежных компаний и всемирно известных брендов приобретать узбекский хлопок и произведенную из него текстильную продукцию нанес огромный ущерб не только соответствующим отраслям и национальной экономике в целом, экспорту, но и в определенной степени международному имиджу страны, который является важнейшим фактором для вложения инвестиций и внимательно изучается зарубежными инвесторами.
Можно вспомнить случаи, когда из-за нарушения условий договоренностей той или иной стороной инвесторы уходили. Кто молча, а кто со скандалом, что также не оставалось незамеченным потенциальными иностранными инвесторами.
Еще инвесторы тщательно изучали вопросы, связанные с государственным регулированием в экономике, налоговым, таможенным, валютным законодательством, условиями ведения бизнеса, проблемами с приватизацией, внедрением рыночных механизмов. И нередко их выбор был не в пользу Узбекистана.
Масштабная работа на результат
Ситуацию изменил Президент Шавкат Мирзиёев, обозначивший среди множества приоритетных вопросов социально-экономического развития страны особую роль привлечения иностранных инвестиций. Здесь можно вспомнить, что, выступая 14 декабря 2016 года на совместном заседании палат Олий Мажлиса при вступлении в должность Президента Узбекистана, Шавкат Мирзиёев особо подчеркнул, что для модернизации отраслей и регионов, повышения их конкурентоспособности, развития экспортного потенциала надо активнее привлекать во все сферы иностранные инвестиции, передовые технологии, в том числе информационно-коммуникационные. Именно на этой основе можно будет достичь увеличения до 2030 года объема валового внутреннего продукта более чем в два раза.
Практически сразу начались разработка конкретных шагов в данном направлении и принятие соответствующих решений. Чего только стоит Указ Президента «О первоочередных мерах по либерализации валютной политики» от 2 сентября 2017 года. В документе прямо отмечено, что чрезмерное административное регулирование в сфере валютного обращения стало, в частности, тормозящим фактором для привлечения иностранных инвестиций. Зарубежным инвесторам, вложившим капитал в экономику Узбекистана, было не совсем понятно, почему они не могут свободно распоряжаться своими валютными средствами. Их бизнес страдал от того, что было практически невозможно оперативно проводить валютные операции с партнерами в других странах. А как зарубежные инвесторы, вкладывающиеся в основном в производство экспортоориентированной продукции, должны были реагировать на обязанность продавать государству часть валютной выручки от экспорта? И как им было относиться к ограничениям на вывоз собственных средств в валюте за границу?
Вот почему предоставленная указом возможность юридическим лицам без ограничения приобретать в коммерческих банках иностранную валюту для оплаты по текущим международным операциям, импорта товаров, работ и услуг, репатриации прибыли, погашения кредитов, выплаты командировочных расходов и других переводов неторгового характера, как и отмена требования обязательной продажи выручки в иностранной валюте экспортеров независимо от их формы собственности и другие меры, были положительно восприняты иностранными инвесторами, а некоторые назвали их поистине революционными.
Можно долго перечислять усилия, предпринятые руководством Узбекистана для формирования в стране благоприятного инвестиционного климата и привлечения зарубежного капитала в отечественную экономику. Можно приводить множество примеров по совершенствованию законодательства, снижению торговых барьеров, сокращению налоговой нагрузки, упрощению таможенных процедур, снятию ограничений и предоставлению широкого спектра льгот и преференций для иностранных инвесторов. Но важен результат. А главный результат проводимой в нашей стране инвестиционной политики заключается в росте притока зарубежных вложений в экономику Узбекистана с 3,3 миллиарда долларов в 2017 году до 9,8 миллиарда в 2022 году, то есть почти в три раза. Важно, что тенденция к росту постоянно растет. К примеру, на втором Ташкентском международном инвестиционном форуме подписано более 160 инвестиционных соглашений и контрактов на 11 миллиардов долларов, тогда как на предыдущем форуме в 2022 году было подписано 105 документов об инвестициях на 7,8 миллиарда долларов.
Можно с полной уверенностью сказать, что в Узбекистане ведется масштабная работа на результат, и иностранным инвестициям дан зеленый свет, потому что у руководства страны есть четкое понимание, что без иностранных инвестиций мы не могли бы обеспечить рост национальной экономики, и не сможем решить задачи, поставленные на перспективу. Президент в феврале 2023 года на совещании по вопросам привлечения инвестиций и развития промышленности отметил, что в последние годы в рамках отраслевых программ были привлечены прямые иностранные инвестиции на 31 миллиард долларов. В результате их освоения за минувшие пять лет объем промышленного производства увеличился в 1,4 раза, экспорта — в 1,5 раза. Но для обеспечения стабильных темпов роста экономики в ближайшие пять лет предстоит добиться увеличения промышленного производства еще в 1,5 раза и довести экспорт до 30 миллиардов долларов. Для этого необходимы огромные инвестиции, в том числе 70 миллиардов долларов иностранных вложений.
Время больших возможностей
Хорошо известно, что любой иностранный инвестор рассчитывает, прежде всего, получить прибыль от своих вложений. И если мы говорим не об авантюристах и спекулянтах, а о серьезных инвесторах, то они предпочитают минимизировать риски в своем бизнесе и никому не верят на слово. Любое предложение они тщательно взвешивают и только потом принимают решение.
В этом отношении Узбекистан имеет определенные преимущества в сравнении с другими странами. И в последнее время в связи с происходящим в мире эти преимущества только растут.
В подтверждение можно привести несколько важных факторов.
Во-первых, Узбекистан привлекателен миролюбивой политикой, отсутствием напряженности, вооруженных и социальных конфликтов.
Во-вторых, несмотря на множество проблем, сказывающихся на экономическом росте во многих странах, с которыми сталкивается и Узбекистан, отечественная экономика развивается достаточно высокими темпами.
В-третьих, наша страна менее подвержена резкому росту цен на энергоносители, что отрицательно сказывается на ведении бизнеса во многих других странах и конкурентоспособности выпускаемой продукции.
Добавьте к этому благоприятные природно-климатические условия, достаточно развитую инфраструктуру, наличие полезных ископаемых, по ряду которых Узбекистан занимает ведущие позиции в мире, относительно невысокую стоимость рабочей силы, постоянно совершенствующийся деловой климат и другие факторы.
Но главное, что, по мнению многих инвесторов, привлекает их в Узбекистане, — это четкая программа дальнейшего развития с упором на трансформацию всей экономики.
Яркий пример — объявленный курс на переход к «зеленой» экономике, в частности, использованию возобновляемых источников энергии. В выступлении перед участниками второго Ташкентского международного инвестиционного форума Президент Узбекистана отметил, что программа по строительству в нашей стране солнечных и ветряных электростанций, организация производства комплектующих к ним дают возможность зарубежному бизнесу инвестировать в эту отрасль восемь миллиардов долларов. И некоторые всемирно известные компании уже пользуются предоставленными возможностями.
Саудовская компания «ACWA Power», помимо других проектов в Узбекистане, реализует проекты по строительству ветряных электростанций в Бухарской области и Каракалпакстане, солнечных станций в Самаркандской и Ташкентской областях. В конце ноября прошлого года Президент Шавкат Мирзиёев принял участие в церемонии начала строительства пилотного производства «зеленого» водорода в Ташкентской области, осуществляемого совместно с «ACWA Power». Всего же участием этой компании в Узбекистане успешно реализуются крупные энергетические проекты на 7,5 миллиарда долларов.
За несколько дней до нового, 2024 года глава государства принял участие в торжественной церемонии ввода в эксплуатацию и подключения к сети пяти солнечных и одной ветряной электростанции в шести регионах страны. Эмиратская компания «Masdar» завершила реализацию проектов по строительству трех современных фотоэлектрических станций в Джизакской, Самаркандской и Сурхандарьинской областях общей мощностью 900 мегаватт, в Тамдынском районе Навоийской области построена первая очередь ветряной электростанции мощностью 500 мегаватт. В Бухарской и Кашкадарьинской областях китайской компанией «China Gezhouba Group» завершен первый этап возведения двух солнечных станций общей мощностью 1 000 мегаватт.
В результате полного ввода указанных проектов общей стоимостью два миллиарда долларов бесперебойный доступ к электроэнергии получат два миллиона домохозяйств, появится возможность экономии двух миллиардов кубометров природного газа.
Приглашая участников инвестиционного форума к реализации проектов в сфере «зеленой» экономики, Шавкат Мирзиёев заявил, что в Узбекистане готовы создать для инвесторов все условия для успешной работы.
Такое же отношение предусмотрено и для инвесторов в других отраслях экономики Узбекистана.
За словом — дело
Решением задач по привлечению иностранных инвестиций занимаются на разных уровнях, включая правительство, отраслевые министерства и ведомства, региональные власти, дипломатические представительства за рубежом, производственные предприятия и соответствующие организации.
Этой работе уделяет внимание Президент. На том же втором Ташкентском международном инвестиционном форуме Шавкат Мирзиёев прямо заявил, что готов встречаться с каждым новым инвестором, лично гарантировать успех его бизнеса в нашей стране.
В первые дни декабря прошлого года Президент Узбекистана принял участие в Конференции ООН по изменению климата (COP28) в Дубае. Помимо выступления на пленарной сессии глобального климатического саммита, в ходе рабочего визита в ОАЭ Шавкат Мирзиёев принял руководителей ряда крупных компаний, обсудив с ними вопросы инвестиционного сотрудничества.
Во время приема главного исполнительного и управляющего директора компании «Тadweer» Али аль-Дахери были рассмотрены планы эмиратской компании по реализации проектов производства электроэнергии в Узбекистане на основе внедрения передовых технологических решений.
