КЕМЕРОВО, 4 сентября. /ИА «Дунё»/. Сегодня состоялась церемония открытия памятника выдающемуся узбекскому поэту, переводчику и драматургу Усману Насыру в г.Мариинске Кемеровской области, где он был похоронен, сообщает корреспондент ИА «Дунё».
В церемонии открытия приняли участие посол Узбекистана в России, генеральный консул в Новосибирске, губернатор Кемеровской области – Кузбасса, представители администрации и жители данного региона, а также представители общественности Узбекистана и России.
Посол Узбекистан Ботиржон Асадов в своей вступительной речи высказал особые слова глубокого уважения и благодарность губернатору Кемеровской области Сергею Цивилеву за поддержку инициативы узбекской стороны и непосредственное участие в вопросе финансирования, подготовки эскиза и установления памятника узбекскому поэту Усману Носыру в г.Мариинске.
Сторонами отмечено, что увековечение памяти, похороненного в Кузбассе, выдающегося деятеля культуры Узбекистана является еще одним важным шагом, направленным на развитие сотрудничества между Кемеровской областью - Кузбассом и регионами Республики Узбекистан, которое имеет давнюю историю и реализуется в культурно-гуманитарной, образовательной и других сферах, представляющих взаимный интерес между Узбекистаном и Россией.
В целом данной событие является ярким примером и еще одним важным фактором в развитии многоуровневых культурно-гуманитарных связях между Узбекистаном и Россией.
Участниками церемонии были возложены венки к подножию нового памятника великому поэту и драматургу Усману Насыру.
Усман Насыр скончался 9 марта 1944 года, в возрасте 31 года от туберкулеза легких в Мариинской больнице Кемеровской области.
В городе Кемерово также создан музей Усмана Насыра, где читают его стихи, переведенные на русский язык поэтами Кузбасса. Ежегодно в Кемеровской области проводятся литературные чтения, посвященные светлой памяти поэта.
14 декабря Генеральная Ассамблея ООН единогласно одобрила резолюцию «Об усилении роли парламентов в ускорении достижения Целей устойчивого развития (ЦУР)».
Принятие резолюции было предложено Президентом Шавкатом Мирзиёевым в ходе 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2020 году.
В резолюции подчеркивается важная роль парламентов в возобновлении приверженности единству, солидарности и многостороннему сотрудничеству в целях поддержки всеохватного, устойчивого и прочного восстановления после пандемии COVID-19 и ускорения работы во имя устойчивого развития при обеспечении того, чтобы никто не был забыт.
Генассамблея призывает государства оказывать поддержку парламентам и способствовать их вовлечению в процессы последующей деятельности и обзора хода достижения ЦУР, особенно в подготовку добровольных национальных обзоров, оказывать им помощь для обеспечения и усиления национальной ответственности и подотчетности.
Отдельное внимание уделено обеспечению гендерного равенства, что должно стать центральным элементом усилий по ускорению прогресса в достижении ЦУР путем содействия полному, равноправному и значимому участию женщин в работе законодательных органов и в парламентских процессах.
Признается важная роль и вклад молодежи в успешную реализацию Повестки дня на период до 2030 года, и необходимость обеспечения полного, равноправного и значимого участия молодежи в парламентских процессах.
Соавторами документа выступили 80 государств со всех континентов мира, в том числе все страны Центральной Азии, Австрия, Алжир, Бангладеш, Бахрейн, Бельгия, Германия, Египет, Испания, Индонезия, Италия, Катар, КНР, Колумбия, Республика Корея, Малайзия, Нидерланды, Норвегия, Пакистан, Португалия, Сингапур, Финляндия, Франция, Швеция, Япония и другие.
Резолюцию тепло приветствовали структуры ООН и другие международные организации. Подчеркивается, что резолюция станет уникальным путеводителем для парламентариев, мобилизуя их усилия в ускоренной реализации ЦУР.
Межпарламентский союз считает данный документ важным шагом в деле подготовки к Саммиту ЦУР, который состоится в сентябре 2023 года в рамках Высокой недели 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Конституции Республики Узбекистан в новой редакции основана на парадигме «человек-общество-государство» и имеет практическое значение, отражая права и интересы всех категорий — молодежи, женщин, учителей, лиц с инвалидностью, и даже совершивших преступление. То есть на то, чтобы сказать о действующем Основном законе «Это моя Конституция» у каждого есть свои причины, так как документ выражает интересы всех слоев.