С председателем правления компании «Air Products» Сейфи Гасеми обсуждались практические аспекты дальнейшего расширения сотрудничества с компанией, в первую очередь в высокотехнологичных отраслях. В мае нынешнего года между правительством Узбекистана, «Air Products» и АО «Узбекнефтегаз» подписано инвестиционное соглашение, предусматривающее приобретение и эксплуатацию компанией «Air Products» установки по переработке природного газа в Кашкадарьинской области с объемом инвестиций в размере одного миллиарда долларов. Как отметили инициаторы соглашения, использование опыта компании «Air Products» на заводе «Uzbekistan GTL» в производстве продукции с высокой добавленной стоимостью на основе глубокой переработки природного газа поможет достичь повышения эффективности производства, снижения стоимости конечной продукции и сокращения вредных выбросов.
В ходе встречи Президента Узбекистана с главным исполнительным директором компании SWS Ахмедом Аль-Шамси были рассмотрены планы эмиратской компании по поддержке и реализации проектов в области водоснабжения и водоочистки в регионах республики, в том числе с привлечением международных партнеров, включая французскую SUEZ и японскую «Marubeni».
С председателем компании «Amea Power» Хуссейном Аль-Новайсом Шавкат Мирзиёев обсудил перспективы реализации совместных инвестиционных проектов в нашей стране, прежде всего в сфере развития «зеленой» энергетики и туристской инфраструктуры. При этом была выражена поддержка планам компании по осуществлению деятельности в Узбекистане.
Президент также принял делегацию ведущих компаний Объединенных Арабских Эмиратов во главе с министром инвестиций, главным исполнительным директором холдинга ADQ Мухаммадом Хассаном аль-Сувайди. Были рассмотрены вопросы поддержки и продвижения совместных проектов, в том числе инвестиционного сотрудничества в энергетическом секторе. В этом направлении в рамках визита было подписано соглашение о стратегическом партнерстве с компанией «Masdar».
В последние годы с реализацией четкой инвестиционной политики создан и эффективный механизм работы по привлечению иностранного капитала. Для оперативного решения вопросов, связанных с инвестиционной деятельностью, установления прямого диалога инвесторов с главой государства действует Совет иностранных инвесторов при Президенте. В Министерстве инвестиций, промышленности и торговли налажена система содействия инвесторам на всех этапах — от инициирования проекта до его запуска по принципу «одно окно». Активно используются возможности таких форм развития инвестиционного сотрудничества, как крупные международные мероприятия, заседания межправительственных комиссий, бизнес-форумы, деловые поездки и встречи, в рамках которых, помимо переговоров и обсуждения соответствующих вопросов, проводятся презентации инвестиционного потенциала Узбекистана и отраслей его экономики, конкретных проектов, контакты в форматах «B2B» и «G2B», непосредственное посещение производственных предприятий и регионов, в которых предлагается реализовать проекты.
Такой деловой подход также положительно влияет на достижение соответствующих договоренностей и последующий переход к конкретным совместным действиям.
Все флаги в бизнес к нам…
Перефразировав знаменитые пушкинские строки, скажем, что география инвестиций в Узбекистан постоянно расширяется.
На одном из совещаний, проведенных в прошедшем году по вопросам дальнейшего расширения привлечения инвестиций, Президент озвучил, что только за последние два года по итогам встреч на высшем уровне достигнуто множество договоренностей с Саудовской Аравией, Францией, Венгрией, Сингапуром, Египтом и другими странами. Были отмечены положительные сдвиги в сотрудничестве с Пакистаном, Таиландом, Чехией и Японией.
Более полную картину о географии иностранных инвестиций можно представить по данным Агентства статистики при Президенте, согласно которым, в частности, на 1 декабря 2023 года в нашей стране зарегистрировано 18 278 предприятий с иностранными инвестициями, что на 2 323 больше, чем на ту же дату годом ранее. За последние пять лет количество действующих предприятий с иностранными инвестициями возросло в 1,3 раза. На начало декабря прошлого года в Узбекистане действовало 2 889 предприятий с частичным или стопроцентным капиталом из России, 2 125 — из Китая, 1 802 — из Турции, 994 — из Казахстана, 703 — из Южной Кореи, 293 — из США. Растет инвестиционное сотрудничество с соседями по Центральноазиатскому региону. По сравнению с 2017 годом объемы взаимных инвестиций между ними выросли в 5,6 раза. Только за январь — ноябрь 2023 года в нашей стране зарегистрировано 158 совместных и иностранных предприятий с партнерами из Казахстана, 62 предприятия с участием капитала из Таджикистана, 59 — из Туркменистана, 46 — из Кыргызстана. Увеличивается число совместных и иностранных предприятий с частичным или стопроцентным вложением капитала из стран Европы, Южной Азии, Персидского залива и других регионов мира.
Причем интерес к проектам в Узбекистане проявляют не только потенциальные инвесторы из разных стран, но и те, кто уже вложился в экономику Узбекистана и планирует расширить объемы этих вложений.
Так, компания из Сингапура «Indorama Corporation» является крупным инвестором и важным технологическим партнером в химической, текстильной отраслях и аграрном секторе нашей страны. В планах компании — участие в реализации новых проектов с доведением прямых инвестиций с нынешних 600 миллионов до 850 миллионов долларов.
Турецкая компания «AKSA Enerji» подписала с узбекской стороной инвестиционное соглашение, согласно которому вложит 250 миллионов долларов в строительство на условиях государственно-частного партнерства газопоршневой электростанции мощностью 400 МВт в Нишанском районе Кашкадарьинской области.
В рамках Дня немецкой экономики в Узбекистане, прошедшего в сентябре, отмечалось, что общий объем немецких инвестиций в нашу страну за последние два года составил почти два миллиарда евро и что с партнерами из Германии реализуется более 100 совместных проектов на сумму свыше 10 миллиардов долларов.
На очередной встрече заместителей премьер-министров Узбекистана и Республики Корея стороны констатировали, что общий объем прямых южнокорейских инвестиций в экономику Узбекистана превысил семь миллиардов долларов, и подчеркнули важность дальнейшего расширения инвестиционного сотрудничества.
В ходе визита в Узбекистан делегации компании «Orascom Construction» из Египта изучены возможности реализации проекта по созданию промышленной зоны в Навоийской области для размещения предприятий по производству готовой электротехнической, текстильной и фармацевтической продукции. Представители египетской компании также поделились планами по участию в управлении новыми индустриальными парками, специализирующимися на производстве готовой текстильной продукции в Ташкентской, Андижанской, Кашкадарьинской и Наманганской областях.
Во время проведенного в июне прошлого года в Риме двустороннего бизнес-форума отмечалось, что только за последние четыре года объем привлеченных итальянских инвестиций в Узбекистан вырос в семь раз, а количество действующих в нашей стране предприятий с итальянским капиталом увеличилось вдвое. По итогам форума подписан пакет новых инвестиционных соглашений и торговых контрактов, охватывающих сферы энергетики, сельского хозяйства, химическую промышленность, кожевенно-обувную, текстильную и машиностроительную отрасли, экологию, транспорт и логистику, банковскую сферу.
Руководство индийской компании «Siroya Jewellers» выразило намерение развивать сотрудничество с производителями ювелирных изделий из Узбекистана и инвестировать в совместный проект по производству ювелирных изделий в нашей стране.
В мае 2023 года в китайском Сиане состоялся бизнес-форум, в котором, помимо многолетних партнеров нашей страны, приняли участие свыше 400 крупных китайских компаний, заинтересованных в установлении сотрудничества с Узбекистаном. Общий объем освоенных в нашей стране китайских инвестиций с 2017 года увеличился в пять раз и составил 11 миллиардов долларов. Только в прошлом году освоено 2,2 миллиарда вложений инвесторов из Поднебесной. Количество совместных предприятий в Узбекистане за последние пять лет выросло в три раза. В ходе форума узбекской стороной для китайских инвесторов представлены новые конкретные проектные предложения и инициативы в наиболее перспективных отраслях, таких как автомобилестроение, «зеленая» энергетика, сельское хозяйство и переработка плодоовощной продукции, электротехническая, химическая, фармацевтическая промышленность и ряд других.
Таких примеров можно привести немало. Разные страны, разные по масштабу и направлениям деятельности компании, разный объем инвестиций. Но всех их объединяет одно — намерение инвестировать в экономику нашей страны. Мы рады взаимовыгодному сотрудничеству со всеми, ведь зарубежные инвестиции приносят доходы не только инвесторам, но и способствуют развитию национальной экономики, ее модернизации, организации сотен современных высокотехнологичных производств, выпуску экспортоориентированной и импортозамещающей продукции, созданию многих десятков тысяч рабочих мест и в конечном счете дальнейшему социально-экономическому развитию страны, росту благосостояния населения.
Собир Алиев,
корреспондент газеты «Народное слово»
Текст статьи приводится на русском языке
Президент Шавкат Мирзиёев 22 февраля ознакомился с презентацией предложений по развитию инфраструктуры и экспорта IT-услуг.
Соответствующее поручение было дано на видеоселекторном совещании, состоявшемся в Министерстве цифровых технологий 20 декабря прошлого года.
Сегодня количество резидентов IT-парка достигло 1,7 тысячи, в них работают 26 тысяч человек. В Стратегии "Узбекистан – 2030" предусмотрено увеличение числа резидентов в 10 раз, количества рабочих мест до 100 тысяч, а также доведение объема экспорта в отрасли до 5 миллиардов долларов.
С этой целью предлагается внедрить программу "Zero Risk", направленную на широкое привлечение в регионы организаций-экспортеров IT-услуг. Участвующим в программе предприятиям на основе рекомендации IT-парка будут предоставляться бесплатно на срок до одного года неиспользуемые государственные объекты. По истечении этого срока заключается прямой договор аренды. Кроме того, IT-парк будет предоставлять в бесплатное пользование технику и оборудование на срок до одного года.
Для развития деятельности этих предприятий также предусмотрен ряд льгот. Так, будут компенсироваться до 50 процентов расходов участников программы на наем и повышение квалификации работников.
Планируется осуществление программы "Local to Global" по содействию отечественным IT-компаниям в выходе на мировой рынок. Предусматривается компенсация до 50 процентов расходов на эти цели, в том числе на участие в международных выставках и приглашение иностранных экспертов.
На презентации представлена информация и о проекте «цифровой инклюзивности». В его рамках молодежь, женщины и лица с инвалидностью будут обучаться навыкам оказания IT-услуг. Планируется создать 9 тысяч рабочих мест, в том числе обеспечить занятость около 5 тысяч женщин и лиц с инвалидностью.
В целом по итогам проекта «цифровой инклюзивности» ожидается обеспечение работой 25 тысяч человек.
Глава государства одобрил эти предложения и дал дополнительные указания.
Узбекистан - одна из пяти ведущих стран по производству природного урана. В последние годы уделяет особое внимание отрасли, которая благодаря реализации долгосрочной стратегии вышла на новый этап своего развития.
Добыча урана - важная отрасль отечественной горнодобывающей промышленности. Постановлением Президента «О мерах по увеличению объемов добычи, переработки урана и трансформации государственного предприятия «Навоийуран» в 2022-2030 годах» от 14 июля 2022-го, помимо прочего, определено: развитие сырьевой базы урана; привлечение в отрасль инвестиций и современных технологий; организация деятельности современного кластера, охватывающего процессы от геологического изучения до получения продукции глубокой переработки. Вместе с тем поставлена конкретная задача по удвоению производства урана до 7,1 тысячи тонн к 2030 году, что позволит ГП «Навоийуран» стать вторым по величине производителем урана в мире.
Также в своей предвыборной речи перед избирателями в Навои в июне этого года Шавкат Мирзиёев выдвинул несколько социально-экономических инициатив на период до 2030-го. В частности, за счет реализации 11 проектов на 550 млн долларов в ГП «Навоийуран» запасы урана будут увеличены с 67 тысяч до 100 тысяч тонн.
Сегодня увеличение запасов урана осуществляется путем освоения новых месторождений и программы геологоразведочных работ. Нацеленность на повышение объемов добычи урана обусловлена постоянным ростом его стоимости на мировом рынке, а также тем обстоятельством, что в последние годы в Узбекистане открыто 27 новых урановых месторождений.
В последние полтора года ГП «Навоийуран» реализует поставленные задачи по эксплуатации действующих месторождений природного урана, добыче редких и редкоземельных металлов, переработке и экспорту оксида урана путем обеспечения энергоэффективности и мер экологической безопасности в соответствии с международными стандартами.
В условиях трансформации производства, повышения его привлекательности и эффективности инвестиционной деятельности ГП «Навоийуран» является стабильным и динамично развивающимся предприятием, наиболее полно демонстрирующим экономический потенциал, стопроцентно осуществляющим экспорт выпускаемой продукции.
Быстрыми темпами ведется работа по созданию современной системы корпоративного управления и обеспечению прозрачности предприятия. В частности, отменены ограничения на официальное опубликование информации по геологии запасов и ресурсам урана, объемам их добычи, переработки и экспорта, а также финансовой отчетности ГП «Навоийуран» в период с 2021 года, составленной на основе национальных и международных стандартов.
Модернизация промышленности и производства в целом, техническое и технологическое обновление и ввод новых мощностей невозможны без инвестиций. С учетом этого принята соответствующая программа развития предприятия до 2030 года.
В результате проведенных специалистами ГП «Навоийуран» исследований в 2022-м количество разрабатываемых месторождений урана достигло 20. В частности, в рамках инвестиционной программы предприятия, направленной на увеличение добычи и переработки урана, реализуется проект «Строительство добычного участка на месторождении Актау» общей стоимостью пять млн долларов. Его осуществление предусмотрено в три этапа с созданием после ввода объекта в эксплуатацию около 100 рабочих мест.
Как утверждает геологическая служба предприятия, запасов месторождения Актау, по предварительным оценкам, хватит на ближайшие 15 лет. А доля уранового концентрата, добываемого на руднике, составит около двух процентов в объеме производства нашего предприятия в 2023 году.
В соответствии с перечнем инвестиционных проектов, реализуемых ГП «Навоийуран» в целях увеличения добычи и переработки урана, также определены сроки их осуществления, разработка показателей по освоению средств в рамках проектов в разрезе по годам и порядок реализации данных работ. Это создает основу для ускорения выполнения поставленных задач и качественного их решения.
Кроме того, выполнен первый этап проектов по строительству на месторождении Актау площадки по добыче руды, расширению основного парка технологического и транспортного оборудования, добычных и перерабатывающих мощностей на перспективных участках, геологоразведочных работ, техническому и технологическому перевооружению Зафарабадского рудоуправления, производственных площадок «Учкудук» и «Нурабад».
Совместно с французской компанией Orano Mining реализован инвестиционный проект «Расширение добычных и перерабатывающих мощностей на площадке «Южный Жингелды»».
Постановление Президента «О мерах по реализации Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2023-2025 годы» от 28 декабря 2022-го вывело инвестиционную деятельность ГП «Навоийуран» на новый уровень. Согласно утвержденной данным документом сводной адресной программе по освоению инвестиций и кредитов на 2023 год, предусмотрена реализация государственным предприятием семи проектов. Из них планируется финансирование и освоение средств в размере 61,7 млн долларов (734,2 млрд сумов).
Реализация утвержденных прошлогодним декабрьским постановлением главы государства семи инвестиционных проектов общей предварительной стоимостью 376,3 млн долларов сыграет важную роль в развитии предприятия до 2030 года. По адресной части инвестиционной программы предприятия, утвержденной согласно отраслевому графику, в январе-июне текущего года освоено 23,5 млн долларов (темп роста - в 2,2 раза), профинансировано 38,3 млн долларов (в 3,6). За последние шесть месяцев 2023-го приобретено свыше 510 единиц технологического оборудования, 93 единицы транспортного оборудования и более ста единиц энергооборудования.
Наряду с выполнением целевых показателей производства перед предприятием стоят колоссальные задачи по внедрению эффективных производственных технологий и современной системы корпоративного управления, ускорению трансформации предприятия, продуктивному использованию материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов.
Перспективность любого инвестиционного проекта зависит от тщательной подготовки предпроектной документации. Руководством и специалистами предприятия в течение 2022-2030 годов в целях выполнения целевых показателей по добыче и переработке урана, обеспечения своевременной разработки предпроектной и проектной документации в рамках инвестиционных проектов подготовлена программа по изучению и проведению геологоразведочных работ в разрезе каждого месторождения и добычной площадки в 2023-2024 годах.
Наряду с этим подписан договор с АО «Узкимёсаноатлойиха» по инвестиционному проекту «Увеличение производственной мощности сернокислотного цеха», завершена предпроектная документация по инвестиционному проекту «Расширение и реконструкция завода по производству урана».
На основе постановления Президента «О мерах по увеличению объемов добычи, переработки урана и трансформации государственного предприятия «Навоийуран» в 2022-2030 годах» от 14 июля 2022-го разрабатываются дополнительно шесть проектов, направленные на увеличение производственных мощностей. В частности, для производства пластмассовых труб и изделий будет осуществлена реконструкция действующего здания геотехнологического рудника № 2. В результате запуска проекта объем производства этих видов готовой продукции увеличится с нынешних 7200 тонн до 15 тысяч тонн. За счет проекта по строительству депо технического осмотра и ремонта вагонов на территории Центральной материально-технической базы предприятие сможет обслуживать 350 вагонов-цистерн в год.
Предусмотрен проект «Обеспечение природным газом завода по производству урана», который позволит увеличить мощности данного предприятия и полностью обеспечить потребности завода.
С вводом проекта «Строительство цеха дробления образцов на территории Нуратинской геологоразведочной экспедиции» будут созданы необходимые условия для измельчения и обработки проб собственными силами предприятия с использованием современного оборудования. Строительство хранилища образцов на территории Букантауской геологоразведочной экспедиции позволит улучшить условия для хранения и учета геологических проб.
Строительство душевого комплекса с прачечной на территории производственной площадки «Учкудук» заложит основы под комплекс по стирке и чистке одежды одновременно для 600 человек.
В деятельности предприятия инвестиционная программа занимает особое место: запускается немало новых объектов, создаются рабочие места. В первом полугодии текущего года запланированные проекты реализованы и введены в эксплуатацию в срок и с хорошим качеством. В частности, проект «Строительство административно-бытового здания на территории цеха по производству пластиковых труб и изделий» стоимостью четыре млрд сумов стал большим подарком для нурабадцев.
Также реализован предусматривающий реформу системы связи и коммуникаций предприятия проект «Подключение к международным телекоммуникационным сетям, в том числе с использованием технологии IP-телефонии» общей стоимостью 2,5 млрд сумов.
Ускоренными темпами ведутся строительно-монтажные работы по проекту «Реконструкция действующего здания Южный Букинай геотехнологического рудника № 2 под производство 200-литровых металлических бочек».
Одним из условий экономического роста страны является усиление инвестиционной активности хозяйствующих субъектов. Ведь инвестиции -важный элемент экономики на любом уровне развития. Капиталовложения в развитие отрасли и повышение ее эффективности будут стимулировать рост не только предприятия, но и экономики страны, повышать благосостояние населения, создавать рабочие места, улучшать условия труда и жизнь людей. При этом увеличивается количество импортозамещающих товаров, расширяется география экспорта, создается добавленная стоимость, что приводит к значительному снижению себестоимости продукции. Такие же цели предусматривает привлечение ГП «Навоийуран» инвестиций в новые проекты.