Отдельно следует отметить, что при разработке Конституции изучения мнений и предложения народа проведены в два этапа, и только после этого был подготовлен проект Конституции. Когда раньше при принятии Конституции сначала разрабатывался проект, а затем выносился на всенародное обсуждение.
На первом этапе гражданами внесено более 60 тысяч предложений по разработке Конституции. Примерно каждое четвертое из них нашло отражение в проекте.
На втором этапе проект Конституции был вынесен на всенародное обсуждение. Через средства массовой информации и сети Интернет с проектом ознакомились 5 миллионов жителей, получено более 150 тысяч предложений и мнений.
Одним из важных аспектов в процессе разработки Конституции в новой редакции стало изучение международно-правовых актов и опыта более 190 стран мира, проведено 6 видов экспертиз проекта.
Впервые в истории Узбекистана высший правовой документ, имеющий важное значение и определяющий путь развития любой страны, был непосредственно принят всенародным референдумом.
В Конституции в новой редакции количество статей увеличилось со 128 до 155, а количество норм — с 275 до 434. То есть текст Основного закона увеличился почти на 65% и был обновлен с учетом предложений народа.
Следует отметить, что обновленная Конституция стала правовой основой необратимости проводимых демократических реформ и долгосрочной стратегии развития страны. Следует отметить, что государство, выбирающее путь долгосрочного развития, стремится к тому, чтобы ее политико-правовой статус был стабильным. Исходя из этого, в Конституции закреплен суверенный, демократический, правовой и социальный статус Узбекистана.
Президент Республики Узбекистан Ш.Мирзиёев в своем Послании к Олий Мажлису 29 декабря 2020 года сказал: «Впереди нас может ждать еще немало жизненных трудностей, и мы должны быть к этому готовы. Но как бы ни было сложно, мы не свернем с пути демократических реформ. Будем идти вперед, только вперед. И для этого у нас есть все возможности. Ведь наш народ – уже не тот, каким был вчера. Сегодняшний Узбекистан – не вчерашний Узбекистан», тем самым определив важный девиз Нового Узбекистана. Определение в Конституции в новой редакции правила о том, что политико-правовой статус государства Узбекистан не может быть изменен или пересмотрен, выражает твердую решимость народа и укрепляет основы нашей государственности, обеспечивая стабильность по пути развития и не сворачивая с пути демократических реформ.
Сохранение независимости и дальнейшее ее укрепление – вопрос жизни и смерти для каждой страны. В этой связи обеспечение стабильности государственного суверенитета приобретает особое значение. Государственный суверенитет является неотъемлемым правовым признаком независимого государства, выражает его политическую и юридическую независимость, высшую ответственность и ценность как равноправного субъекта международного права, он необходим для абсолютного верховенства государственной власти и предусматривает неподчинение другой государственной власти.
За исторически короткий период создана правовая база для становления суверенной государственности Узбекистана и проведены институциональные реформы для ее укрепления. В Узбекистане обеспечены стабильность и безопасность, строгий правопорядок, защита прав и свобод граждан.
Межгосударственная интеграция должна осуществляться на основе равноправия, быть взаимовыгодной и опираясь на собственные силы и возможности в соответствии с международно признанными нормами не должна ограничивать независимость, суверенитет и свободу государств, добровольно сотрудничающих с другими странами в достижении личных и общих интересов. Узбекистан реализует свою внутреннюю и внешнюю политику на основе этих критериев.
Внесение в обновленную Конституцию принципа территориальной целостности государств к принципам внешней политики является ярким тому подтверждением. Согласно ему, любое государство должно уважать территориальную целостность другого государства, воздерживаться от любых действий, направленных на частичное или полное нарушение его суверенитета, национального единства и территориальной целостности. Кроме того, государства и другие субъекты международного права не должны прямо или косвенно вторгаться на территорию, ее часть или ресурсы любого государства силой или угрозой применения силы. При этом государства должны воздерживаться от любых действий, наносящих вред территории конкретного государства или ее части, а также не поддерживать деструктивные государства и их партнеров.