Жахонгир Хасанов.
Генеральный директор ГП «Навоийуран».
Президент Шавкат Мирзиёев посетил библиотеку «Янги Ўзбекистон ёшлар зиё маскани» в Давлатабадском районе.
Этот комплекс был введен в эксплуатацию в 2021 году. Сегодня его фонд насчитывает 70 тысяч книг. Библиотека подключена к крупнейшей в мире сети электронных библиотек. Благодаря этому читатели имеют свободный и бесплатный доступ к зарубежной литературе.
Посетителям оформляются специальные ID-кары. Все процессы осуществляются в электронном виде.
На первом этаже есть отдельный читальный зал для детей до 12 лет и незрячих лиц. Установлено оборудование для развития творческого воображения у детей. На втором и третьем этажах расположены общие учебные залы, а в подвале — архив. Также созданы условия для обучения молодежи информационным технологиям.
Здесь глава государства побеседовал с наманганской молодежью.
- Наманган – край великих ученых, мастеров и предпринимателей. И сегодня молодежь делает большие успехи в сферах экономики, искусства и спорта. Когда слышу об этих достижения, очень радуюсь, думаю о том, как создать больше возможностей для нашей молодежи, - сказал Президент.
В области реализуется множество молодежных программ. В прошлом году на развитие предпринимательства среди неорганизованной молодежи было выделено 140 миллиардов сумов, 6,5 тысячи молодых людей нашли свой путь в жизни.
Также 20 тысяч молодых людей были трудоустроены в результате выделения 2,5 тысячи гектаров посевных земель. 4,7 тысячам молодых людей, находящихся в тяжелом положении, оплачены контракты на обучение в размере 12,4 миллиарда сумов.
В ходе беседы говорилось о проектах и инициативах, направленных на расширение этих возможностей.
- Как вы знаете, этот год мы объявили в нашей стране Годом заботы о человеке и качественного образования. Продвигаем правило, что в школе должны обучать не менее двум иностранным языкам и одной профессии. Строятся такие вот просветительские учреждения, спортивные школы. Все это должно работать комплексно и выступать школой жизни, - сказал глава государства.
Будет реализована программа «Школа жизни», направленная на трудоустройство и профессиональную подготовку выпускников. В этой сфере будет создан опыт Наманганской области.
В ходе встречи даны указания по поддержке научных изысканий, популяризации спорта, организации развлекательных мероприятий.
На этом трехдневная поездка Президента Шавката Мирзиёева в области долины завершилась, он вернулся в город Ташкент.
В современном Узбекистане повсеместно отмечается рост социальной активности всех членов гражданского общества, выражающийся в осознанном желании участвовать в решении вопросов, традиционно относящихся к ведению органов государственной власти. Развитие гражданской активности является объективным процессом, сопровождающим демократизацию экономической, правовой, социальной областей человеческой деятельности. Эти процессы характерны для Нового Узбекистана.
Как показывают ежегодные мониторинговые исследования общественного мнения в представлении респондентов отличительной особенностью гражданского общества является возможность реализации гражданами своего стремления к активному участию в общественной жизни страны, в решении актуальных для общества проблем, обеспечении общественного контроля при принятии государственными и местными органами управления решений, затрагивающих общественные интересы.
С освоением демократических форм социального управления растет число участников, формирующих как социальные, так и политические решения. Вследствие этого, связь между государством и обществом эволюционирует от монолога к диалогу, в котором участниками являются государственные структуры, СМИ, институты гражданского общества, и активные граждане.
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев в фундаментальной книге «Стратегия развития Нового Узбекистана» подчеркивает коренную смену парадигмы общественного и государственного развития страны: организацию впредь деятельности власти на основе нового принципа: «человек - общество - государство». Усилия Главы государства, направленные на широкое вовлечение гражданских институтов в системное изучение проблем населения и внедрение современных механизмов взаимодействия гражданских институтов с государственными органами, находят сильную поддержку у жителей страны.
Основной правовой основой для участия граждан в политической жизни является Конституция. Так, в статье 32 Главы 8 «Политические права» определено, что граждане Республики Узбекистан имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. Такое участие осуществляется посредством самоуправления, проведения референдумов и демократического формирования государственных органов, а также развития и совершенствования общественного контроля над деятельностью государственных органов.
В ст. 34 Конституции Республики Узбекистан закреплено, что «...граждане имеют право объединяться в профессиональные союзы, политические партии и другие общественные объединения, участвовать в массовых движениях».
Согласно статье 35 Конституции Республики Узбекистан, каждый имеет право, как отдельно, так и сообща с другими лицами, обращаться с заявлениями, предложениями и жалобами в компетентные государственные органы, учреждения или к народным представителям.
На современном этапе развития общества и государства проблема вовлечения граждан и общества, в целом, в процесс управления государством приобретает всё большую актуальность. Такая тенденция обусловлена намерением государства привлекать общественность к конструктивному диалогу и решению не только локальных, но и общегосударственных задач. Для этого общественность должна иметь широкий доступ к процессу управления государством и возможность свободного обсуждения вопросов, имеющих общесоциальное значение.
Кроме того, правовые основы участия граждан в политической жизни страны регламентированы в более 200 законодательных актах. К ним можно отнести Законы «Об общественных объединениях», «О негосударственных некоммерческих организациях», «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций», «О благотворительности», «О социальном партнерстве», составляющие единую систему поддержки ННО и развития гражданского общества.
Обеспечение активного участия граждан в обсуждении политических и социальных вопросов предусмотрено и в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы. В Стратегии в рамках первого приоритетного направления «Построение гуманного государства путем возвышения чести и достоинства человека и дальнейшего развития свободного гражданского общества» 11-ой целью определено совершенствование механизмов диалога с народом для достижения которой предусмотрено дальнейшее совершенствование механизмов открытого диалога с народом, расширение практики принятия важных решений с учетом мнения общественности. А также, установление «цифрового контроля» за сроками и качеством рассмотрения обращений, обеспечение оперативного и качественного рассмотрения обращений, напрямую воздействующих на повседневную жизнь населения, эффективная организация деятельности Общественной палаты, налаживание ее сотрудничества с институтами гражданского общества, активное привлечение к процессу определения путей решения волнующих население проблем.
Анализ этих мер свидетельствует о том, что основным уклоном в определении содержания Национальной программы «Гуманное государство», предусматривающей внедрение идеи «Государство должно служить народу», подразумевается расширение участия народа, граждан в государственном управлении, создание всемерных и благоприятных условий для выражения народом своих желаний, потребностей и стремлений, формирование единого подхода для удобного и простого, понятного каждому, механизма диалога между государством и обществом.
В обеспечении активного участия граждан в обсуждении наиболее важных и актуальных вопросов политической и социальной жизни страны государство уделяет особое внимание созданию действенных и эффективных инструментов такого гражданского участия.
В этой связи следует особо отметить решения Президента Мирзиёева, принятые за последние пять лет, в которых закреплены конкретные инструменты, обеспечивающие новую демократическую модель взаимодействия государства, общества и граждан.
К таким инструментам можно отнести следующие.
Во-первых, виртуальная приемная Президента Республики Узбекистан, она включает в себя апробированные в практике развитых демократических стран современные интерактивные механизмы рассмотрения обращений граждан. Виртуальная приемная является одним из наиболее надежных каналов вовлечения граждан в процесс обсуждения, в том числе политических и социальных вопросов. Последующая практика функционирования этого демократического института наглядно показала его эффективность, а главное, оперативность и своевременность решения злободневных вопросов политической и социальной жизни республики. Данный инструмент зарекомендовал себя в качестве открытого источника, позволяющего институтам гражданского общества и всем гражданам страны наладить «мост» прямого и непосредственного общения с властью.
Во-вторых, Народная приемная Президента Республики Узбекистан – этот инструмент, особенно эффективный в регионах с низким уровнем доступа в Интернет, помогающий гражданам активно вовлекаться в процесс обсуждения важных социально-политических вопросов, выдвигать свои инициативы по решению политических и социальных вопросов.
В-третьих – Общественная палата при Президенте Республики Узбекистан, которая может стать наиболее активной площадкой для всестороннего и конструктивного диалога между государством, гражданами и институтами гражданского общества. Целями этой палаты являются:
- ускорение процесса развития страны благодаря содействию системному и эффективному диалогу между Правительством, гражданами и гражданским обществом;
- стимулирование взаимодействия граждан, институтов гражданского общества с государством в достижении Целей устойчивого развития ООН;
- повышение эффективности общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов в различных социально-экономических сферах общественной жизни и проведение по ним консультации и общественные слушания, а затем, используя обратную связь от общества, осуществление реформ, основанных на доверии и поддержке граждан.
Инструментом, обеспечивающим активное участие граждан в политической жизни страны, эффективное взаимодействие государственных органов с гражданами в разработке и реализации программ социально-экономического развития страны необходимо признать институты социального партнерства. В качестве примера успешной реализации проектов социального партнерства можно привести такие программы, как «Обод кишлок», «Обод махалля», «Каждая семья – предприниматель», в рамках которых было продемонстрировано активное участие граждан в решении злободневных и повседневных политических и социальных вопросов.
К современным инструментам, обеспечивающим активное участие граждан в обсуждении политических и социальных вопросов, созданным с использованием возможностей всемирной сети Интернет можно отнести следующие.