Следует отметить, что в обновленной Конституции к политико-правовому статусу Узбекистана были добавлены принципы «правового» и «социального» государства.
Тот факт, что «Узбекистан – правовое государство» признано на уровне Конституции. В правовом государстве все равны и подотчетны перед законами, принятыми на основе демократических принципов, никто не может быть выше законов, обеспечивается верховенство закона во всем государстве, разделение властей, взаимная ответственность личности и государства, защита прав и свобод человека.
Помимо определения Узбекистана как правового государства, в Конституции также определены укрепляющие его конституционные нормы. Они отражены:
Во-первых, в построении правового государства, где ключевое место занимает обеспечение прав человека. По этой причине обеспечение прав и свобод человека определено в Конституции как высшая цель государства.
Во-вторых, установлено, что права и свободы человека составляют суть и значение законов, деятельности государственных органов, а неясности в законах разрешаются в пользу людей.
В-третьих, порядок проведения всех следственных действий, связанных с ограничением частной собственности и неприкосновенности частной жизни (прослушивание разговоров через телефон и другие телекоммуникационные устройства, обыски, арест на почтово-телеграфные отправления, арест имущества), исклчения могут быть только в соответствии с законом и на основании решения суда. Теперь следователю, дознавателю и прокурору следует обосновывать перед судом необходимость проведения обыска, прослушивания телефонных разговоров и обыска имущества.
Обеспечение прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией и законами, является важным признаком правового государства. Государство гарантирует права и свободы граждан несколькими способами.
В частности, в качестве примера можно привести то, что каждому может быть гарантировано, что его дело будет рассмотрено компетентным, независимым и беспристрастным судом в сроки, установленные законом, и что он сможет обратиться в международные органы, защищающие права и свободы человека.
Еще одним важным способом обеспечения прав и свобод граждан является право на возмещение ущерба, причиненного государством. Так как все еще встречаются случаи причинения материального и морального ущерба физическим и юридическим лицам в результате незаконных решений государственных органов и их должностных лиц. Так, необоснованные посягательства на жилища и другое имущество граждан вследствие незаконных решений государственных органов могут стать основанием для законных возражений. Только в 2022 году 4 645 решений государственных органов были признаны судами недействительными, а после возмещены убытки.
Это создало необходимость на конституционном уровне гарантировать защиту гражданина от незаконных решений государственного органа. С этой целью статьей 55 обновленной Конституции предусматриваетс, что каждый имеет право на возмещение государством ущерба, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием государственных органов или их должностных лиц.
Тут возникает вопрос. Как государство будет компенсировать ущерб, причиненный незаконными решениями, действиями или бездействием государственных органов или их должностных лиц? Согласно Гражданскому кодексу, убытки, причиненные гражданам или юридическим лицам в результате незаконных решений государственных органов, подлежит возмещению на основании решения суда независимо от вины их должностных лиц.
Согласно статье 15 настоящего Кодекса, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате принятия акта, не соответствующего законодательству, государственным органом или органом самоуправления граждан, а также незаконных действий (бездействия) их должностных лиц, возмещаются за счет внебюджетных средств государственного органа. В случае упразднения государственного органа или органа самоуправления граждан, недостаточности их средств или отсутствия внебюджетных средств государственного органа либо средств органа самоуправления граждан убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу, возмещаются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан. Таким образом, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных решений государственных органов, возмещаются на основе решения суда и за счет внебюджетных средств государственного органа или средств Государственного бюджета Республика Узбекистан.
Сегодня проводятся реформы по правам граждан обращаться в суд за возмещением ущерба, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием государственных органов или их должностных лиц. Согласно действующему законодательству, о признании незаконных решений государственных органов или их должностных лиц недействительными, а их действия или бездействие незаконными можно обратиться в административные суды, а по возмещению причиненного ущерба в гражданские суды. Постановлением Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему обеспечению эффективной защиты прав граждан и субъектов предпринимательства во взаимоотношениях с государственными органами, а также повышению доверия населения к судам» предусмотрено предоставить гражданам или субъектам предпринимательства, чьи права нарушены, наряду со спором, вытекающим из публично-правовых отношений, права на предъявление административному суду также требования о взыскании ущерба, а также передачи полномочия по рассмотрению таких требований административным судам. Сегодня этот вопрос закреплен на законодательном уровне. То есть оба вопроса могут быть рассмотрены в одном суде. Это дает гражданам возможность без бюрократических препятствий реализовать свое право на возмещение причиненного государством ущерба, определенное на конституционном уровне.
Конституция янги таҳрирининг мазкур нормаси халқаро ҳуқуқ ҳужжатларига ҳам ҳамоҳангдир.
Данная норма обновленной Конституции соответствует документам международного права. В частности, согласно статье 9 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., каждый человек имеет право на возмещение государством ущерба, причиненного незаконными действиями или бездействием должностных лиц государственных органов. В свою очередь, подобные нормы отражены в Конституциях таких стран, как Япония, Чехия, Грузия, Болгария, Венгрия, Азербайджан, Кыргызстан.
Следует отметить, что определение данной нормы в Конституции в новой редакции гарантирует право на правовую защиту, т.е. государство в полной мере возместит ущерб, причиненный каждому человеку государственными органами и их должностными лицами.
Идея о том, что «Узбекистан – социальное государство», также закреплена в Конституции. В социальном государстве предусмотрено установить минимальный размер для жилья малообеспеченным и потребительских товаров, необходимых для проживания. В такой стране необходимо обеспечить достойную заработную плату, занятость, создать безопасные условия труда, сократить бедность, чтобы человек и его семья могли жить достойно. Также проявляется забота о тех, кто нуждается в заботе и внимании, то есть никто не остается один на один со своими проблемами.
Кроме того, Конституцией государство взяло на себя ряд обязательств по сокращению бедности, обеспечению занятости и защите от безработицы в нашей стране. В частности, в проекте Конституции почти в 3 раза увеличены нормы по обязательствам государства в социальной сфере. Основное содержание этих норм заключается в следующем:
Во-первых, определено, что размер пенсий, пособий и других социальных выплат не может быть меньше минимальных потребительских расходов. Это значит, что 2 млн 200 тысяч нуждающихся семей получат гарантированную финансовую помощь от государства. А это 25% всех семей, которым ежегодно выделяется 11 трлн сумов.
Во-вторых, в Конституции также закреплено право каждого гражданина на собственное жилье и государственное поощрение жилищного строительства. В настоящее время многие семьи живут в одном доме со своими братьями, сестрами и родителями из-за ограниченных финансовых ресурсов. Ежегодно из бюджета выделяется в среднем 10,5 триллиона сумов, в регионах строятся новые дома почти для 50 тысяч семей. В этом году планируется обеспечить жильем 90 тысяч семей. Принимаются меры по увеличению их количества в ближайшие 2-3 года до 200 тысяч.
В-третьих, в Основном законе определено использование населением бесплатного и гарантированного объема необходимых медицинских услуг. В частности, государство обязуется предоставлять бесплатно населению ряд наиболее необходимых и важных медицинских услуг. Нормы по охране здоровья населения, увеличились в 4 раза. В 2023 году «пакет гарантированных услуг» пересмотрен для полного охвата объема диагностических, лечебно-профилактических услуг по 20 видам заболеваний. В частности, виды бесплатных первичных анализов на 20 распространенных заболеваний будут увеличены с 15 до 25, обследований - с 10 до 20, лекарств - с 64 до 90.
В-четвертых, большое внимание уделяется развитию науки и образования. Нормы по этой сфере выросли почти в два раза. В частности, определены права граждан на поступление в высшие учебные заведения на основе отбора за счет государственных грантов, гарантии инклюзивного образования и бесплатного начального профессионального образования, финансовая независимость университетов, конституционные нормы академической и образовательной свободы.
В-пятых, определено, что права лиц с инвалидностью и одиноких престарелых людей, недеееспособных и других малообеспеченных слоев населения находятся под защитой государства. В целом обновленная Конституция служит важной правовой основой устойчивого развития Узбекистана. Также Узбекистан прикладывает все усилия для построения независимого, демократического, правового и социального государства по своему выбору, никогда не сворачивая с выбранного пути по интеграции в мировое сообщество, созданию возможностей для свободной жизни каждого человека и обеспечению стабильности государства.