Специальный веб-портал «Mening fikrim» (meningfikrim.uz), предназначенный для внесения гражданами страны инициатив по различным вопросам социально-экономической и общественно-политической жизни страны, в форме коллективных обращений (петиций), подлежащих, в случае получения необходимого количества голосов поддержки рассмотрению парламентом – Олий Мажлисом либо местными представительными органами Узбекистана – Кенгашами народных депутатов. Всего с момента внедрения данного портала поступило 5779 коллективных обращения, по которым поступило 28497 комментариев. Такие общественные инициативы как установление светофоров с обратным отсчётом времени, разрешение тонировки для частных транспортных средств, предупреждение жестокого обращения с животными, создание Шахрисабзского филиала Каршинского государственного университета, отмена требования о доверенности на управление транспортным средством для близких родственников и другие были удовлетворены посредством принятия решений Законодательной палаты Олий Мажлиса.
Платформа Regulation.gov.uz, предназначенная для общественного и экспертного обсуждения законопроектов. На конец сентября 2022 года в системе размещено 15292 проекта нормативно-правовых актов. С 1 января по 29 сентября текущего 2022 года на платформе размещено 88 проектов законов. На многие из них поступили комментарии с предложениями о внесении изменений, которые были учтены разработчиками законопроектов. К примеру, предложения о необходимости наиболее четкого определения понятий «социальной проблемы» и «социальной поддержки» поступившие на проект закона «О социальной работе», а также предложения к проекту Предпринимательского кодекса, к проекту Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс Республики Узбекистан», к проектам законов «О спонсорстве», «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс и Кодекс об административной ответственности Республики Узбекистан» и другим.
Единая электронная система www.project.gov.uz, по которой осуществляется, во-первых, согласование разработанного проектов нормативно-правовых актов между всеми министерствами и ведомствами; во-вторых, их общественное обсуждение; в-третьих, обеспечивается открытость и гласность процесса формирования и утверждения этих актов.
Особо следует отметить активное взаимодействие государства и общества, наблюдаемое нами в рамках проводимых в Узбекистане конституционных реформ. Только в ходе первоначального их этапа, то есть с 20 мая по 24 июня, от граждан поступило более 62 тысячи предложений. В общенациональном обсуждении проекта Конституционного закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан» в общей сложности поступило более 150 000 предложений через кол-центр, во время приема граждан, через специально созданную для подачи предложений платформу «Meningkonstitutsiyam.uz», а также путем традиционных способов обращения граждан и коллективов. Эти показатели в 25 раз превышают те, которые были во время общенационального обсуждения в 1992 году. Из этих предложений 56 процентов были выдвинуты мужчинами, 40 процентов – женщинами, 4 процента – анонимно. Предложения, присланные соотечественниками за рубежом, также были приняты во внимание и после подробного обсуждения с участием научного сообщества были представлены в Конституционную комиссию. Впервые в истории независимого Узбекистана, были проведены общественная, гендерная, антикоррупционная, лингвистическая экспертизы, экспертизы по правам ребенка, по правам человека и другие, а также предоставлены официальные комментарии и предложения по проекту конституционного закона в Департамент Верховного комиссара ООН по правам человека. В этой связи необходимо подчеркнуть чрезвычайно полезную и значимую деятельность журналистов и блогеров по широкому ознакомлению населения с проектом Конституционного закона, организации широкого общественного обсуждения каждой статьи в средствах массовой информации, Интернете и социальных сетях, изучению мнения граждан, обеспечению прочных связей между различными слоями населения и Конституционной комиссией.
Совершенствуются процедуры открытости и доступности законотворческой деятельности Парламента Узбекистана. На основе приоритетного принципа — «единственным источником и автором закона должен быть народ» — в нормотворчество внесены новые демократические процедуры, которых ранее не было. Внедрена практика введения преамбул, раскрывающих суть и значение, а также актуальность регулируемых законом общественных отношений. Эксперты и специалисты совместно с инициаторами законопроекта, активно участвуют в его обсуждении, создаются все возможности для выражения ими своего мнения. Депутаты стремятся сделать работу парламента более открытой и прозрачной. Они находятся в постоянной связи со своими избирателями, отвечают на их вопросы не только во время ежемесячных выездов на места, но и посредством общения через социальные сети. Обратная связь депутатов и граждан позволяет им оперативно реагировать на комментарии, которые затрагивают интересы народа. Заседания Законодательной палаты освещаются в режиме онлайн, причем с возможностью выражения своего мнения по ходу трансляции, это также позволяет более пристально остановиться на изучении и обсуждении волнующих граждан вопросов.
Информация о происходящих в стране реформах, характере и значении принимаемых законов оперативно распространяется не только в средствах массовой информации, но и в социальных сетях. В качестве примера можно обратиться к процессу обсуждения вопроса о снижении скорости, которое происходит в эти дни в Ташкенте. В настоящее время допустимая скорость движения автотранспортных средств составляет 70 км/ч. Управлением безопасности дорожного движения ГУВД Ташкента выдвигалось предложение по снижению скорости – до 60 км/ч. В ходе обсуждения этого вопроса в Кенгаше народных депутатов были выдвинуты предположения о том, что вопрос лишь о снижении скорости без комплексного подхода включающего в себя необходимость повышения культуры участников дорожного движения, строгого усиления их ответственности, качественной работы средств учета допустимой скорости движения и фиксации нарушений, совершенствования дорожной инфраструктуры, включая общую систему транспортных развязок и дорожных коммуникаций не приведет к быстрым и ощутимым результатам. Однако возникшее после этого широкое общественное обсуждение данного вопроса в социальных сетях привело к тому, что большинство активных граждан (хотя и не абсолютное), блогеров и иных представителей медиасферы сходятся во мнении о необходимости обязательного снижения скорости движения транспортных средств в столице. Данные меры вводятся в целях предотвращения и уменьшения ДТП, связанных со смертельным исходом, а также полноценного обеспечения безопасности движения. Таким образом в результате учета общественного мнения вопрос о снижении скорости, внесенный постоянной комиссией Кенгаша по вопросам промышленности, транспорта, строительства, коммунальной сферы, решено повторно рассмотреть на очередной сессии городского Кенгаша народных депутатов. Теперь на нескольких улицах в центре Ташкента запланировано снизить скорость движения до 50 км/ч.
Внедрение действенных механизмов и инструментов участия граждан в обсуждении политических и социально-значимых вопросов способствует повышению уровня взаимного доверия между властью и обществом, улучшению качества принимаемых государственными органами решений, расширению участия граждан в обеспечении их справедливого исполнения, в том числе и путем действенного, эффективного и обоснованного общественного контроля.
Дмитрий РАХМАНОВ,
начальник отдела Института проблем
законодательства и парламентских исследований
при Олий Мажлисе Республики Узбекистан
+99890-946-98-26
Вопросы дальнейшего развития узбекского-туркменского практического взаимодействия были обсуждены в ходе телефонного разговора Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева с Президентом Туркменистана Сердаром Бердымухамедовым, состоявшегося 24 июля.
Президент Туркменистана тепло поздравил главу нашего государства с днем рождения, искренне пожелав здоровья и больших успехов, благополучия и процветания братскому народу Узбекистана.
Особое внимание было уделено вопросам наращивания объемов взаимной торговли и продвижения проектов кооперации в приоритетных отраслях экономики, в том числе в области промышленности, энергетики, аграрном секторе, сфере транспорта и других важных направлениях.
С большим удовлетворением подчеркнуты первые результаты совместной работы по созданию приграничной зоны свободной торговли «Шават – Дашагуз».
За последние годы наш народ преодолел все преграды и трудности, уверенно шагая к новым славным целям, осуществляет последовательные реформы в политической, экономической, социальной и правовой сферах, которые по сути требуют друг друга. Сегодня Новый Узбекистан стал государством, основанным на демократических принципах, общепризнанных принципах и нормах в отношении прав и свобод человека, главной целью которого является создание для народа свободной, благополучной жизни.
Одной из таких благородных целей было проведение конституционных реформ, которые были волей значительной части населения и избирателей. Потому что в период, когда в государстве и обществе происходят кардинальные изменения, естественно необходимо внесение серьезных изменений в Конституцию. Ведь любые демократические реформы будут более устойчивыми и достигнут поставленных благих целей только в том случае, если они будут иметь действительно популистскую конституционную основу.
Северный регион был и остается в центре внимания руководства страны. Улучшение экологической ситуации, создание благоприятных условий для населения Приаралья являются одними из приоритетных задач государственной политики. Еще недавно трудно было представить, что там, где когда-то плескалось море, появятся лесные насаждения.
На Узбекистан и соседний Казахстан приходится порядка шести миллионов гектаров осушенного дна Аральского моря. С нашей стороны это 3,2 миллиона гектаров, из них 2,5 миллиона выделено под лесные насаждения. Здесь уже несколько лет высаживают саксаул и другие сдерживающие песок растения по специальной технологии, без применения которой в пустынной местности, где выпадает всего 90 миллиметров осадков в год, растениям не выжить. К примеру, в рамках реализации Государственной программы в регионе Приаралья в 2017—2021 годах силами МЧС и Госкомлеса на 461 тысяче гектаров высохшего дна моря созданы лесные насаждения. Большая часть из них была осуществлена посредством посева семян, в том числе при помощи аэросева и механизированного метода. На 61 тысяче гектаров высадили саксаул ручным методом. В 2019—2020 годах лесные насаждения появились еще на 700 с лишним тысячах гектаров, при этом на 663 тысячах из них также методом посева семян. В 2020—2021 годах насаждения заняли еще 350 тысяч гектаров.
На сегодняшний день площадь лесов уже превысила 1,7 миллиона гектаров. Саксаул, тамарикс и другие солеустойчивые растения препятствуют выбросу в воздух вредоносных солей и пыли, вытягивают из почвы лишнюю соль, делая ее пригодной для использования земледельцами. Каждый гектар, отвоеванный у пустыни, это труд сотен людей — от ученых до простых граждан, которые приезжают принять участие в акции со всего Узбекистана.