Дилмурод Артиков
доцент Высшей школы судей
при Высшем судейском совете
Республики Узбекистан,
доктор философии по юридическим наукам
Ожидается, что 25-я юбилейная сессия Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО) пройдет в Самарканде 16-20 октября т.г. Следует отметить, что впервые в своей истории Узбекистан принимает гостей сессии UNWTO, которая считается важнейшим уставным мероприятием данной авторитетной Организации, которое проводится раз в два года.
Мероприятие объединяет руководителей государственных органов, работающих в сфере туризма, международных организаций и представителей туристического бизнеса 159 государств-участниц ЮНВТО.
На сегодняшний день ожидается прибытие в Самарканд руководителей туристических организаций, ведомств таких стран, как Казахстан, Кыргызская Республика, Таджикистан, Туркменистан, Саудовская Аравия, Албания, Азербайджан, Багамские острова, Бахрейн, Гватемала, Гаити, Кот-д'Ивуар, Индонезия, Монако, Нигер, Панама, Португалия, Сьерра-Леоне, Украина, Уругвай, Йемен и многие другие.
Стоит отметить, что в ходе 68-го заседания Региональной комиссии ЮНВТО для Европы кандидатура Респбулики Узбекистан была рекомендована в состав Комитета по полномочиям (2023 год) и Комитета по делам аффилированных членов на период с 2023 по 2027 годы. Ожидаемое активное участие нашей страны в Комитете по делам аффилированных членов вновь подтверждает приверженность страны содействию и развитию частного сектора, в частности малого и среднего бизнеса, в сфере туризма.
Такое доверие, оказанное нашей стране на международном уровне, указывает не только на прочность позиций нашей страны на мировом туристическом рынке, но и является признанием эффективности ее деятельности в международных отношениях.
Проведение сессии Генеральной Ассамблеи в Узбекистане открывает новые возможности для повышения престижа нашей страны на международной арене, дальнейшего расширения сферы сотрудничества с международными организациями, продвижения культурного и туристического потенциала страны.
В рамках 25-й сессии Генеральной ассамблеи вопросы международного сотрудничества в сфере туризма будут обсуждаться на пленарных заседаниях и ряде других масштабных конференций.
В частности, в рамках Инвестиционного форума, который планируется организовать на полях сесси Генеральной Ассамблеи, ожидается привлечение целевых и адресных инвестиций в нашу страну, достижение конкретных деловых соглашений по презентации объектов, территорий, проектов с высоким инвестиционным потенциалом во всех регионах Узбекистана. Форум станет площадкой для объеднения ведущих заинтересованных сторон, лидеров отрасли и инвесторов в целях изучения возможностей в сфере туризма в нашей стране. Кроме того, форум также будет направлен на демонстрацию благоприятной инвестиционной среды, созданной в Узбекистане, и прочной правовой базы для привлечения иностранных инвестиций, а также развитие сотрудничества между участниками.
Основной же целью Инвестиционного форума является формирование положительного образа инвестиционный среды нашей страны среди членов мирового сообщества, повышение интереса крупных иностранных инвесторов к ведению деятельности в Узбекистане. Ожидается, что по итогам мероприятия Форум внесет вклад в устойчивое развитие за счет увеличения объема зеленых инвестиций, дальнейшего роста инвестиционного потенциала нашей страны и достижения укрепления сотрудничества между секторами на глобальном уровне.
Образовательный форум, который, как ожидается, пройдет в рамках сессии Генеральной Ассамблеи, продемонстрирует текущее состояние образования в туристическом секторе с акцентом на демонстрации важности инвестирования в развитие навыков и создание инклюзивных возможностей для всех.
На мероприятии будут продемонстрированы последние разработки в каждой области, включая дополнительные инициативы, разработанные ЮНВТО совместно с ведущими академическими партнерами в области среднего, высшего и управленческого образования, набор инновационных образовательных инструментов и обучение новым дисциплинам в области международного устойчивого туризма. Комплексная программа Форума направлена на то, чтобы вдохновить и мобилизовать все заинтересованные стороны, включая политиков, представителей академических кругов и лидеров отрасли для принятия коллективных мер.
Кроме того, в рамках Генеральной Ассамблеи ЮНВТО объявит лучшие туристические деревни года по версии Организации (Best Tourism Villages by UNWTO). Для этого отбираются туристические деревни со всего мира с развитой туристической инфраструктурой, обеспечивающей развитие и процветание, направленные на обеспечение экономической, социальной и экологической стабильности региона при сохранении традиционного образа жизни и ценностей населения. Нам всем приятно, что в этом конкурсе участвует ряд сел нашей страны.
Проведение 25-й юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации в древнем городе Самарканде познакомит мир с культурным, туристическим, инвестиционным и интеллектуальным потенциалом нашей страны, послужит дальнейшему укреплению международных связей с мировым сообществом в области торговли, экономики, туризма и культуры.
Проблема бедности в глобальном охвате актуальная проблема во всем мире. Борьба против бедности представляется одной из главных задач социально-экономической политики каждого государства.
Ученые и эксперты различных направлений сходятся во мнении, что бедность не всегда обусловлена экономическими причинами, а зачастую качество и уровень жизни населения, снижение доходов и невозможность обеспечить свои базовые потребности обусловлены возникновением военных и распространением военных и политических конфликтов, ухудшением экологической обстановки.
Вопросы сокращения бедности постоянно находятся в центре внимания глобальной повестки с точки зрения развития и укрепления экономического сотрудничества, неизменно ведущее к выработке совместных решений и стратегий повышения качества и уровня жизни населения.
В этом направлении одна из задач Организации тюркских государств заключается в создании благоприятных условий для торговли и инвестиций, свободного передвижения товаров, капиталов, услуг, технологий и упрощения финансово-банковских операций.
Узбекистан последовательно развивает сотрудничество со странами Совета тюркоязычных государств, прежде всего с соседними странами. И в этом направлении очень важно укрепление экономического сотрудничества, развитие торговли, предпринимательства, привлечение инвестиций. На прошедших саммитах Организации тюркских государств в 2019 – 2021 годах Узбекистан выдвинул ряд инициатив в этом направлении, в частности, учреждение Форума молодых предпринимателей и проведение заседания в Узбекистане. 19-21 сентября 2021 года в г.Ташкенте проведены первый Форум молодых предпринимателей тюркоязычных стран с участием более 250 молодых представителей бизнес-кругов государств-членов, а также 5-е заседание министров по делам молодежи и спорта государств-членов ОТГ.
В дальнейшей перспективе Организация тюркских государств для Узбекистана – площадка эффективного и плодотворного сотрудничества и большим потенциалом, который еще предстоит реализовать и в особенности в деле улучшения населения государств-членов данной организации. ОТГ в первую очередь создана на основе общности исторических, культурных, этнических связей государств-членов, но наблюдается и интенсивное ускорение в укреплении и углублении взаимовыгодного сотрудничества в экономической сфере. Экспертами отмечается, что в рамках данной организации на новый уровень выходят торгово-экономические отношения, инвестиционное сотрудничество, промышленная кооперация. Необходимо отметить, что эти направления являются приоритетными направления сотрудничества Узбекистана со странами ОТГ. Успешное развитие совместных проектов государство-членов ОТГ, повышающих эффективность торгово-экономического сотрудничества, значительно улучшают и сотрудничество в повышении уровня жизни населения этих стран. К этим проектам можно отнести действующий в Азербайджане Алятский международный торговый порт, в Казахстане – «Достлуг», порт Курык в Актау, железная дорога Баку-Тбилиси-Карс, автомобильный коридор Андиджан-Ош-Кашгар.
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев в своих выступлениях на саммитах ОТГ постоянно подчеркивает необходимость усиления взаимодействия между предпринимательскими структурами.
С этой целью функционирующая Тюркская торгово-промышленная палата, являющаяся вспомогательным органом ОТГ, способствует укреплению сотрудничества между предпринимательскими кругами тюркских государств, в первую очередь путём взаимодействия ТПП стран-членов. В ее состав входят Национальная конфедерация предпринимателей (работодателей) Азербайджана, Национальная палата предпринимателей Казахстана, Торгово-промышленная палата Кыргызстана, Союз палат и товарных бирж Турции и Торгово-промышленная палата Узбекистана, Торгово-промышленная палата Венгрии. Помимо взаимодействия предпринимательских кругов, палата содействует укреплению и развитию промышленного и сельскохозяйственного производства, привлечению инвестиций.