С начала реализации программы работниками лесных хозяйств и местным населением заготовлено 6,4 тысячи тонн семян солеустойчивых растений. Более 1,3 тысячи тонн собрано и заготовлено жителями Муйнакского района.
Весной 2023 года работы по высадке пустынных видов кустарников были продолжены. А с октября велась высадка на оставшихся труднодоступных участках общей площадью 128 тысяч гектаров. Лесными хозяйствами Каракалпакстана и местными жителями заготовлено более 540 тонн семян растений, в их числе 447 тонн саксаула, 7,2 тонны кандыма, 84 тонны карабурака, 2,7 тонны прочих пустынных видов растений.
Изучением всхожести лесных насаждений занимаются ученые Научно-исследовательского института лесного хозяйства, НИИ окружающей среды и природоохранных технологий, почвоведения и агрохимии, авиакомпаний «Агро-парвоз» и «Humo air», Института ботаники Академии наук, Государственного научно-проектного института «Уздаверлойиха».
— В январе 2022 года принято постановление Кабинета Министров «О дополнительных мерах по созданию «зеленого покрова» — защитных лесов на высохшем дне Аральского моря и территории Приаралья», — рассказывает депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан от Экологической партии Лейла Сеитова. — Согласно документу, разработанному в соответствии с Концепцией развития системы лесного хозяйства Узбекистана до 2030 года, утверждены площади создаваемых защитных лесов для покрытия высохшего дна Аральского моря и территории Приаралья в 2022—2026 годах, а также объемы подготовки семян пустынных растений для создания защитных лесов на высохшем дне моря и территории региона в обозначенный период. Площади посадки зеленых насаждений в Каракалпакстане, Хорезмской, Навоийской и Бухарской областях ежегодно определяются до 10 декабря. При этом учитываются научно-обоснованные предложения в разрезе регионов. Постоянный мониторинг создания зеленого покрова возложен на представителей Государственного комитета лесного хозяйства. Учитывая почвенный состав высохшего дна Аральского моря, планируется высаживать растения, приспособленные к пустынным и засоленным почвам, в числе которых тамарикс и атриплекс.
Участие в лесопосадочных мероприятиях, создании проекта «Мой сад на Аральском море» приняли представители Института Гёте в Узбекистане, Германского общества международного сотрудничества (GIZ) в Узбекистане, международные фонды, местные предприятия и предприниматели, вузы республики, жители Приаралья. Ими было перечислено через специальную онлайн-платформу свыше 800 миллионов сумов. Эти средства направлены на приобретение и высадку более шести тысяч саженцев.
«Мой сад на Аральском море» — проект, реализуемый Международным инновационным центром Приаралья при Министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Узбекистана. Он запущен в 2020 году при содействии Фонда финансирования науки и поддержки инноваций при Министерстве инновационного развития, вложившего в него более 545 миллионов сумов. Тогда на 1,8 гектара земли, выделенных для научно-производственного участка «Муйнак», высадили свыше 3,3 тысячи саженцев 17 видов декоративных и фруктовых деревьев. Вторым направлением данного проекта стала посадка на 42 гектарах высохшего дна Аральского моря свыше 40 тысяч саженцев саксаула, кандыма и терескена. В 2022 году проект получил продолжение: в него включился Европейский союз. В рамках договора, подписанного с инновационным центром Приаралья, проект получил статус международного. Акция включала закладку сада в 27 тысяч деревьев. Их высадили на научно-производственном участке «Муйнак», вокруг памятника «Кладбище кораблей», а саму территорию сада расширили до 14,5 гектара. Это стало хорошей традицией для всех, кому небезразлична проблема Арала, кто считает нужным и важным принимать участие в акциях по посадке деревьев.
В конце октября прошлого года акцию «Сто гектаров для нашей планеты» провели и представители компании «Сибирское здоровье», которые высадили на высохшем дне Арала 500 саженцев саксаула. Вместе с ними в Муйнак приехали 150 сотрудников со всего Узбекистана. В акции приняли участие работники прокуратуры Каракалпакстана, депутаты Олий Мажлиса Узбекистана, сенаторы. Представители местных органов власти также ежегодно становятся участниками акций, считая своим долгом помочь цвести саду там, где прежде перекатывались волны Аральского моря.
Для оказания содействия и усиления парламентского контроля, направленных на охрану окружающей среды и природных ресурсов, реализацию и осуществление мероприятий, связанных с Приаральем, в октябре 2020 года в структуре Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан был создан новый Комитет по вопросам развития региона Приаралья и экологии. Стоит отметить, что за годы независимости в Узбекистане принято более 30 законов и свыше 150 нормативно-правовых документов, связанных с охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов. Кроме того, подписано и ратифицировано 15 международных конвенций, протоколов и других документов. Все это стало важным событием в процессе совершенствования законотворческой и контрольно-аналитической деятельности парламента в решении проблем Приаралья.
— Эксперты и члены комитета занимаются решением практических задач по разработке и применению инновационных решений и современных экологически чистых технологий в Приаралье. Они касаются использования новых агробиологических технологий на засоленных почвах в фермерских хозяйствах, — продолжила Лейла Сеитова. — Например, бактериального удобрения комплексного действия нового поколения «TERIA», позволяющего поднять урожайность сельскохозяйственной продукции на 25—30 процентов, экономить водные ресурсы на 20—30 процентов, повысить иммунитет растений.
В прошлом году применение данного удобрения в разных районах на сельскохозяйственных угодьях в Каракалпакстане дало хорошие результаты. Все мероприятия по реализации нормативно-правовых документов, связанных с лесными насаждениями, направлены на улучшение климата и создание достойных условий жизни населения Приаралья.
Как показывает практика, быстрее и эффективнее бизнес начинает работать при низких затратах и высоких доходах. Большей частью под эти критерии подпадает сфера услуг, включающая направления транспорта, банковско-финансового, бытового обслуживания, строительства, туризма, торговли и другие.
На протяжении последних двух десятилетий данные отрасли выступают одним из наиболее динамично развивающихся секторов мировой экономики, а вместе с тем входят в ряд основных источников занятости как в городах, так и в сельской местности. Это связано с усложнением производства, насыщением рынка новыми товарами, ускоряющимся научно-техническим прогрессом.
По оценке Международной организации труда, прирост индустрии услуг всего на процент позволяет сократить число бедных на 1,5 процента. И ее развитие сегодня весьма актуально для всего народнохозяйственного комплекса.
Роль данного сектора в современной экономике связана не только с его преобладанием в данной инфраструктуре, но и с тем, что в услугах формируются такие ключевые факторы экономического роста, как научное знание, нематериальные формы накопления, информационные технологии, а также глобализация хозяйственной деятельности.
Все многообразие услуг в современной экономике можно сгруппировать следующим образом. Это транспорт, связь, оптовая и розничная торговля, кредитно-финансовая сфера, страхование, бытовые и культурно-рекреационные услуги и блок услуг социального профиля (образование, здравоохранение и другие). Вывод очевиден: охвачена вся деятельность не только граждан, но и государства, что говорит о высоком потенциале сферы.
В начале этого тысячелетия направление в экономиках ведущих зарубежных стран переросло в крупнейший сектор хозяйства: суммарная доля сферы услуг в ВВП достигла почти 80 процентов. По темпам роста во многих государствах лидирует комплекс новых деловых услуг (инженерно-строительные, бухгалтерские и аудиторские, а также службы маркетинга и рекламы, лизинговые операции и другие).
В Узбекистане активно развиваются новые виды услуг. Заметно повысилось их значение для региональных экономик, в первую очередь в агломерациях городов. Не так давно интерактивные службы (например, электронные банковские операции и интернет-магазины) были неизвестны потребителям. А сегодня они уже составляют неотъемлемую часть нашей жизни.
В современном информационном мире в результате широкого распространения интернета, логистики, появления сетевых платежных систем и электронного документооборота активно развивается новая форма осуществления деятельности - web-коммерция. Все больше потребителей приобретают товары онлайн, а организации так или иначе используют возможности Всемирной сети при осуществлении предпринимательской деятельности. В подобных условиях сфера услуг способствует увеличению свободного времени, создает возможности для более полного удовлетворения потребностей людей, развития общества, выступает важнейшим элементом формирования современного качества жизни.
Данный сектор экономики помогает улучшить производительность и эффективность производства. Итоговым его результатом становится не готовый продукт, а оказание услуг, которые могут предоставляться как предприятиям, так и физическим лицам - конечным потребителям. В этом контексте чрезвычайно важным для эффективного функционирования инновационной развитой экономики является не эпизодическое и фрагментарное, а постоянное взаимодействие всех участников системы.
В современных условиях необходимо учитывать естественные изменения в соотношении материального производства и сферы услуг в пользу последней, ценность которой, по определению экономистов, резко возрастает. Быстрее всего развиваются компьютерная и IT-поддержка (результат именно научно-технического прогресса, ведь сейчас сложная техника есть почти у каждого), службы по подбору персонала. Поэтому необходимо преодолеть не соответствующую реальности теоретическую оценку сферы услуг как второстепенного сектора.
Прежде всего государство должно содействовать формированию и развитию малого бизнеса, который в сфере услуг занимает важные позиции. Ведь решение социальных, политических и общественных проблем невозможно без подъема экономического потенциала регионов и их устойчивого развития. Цели региональной политики могут быть достигнуты лишь при реализации преимущественно экономически жизнеспособных проектов.
Необходимо наверстать упущенное в отечественной сфере услуг по научно-техническому уровню. Приоритетным направлением политики (конверсионных программ особенно) должна стать разработка современных технических средств для малого бизнеса и конкретных операций в отраслях услуг. Особого внимания заслуживает создание системы стимулов для внедрения инноваций в производство. Необходимо оказывать содействие и проектам по формированию технополисов, технопарков, научных инкубаторов, которые уже становятся центрами научных исследований и разработок.