В Узбекистане развитие предпринимательства является одним из стратегических ориентиров в деле повышения социально-экономического потенциала населения, в том числе, среди мер по сокращению бедности.
Сотрудничество в рамках ОТГ в этом направлении – важная повестка, так как именно совместные проекты, решения, открытость к взаимодействию могут привнести новый виток в решении вопроса повышения качества жизни населения стран-участниц данной организации.
Исполняющая обязанности профессора Национального университета Узбекистана, доктор философии по социологическим наукам Виктория Алексеева
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 25 января провел в городе Шэньчжэне встречу с секретарем партийного комитета провинции Гуандун Хуаном Куньмином.
Гуандун – одна из самых развитых провинций Китая, формирующая порядка 10 процентов ВВП страны и лидирующая по данному показателю в КНР. Провинция является также крупнейшим экономическим партнером регионов Узбекистана.
В ходе встречи были рассмотрены практические аспекты расширения взаимовыгодного сотрудничества с провинцией, в первую очередь в высокотехнологичных отраслях.
С удовлетворением отмечены прошедшие накануне плодотворные переговоры с Председателем КНР Си Цзиньпином, в рамках которых было поддержано дальнейшее расширение межрегиональных контактов.
Особое внимание уделено вопросам углубления промышленной кооперации, в том числе путем создания в регионах нашей страны специализированных высокотехнологичных парков для ведущих гуандунских компаний.
В данном контексте отмечена важная роль провинции Гуандун в деятельности Совета регионов Узбекистана и Китая, договоренность о создании которого была достигнута в ходе состоявшейся накануне встречи на высшем уровне.
Подчеркнута заинтересованность в наращивании взаимодействия с расположенными в провинции флагманскими компаниями, такими как «Huawei», «BYD», «ZTE» и другими.
С целью активизации гуманитарных связей и деловых обменов рассмотрены вопросы сотрудничества в области IT-образования и запуска прямых авиарейсов.
Текст статьи приводится на узбекском языке
В последнее время в области гражданской авиации Узбекистана реализуются масштабные реформы по либерализации авиационного рынка, расширению географии полетов, внедрению современных методов управления в сферу и доведению качества обслуживания пассажиров до уровня современных требований.
В летописи независимого Узбекистана много событий, определивших настоящее и будущее страны, а также развитие туристского потенциала республики. Одним из таких стало создание в 1992 году Национальной авиакомпании. В 2019-м на базе НАК «Узбекистон хаво йуллари» согласно Указу Президента Шавката Мирзиёева создано акционерное общество Uzbekistan Airports.
Сегодня Uzbekistan Airports выступает единым исполнительным и связующим органом всех аэропортов республики. В основные его задачи входят реализация стратегии развития отечественных воздушных гаваней, осуществление методического руководства их деятельности, аккумулирование финансовых потоков для осуществления проектов развития инфраструктуры аэропортов и внедрения новых.
За 2022 год Uzbekistan Airports сделано немало. Так, по данным ICAO, общий мировой пассажирский трафик к концу 2022-го восстановился на 70 процентов по сравнению с 2019-м. В свою очередь Узбекистан превысил допандемийный год на 22 процента: трафик составил 7,9 млн пассажиров (рост на 46 процентов по сравнению с 2021-м). На внутренних рейсах в 2022 году обслужено 1,7 млн пассажиров, что на 30 процентов больше, чем в 2019-м за счет увеличения частот и маршрутов Uzbekistan Airways. Рост внутреннего пассажиропотока в 2022-м по сравнению с 2021 годом составил 82 процента.
Данных показателей удалось достичь посредством снижения ставок и сборов на 42 процента, а также за счет эффективной коммерческой политики по привлечению международных авиакомпаний, в том числе благодаря работе с дипломатическими миссиями Узбекистана за рубежом и представителями посольств зарубежных стран в нашей стране. Особый вклад внесла организованная Uzbekistan Airports Международная туристическая конференция Discovering Uzbekistan.
В 2023 году планируется увеличение пассажиропотока до 9,29 млн пассажиров. Такие показатели ожидаются на основании создания новых авиакомпаний-резидентов (Panorama Airways, Centrum Air, Air Samarkand, Sayohat Air, Semurg, Silk Avia) и увеличения парка воздушных судов на 34 самолета, а также в результате продолжающейся работы по привлечению новых 20 иностранных авиаперевозчиков.