Важно отметить, что большую свободу рыночные силы получают во многих странах в результате приватизации и акционирования ряда услуг - прежде всего в сферах транспорта, телекоммуникаций, кредитно-финансовой, страхования, торговли. Для эффективного управления объектам предоставляется хозяйственная самостоятельность, то есть здоровая конкуренция, свобода перехода к контрактной модели и конкурсной форме финансирования учреждений при равноправном участии в торгах государственных и частных структур.
К числу важных мировых тенденций в сфере относятся и децентрализация систем управления социальной инфраструктурой во всех странах, делегирование существенной части прав и ответственности в низшие звенья управленческой вертикали.
Однако подобные коренные изменения невозможны без финансовой поддержки. По этой причине большой вклад в развитие сферы внесло постановление Президента «О мерах по ускоренному развитию сферы услуг» от 11 мая 2021 года, предусматривающее выделение из Фонда реконструкции и развития кредитной линии в эквиваленте 300 миллионов долларов для продвижения направления. Данные средства получил ряд организаций и стартапов, бизнес-идеи которых сегодня уже вылились в успешные проекты.
И подобные инициативы важны не только для финансовой стабильности государства. Развитие в стране данного сектора оказывает существенное влияние на самые разные отрасли. Это и значительное увеличение числа сервисных организаций, и появление на рынке зарубежных конкурентов с опытом в сфере услуг в своих странах и укрепление негосударственного сектора экономики - малого бизнеса и частного предпринимательства.
Значение сектора услуг возросло в глобальном экономическом пространстве. Вследствие этого услуги в нашей республике претерпевают кардинальные изменения, особенно в последние годы. Это не только способствует достижению высоких темпов роста отечественного сервисного сектора, но и создает прекрасную основу для дальнейшего развития страны.
Таким образом, можно утверждать, что решить эту сложную задачу и добиться прорыва отечественных фирм на мировой рынок можно при условии быстрых институциональных, структурных и научно-технических изменений в соответствующих отраслях экономики Узбекистана. Применение маркетинга с учетом особенностей сферы - необходимое условие успешного экономического развития. Это имеет все шансы стимулировать производство и обновлять ассортимент товаров и услуг.
Кудрат Рахимов,
доцент Ташкентского государственного
экономического университета
Выступление
Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева
на торжественной церемонии, посвященной 31-й годовщине государственной независимости Республики Узбекистан
Дорогие соотечественники!
Уважаемые гости!
Дамы и господа!
Находясь сегодня вместе с вами в этом прекрасном парке “Янги Узбекистон”, искренне, от всего сердца поздравляю вас, весь наш народ с великим праздником – Днем независимости. Выражаю всем вам свое глубокое уважение и самые добрые пожелания.
Уважаемые друзья!
Тридцать один год назад на карте мира появилось новое суверенное государство – Республика Узбекистан.
Под руководством Первого Президента Узбекистана, уважаемого Ислама Абдуганиевича Каримова мы объявили всему миру о национальной независимости.
Пройдут годы, века, но День независимости, вернувший нам национальную государственность и национальную гордость, наши права и свободы, ставший прочной основой всех наших успехов и достижений, всегда будет для нас и грядущих поколений самым великим и дорогим праздником.
Дорогие соотечественники!
В течение последних шести лет, на новом этапе развития страны, мы последовательно продолжаем начатые нами демократические реформы.
За прошедший период главным в нашей деятельности стал принцип “Не народ служит государственным органам, а государственные органы должны служить народу”.
Министры и хокимы, депутаты и сенаторы, руководители и ответственные лица, все мы, как сказал великий поэт Чулпан, стали ближе к народу, черпая и вдохновляясь его силой и мощью, и служим ему на основе новых подходов.
Мы можем с уверенностью сказать: сегодняшний Узбекистан – это не вчерашний Узбекистан. И наш народ – уже не тот, каким был вчера.
Несмотря на негативное воздействие пандемии и глобального кризиса, наша страна уверенно идет по пути построения свободной, благоустроенной и процветающей жизни.
Все мы хорошо понимаем, что непросто осуществить то, к чему сегодня стремимся – построить Новый Узбекистан, заложить фундамент Третьего Ренессанса. Для выполнения такой великой задачи необходимо многое. Но самый важный и решающий фактор – это путь демократических реформ.
И мы никогда не свернем с этого пути, который полностью отвечает интересам нашего народа. Как бы ни было трудно, мы будем идти только вперед.
Уважаемые участники торжества!
Для нас человек, его честь и достоинство являются высшей ценностью – так же, как священна и память о нем. Поэтому мы придаем еще большее значение реабилитации наших отцов и дедов, отдавших жизнь во имя свободы Родины, изучению их деятельности, научного и творческого наследия, почитанию их светлой памяти.
В целях сохранения преемственности поколений мы делаем все для того, чтобы жизнь ветеранов войны и труда, наших уважаемых отцов и матерей была наполнена глубоким смыслом и содержанием. Это не только наша задача, но прежде всего человеческий долг.
В построении Нового Узбекистана опорой нашего народа является целеустремленная и энергичная молодежь. Наши дети становятся победителями престижных международных соревнований и фестивалей, предметных олимпиад и конкурсов, высоко поднимая флаг Узбекистана.
Всех нас переполняет гордость за нашу сборную команду, которая на недавно состоявшейся в Индии Всемирной шахматной олимпиаде впервые в истории была удостоена высокого звания чемпиона.
Сегодня, в этот великий праздник еще раз от имени нашего народа и от себя лично поздравляю наших высокоинтеллектуальных, смелых, обладающих твердой волей юношей и девушек, их родителей, учителей и наставников, желаю им новых побед и достижений.
Большого признания заслуживает также то, что молодые спортсмены страны заняли почетные призовые места на состоявшихся в Турции Играх исламской солидарности, а наши доблестные военнослужащие – по итогам международных армейских игр.
Дорогие соотечественники!
На международной арене постоянно растет авторитет нашей страны. Мы продолжим нашу внешнюю политику на основе дружбы и равноправия в отношении всех государств-партнеров и международных организаций.
Пользуясь случаем, от всей души приветствую участвующих в сегодняшней торжественной церемонии уважаемых послов зарубежных государств и представителей международных организаций. Выражаю им искреннюю признательность за большой вклад в развитие эффективного сотрудничества с Узбекистаном, желаю мира и благополучия их странам и народам.
Уважаемые друзья!
Сегодня мы ускоренными темпами реализуем Стратегию развития Нового Узбекистана. Наши цели точны и ясны.
Новый Узбекистан – это государство:
– открывающее каждому гражданину, в целях дальнейшего улучшения его жизни, широкий доступ к государственным услугам;
– обеспечивающее все условия, чтобы люди могли открыто говорить о своих проблемах и вместе их решать;
– создающее возможности для неукоснительного обеспечения справедливости, равенства перед законом всех граждан, независимо от их социального положения;
– формирующее необходимые условия для развития предпринимательства.
Одним словом, Новый Узбекистан – это открытое и справедливое общество, заботящееся о каждом своем гражданине. Для достижения таких высоких рубежей мы направим нашу работу в рамках Стратегии развития, рассчитанной до 2026 года, на решение пяти основных задач.
Во-первых, последовательно продолжим деятельность по созданию самых благоприятных условий в сфере образования, чтобы наши дети глубоко овладевали современными знаниями и навыками. Для этого будут кардинально пересмотрены школьные учебные программы, методики преподавания и содержание учебников. Данная система будет внедрена после экспертизы передовых зарубежных специалистов.
В результате выпускники школ Нового Узбекистана будут гармонично развитыми личностями, обладающими широким мировоззрением и современными навыками, глубокими знаниями в области информационных технологий, способными креативно мыслить и принимать самостоятельные решения.
В этой связи особое внимание мы уделим вопросам строительства новых школ во всех регионах, особенно в сельской местности, и обеспечению их квалифицированными педагогическими кадрами. Поднимем на новый уровень нашу работу по стимулированию нелегкого труда учителей и наставников. Будем всесторонне развивать инклюзивное образование для детей с ограниченными возможностями.
Во-вторых, до тех пор, пока судебная система не станет независимой, наше общество не будет развиваться. Каждый, кто обратится в судебные органы, должен убедиться, что здесь верховенствуют закон и справедливость.
В Новом Узбекистане только суд имеет право выносить справедливое решение по любому спорному вопросу. Любое вмешательство в дела судейского корпуса будет жестко пресекаться, будут созданы все условия для спокойной работы судей. Как бы трудно ни было, мы обязательно реализуем наши реформы в судебной системе.
В-третьих, как известно из мировой практики, только в том государстве, где развито предпринимательство, – обеспечиваются качественное образование, квалифицированные медицинские услуги, благополучная жизнь и уверенность людей в завтрашнем дне.
На основе развития бизнеса в Новом Узбекистане, который мы начали строить, будут создаваться дополнительные рабочие места, сокращаться бедность, увеличиваться доходы населения.
Для этого будут устранены все барьеры, препятствующие развитию частной собственности и предпринимательства, реформировано государственное управление, резко сокращено участие государства в экономике.
Мы продолжим реформы по снижению налогового бремени на население и предпринимателей, упрощению налоговой системы. При этом никто не будет иметь особых льгот, мы создадим все условия для здоровой конкурентной среды.
В-четвертых, расширится доступ населения к качественным и квалифицированным услугам здравоохранения. Во всех регионах увеличится охват экстренной медицинской помощью, она станет еще ближе к людям. Наша цель – утверждение в обществе здорового образа жизни и увеличение ее средней продолжительности.
В-пятых, в центре внимания будет находиться вопрос обеспечения населения чистой питьевой водой. Увеличится объем привлекаемых в сферу инвестиций.
Наряду с этим в регионах, где существует проблема водоснабжения, мы реализуем отдельные программы по обеспечению чистой питьевой водой и улучшению ее качества.
Дорогие друзья!
Конечно, в ходе реализации таких масштабных задач нас ждут определенные трудности и проблемы. Но я твердо уверен в том, что наш мужественный и стойкий народ, переживший за свою историю немало испытаний, преодолеет любые трудности.
Прочной правовой основой на этом пути послужит обновленная Конституция Республики Узбекистан, главным автором и создателем которой является сам народ.
Мы примем наш Основной закон не торопясь, глубоко осмыслив каждую статью, если понадобится, еще раз посоветовавшись и только на основе общенародного референдума.
Убежден, что наша Новая Конституция станет подлинно народным Основным законом, по-настоящему народной Конституцией.
Уважаемые участники торжества!
Нынешняя непростая ситуация в мире требует от нас четкого понимания стоящих перед нами задач, самоотверженного и эффективного труда.
Нашей самой приоритетной задачей остается повышение мощи и потенциала Вооруженных Сил страны. Еще больше внимания мы будем уделять их боеготовности, росту воинского мастерства и патриотизма солдат и офицеров.
В этот знаменательный день сердечно поздравляю наших доблестных воинов, мужественно стоящих на страже Родины, желаю им сил, энергии и успехов.
Дорогие соотечественники!
Сегодня мы ставим перед собой большие и важные цели во всех сферах. Наш многонациональный народ, еще крепче сплотившись, единой семьей, уверенно идет к достижению высоких рубежей. Действительно, именно в этом – залог всех наших достижений.
Пользуясь случаем, хочу низко поклониться нашему трудолюбивому, благородному и великодушному народу, который активно поддерживает и непосредственно участвует в реализации реформ.
Еще раз поздравляю вас, дорогие соотечественники, с 31-й годовщиной независимости родного Узбекистана, желаю всем вам здоровья, благополучия и процветания вашим семьям.
Пусть сбудутся все наши благие мечты и надежды!
Пусть в нашей стране всегда царят мир и спокойствие, будет счастлив наш народ!
Пусть вечной будет наша Независимость!
Узбекистан, расположенный в самом сердце Центральной Азии, исторически был плавильным котлом культур и цивилизаций благодаря своей ключевой роли на Шелковом пути. Его богатая история отражает смесь империй, кочевников и разнообразных культур, которые оставили свой след на протяжении тысячелетий.
Однако в современную эпоху, несмотря на свое стратегическое положение и потенциал, Узбекистан зачастую оставался на периферии глобальных диалогов и не в полной мере реализовал свой потенциал на международной арене. Однако в последнее время наблюдается трансформационный сдвиг.
Прошедшее десятилетие, в частности, было знаменательным для страны: она стала свидетелем заметного подъема во множестве международных рейтингов. Эти рейтинги, охватывающие как экономические показатели, так и социальные параметры, не только подчеркивают прогресс страны, но и подчеркивают ее растущую роль на мировой арене.
В связи с этим важно внедрить эффективную систему принятия решений, основанную на открытости государственного управления. Необходимо пересмотреть принципы и механизмы взаимного сотрудничества органов государственного управления и исполнительной власти, каждый государственный орган должен обеспечивать реализацию государственной политики в закрепленной за ним сфере и нести полную ответственность за конечный результат. Такой демократический метод государственного управления очень совместим и гармоничен с проводимыми сегодня в Узбекистане масштабными реформами, прежде всего, с принципом диалога с народом.
Узбекистан улучшил свои позиции в индексе качества государственного управления, составляемом Всемирным банком. Индекс включает в себя подотчетность, политическую стабильность, эффективность правительства, контроль над коррупцией и другие показатели.
Эксперты Всемирного банка обнародовали обновленные показатели государственного управления (World Governance Indicators, WGI) на 2021 год. Сообщается, что в стране улучшились показатели по всем шести направлениям после отрицательных показателей в 2020 году.
Индекс WGI разделен на такие части, как «отчетность», «политическая стабильность и отсутствие насилия», «эффективность правительства», «качество нормативно-правовых документов», «верховенство закона и антикоррупционный контроль». Всемирный банк самостоятельно не ранжирует страны по этому индексу.
Индекс качества регулирования оценивает способность правительства «разработать и внедрить эффективное регулирование, которое поддерживает развитие частного сектора». Индикатор учитывает множество показателей из разных источников, в частности, организацию рынка и конкуренции (из индекса политических изменений, рассчитываемого Фондом Бертельсманна в Берлине), уровень недобросовестной конкуренции, контроль над ценами, дискриминационные тарифы и налоги, чрезмерный протекционизм (по оценкам Economist Intelligence Unit в Лондоне). , несогласованность налоговой системы и нормативной нагрузки (по данным Global Insight), инвестиционная и финансовая свобода (по данным Индекса экономической свободы Heritage Foundation в США), правоприменительная практика (по данным The World Justice Project) и т.д.
При составлении индекса учитываются и другие расчеты, в частности, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития и Всемирного экономического форума. Вся эта информация агрегируется, а сам показатель регулирования может находиться в диапазоне от -2,5 (худший) до 2,5 (лучший). Нейтральный уровень – 0.
Управление тотально в формировании показателей качества
Использовано 30 источников информации. В отличие от прошлого года, для расчета показателей Узбекистана было использовано 16 источников информации.
По рейтингу «Эффективность правительства» Узбекистан вошел в число 208 стран мира
Занял 116-е место, поднялся на 22 позиции.
На эффективность правительства во многом влияет качество государственных услуг, степень работы государственного учреждения и его независимость от политического давления, качество разработки и реализации политики, а также надежность приверженности правительства такой политике.
Показатель позиции Узбекистана по сравнению с другими странами составляет 44,7 процента, то есть в 44,7 процентах стран уровень эффективности государственного управления хуже, чем в Узбекистане. Год назад этот показатель составлял 34,1%.
Поэтому мы отправляемся в путешествие, чтобы глубже вникнуть в нюансы, механизмы и стратегии, которые привели Узбекистан к этому похвальному восхождению, проливая свет на ключевые аспекты, которые сыграли важную роль в изменении его положения на глобальной карте.
Были проведены обширные обзоры баз данных и опубликованных отчетов всемирно признанных учреждений, таких как Всемирный банк, Организация Объединенных Наций, Всемирный экономический форум, а также региональных органов, таких как Шанхайская организация сотрудничества. Особое внимание было уделено годовым отчетам, обзорам политики и документам по конкретному страновому анализу, в которых подробно описываются показатели эффективности Узбекистана за последнее десятилетие.
Серия опросов была распространена среди бизнес-лидеров, как отечественных, так и международных, работающих в Узбекистане. Эти опросы были направлены на сбор мнений о деловой среде в стране, реформах и общей простоте операций.
Анализ тенденций был использован для того, чтобы наметить прогресс Узбекистана в числовом выражении. Инструменты визуализации данных, такие как графики и диаграммы, использовались для выделения важных переломных моментов и изменений в рейтингах. Статистические тесты, где это применимо, использовались для определения значимости наблюдаемых изменений.
Контент-анализ проводился на основе текстовых данных, полученных из отчетов, стенограмм интервью и ответов на опросы. Это позволило выявить повторяющиеся темы, настроения и повествования, которые могли бы пролить свет на качественные аспекты роста Узбекистана. Особое внимание было уделено описаниям политики, инициативам по реформированию и стратегическому партнерству, чтобы расшифровать их влияние на международное положение страны.
Чтобы позиционировать рост Узбекистана в более широком контексте, его траектория была сопоставлена с некоторыми соседними странами и средними мировыми показателями. Это сравнение позволило взглянуть на эффективность страны по сравнению с другими странами и глобальным ландшафтом.
Узбекистан провел ряд экономических реформ, которые увеличили прямые иностранные инвестиции, что привело к более высоким темпам роста ВВП и улучшению рейтинга легкости ведения бизнеса.
Усилия по снижению зависимости от традиционных секторов, таких как хлопок, привели к росту в таких областях, как туризм, технологии и производство.
Реструктуризация системы образования с упором на технологическую интеграцию и профессиональное обучение повысила индекс человеческого капитала.
Отчеты указывают на заметное улучшение ситуации в сфере свободы выражения мнений, собраний и прессы.
Приверженность Узбекистана устойчивым практикам и возобновляемым источникам энергии положительно повлияла на его рейтинг в глобальных экологических индексах.
Многогранный подход, принятый Узбекистаном, дает ценную информацию о государственном строительстве в 21 веке. Экономический поворот страны, переход от изолированной модели к модели, предполагающей международное сотрудничество, сыграл важную роль в ее восходящей траектории. Сосредоточив внимание на секторах, выходящих за рамки его традиционных сильных сторон, Узбекистан продемонстрировал способность к адаптации.
Образование становится еще одним краеугольным камнем. Признавая потребности современной экономики, ориентация Узбекистана на интеграцию технологий в учебные программы и упор на профессиональное обучение демонстрирует дальновидность.
Улучшение гражданских свобод указывает не только на ответ на международное давление, но, возможно, на более внутреннюю социальную эволюцию, отражающую более широкую глобальную тенденцию к прозрачности и свободе.
Наконец, особой похвалы заслуживают экологические инициативы Узбекистана. В эпоху, когда последствия изменения климата неоспоримы, приверженность страны устойчивым практикам вселяет надежду и служит моделью для других.
Траектория Узбекистана в международных рейтингах является свидетельством его адаптивных реформ и стратегических инициатив. Продолжая идти по этому пути, страна укрепляет свое место не только в рейтингах, но и в глобальной значимости и влиянии.
Тохир Хасанов,
Академия государственного управления
при Президенте Республики Узбекистан,
кандидат экономических наук, доцент