В 2022 году в аэропорты Узбекистана привлечены 28 новых авиакомпаний, а маршрутная сеть расширилась до 73 направлений. Полеты совершались в/из государств СНГ (47 процентов), Ближнего Востока (31), стран Азии (15) и Европы (7).
В части грузоперевозок также наблюдается рост показателей. В аэропортах Узбекистана в минувшем году обслужено 80,1 тысячи тонн грузов и почты, что на 62 процента выше, чем в 2019-м. В этом году планируется увеличение объема грузов до 95,3 тысячи тонн (рост на 19 процентов к 2022-му), в том числе за счет завершения реконструкции аэропорта города Навои и привлечения к управлению международного грузового оператора G Ports Ground Handling Services Sole Proprietorship LLC (структурное подразделение Terminals Holding Sole Proprietorship LLC).
В 2022 году доходы Uzbekistan Airports выросли на 44 процента по отношению к 2021-му, а экспортная выручка - на 35 за счет привлечения новых авиакомпаний и расширения маршрутной сети.
По прогнозам аналитиков компании, в 2023 году ожидается увеличение доходов на 32 процента, экспортной выручки - на восемь. Налоговые отчисления в бюджет за 2022-й составили 560,7 млрд сумов (увеличились на 159 процентов по сравнению с 2021-м). В этом году предполагается довести отчисления в бюджет до 590,8 млрд сумов.
В течение прошлого года создано 626 рабочих мест в самой управляющей компании и во всех ее структурных подразделениях.
Uzbekistan Airports проводит поэтапное обновление устаревшего парка спецтехники в аэропортах. В 2021 году закуп¬лено 48 единиц на 5,2 млн долларов, в 2022-м - 112 на 14,5 млн.
Потребность в обновлении спецтехники в аэропортах на 2023 год - 199 единиц на 42,7 млн долларов. На модернизацию аэропортов, развитие информационных технологий и создание регионального перевозчика по модели лоукост в 2021 и 2022 годах профинансировано 2115,1 млрд сумов. В 2023-м запланированы инвестиции на 2394,8 млрд сумов.
Учитывая быстро растущий пассажиропоток в аэропортах Узбекистана, необходимо поэтапное расширение аэровокзального комплекса за счет оптимизации и реконструкции действующих площадей и строительства новых. На сегодня сданы в эксплуатацию несколько блоков терминала вылета. Построена зона досмотра на авиационную безопасность общей площадью 935 кв. м. Девять коридоров досмотра позволяют пропускать до 2400 пассажиров в час пик. Там же установлены сканеры для емкостей с жидкостью, одежды и обуви CEIA (Италия), для обнаружения легковоспламеняющихся и взрывчатых веществ, металлических предметов без необходимости снимать обувь либо открывать бутылки. Зал также оснащен рентгенотелевизионным оборудованием Smiths Detection (Германия) для досмотра ручной клади и габаритного багажа. Для обеспечения повышенных мер безопасности установлены бодисканеры ProVision 2 компании Leidos (США), позволяющие быстро и бесконтактно досматривать пассажиров.
Также реконструирована левая часть стерильной зоны столичного аэропорта площадью 2640 кв. м. На новой территории открыты еще один Duty Free и торговый павильон «Арт-Базар», где представлена продукция хунармандов, а также точки продаж национальной гастрономии, гаджетов и международных сим-карт, ювелирных изделий, детского питания, сладостей, аптека и кафе-бар. Организован и первый коворкинг-корнер с возможностью зарядки электронных устройств, что планируется разместить в разных локациях терминала.
До конца марта будет сдан еще один блок в стерильной зоне, куда войдут капсульный отель, санузлы, комнаты для омовения и совершения молитв, а также бизнес-зал Anjir. Это абсолютно новое строительство, которое позволит расширить аэровокзальный комплекс еще на 875 кв. м, что создаст комфортные условия для международных и трансферных пассажиров. К этому времени намечено благоустроить территорию перед терминалом прилета Международного аэропорта «Ташкент» имени Ислама Каримова. Возведут две зоны для встречающих общей площадью порядка 1400 кв. м¬ - одна вместо существующего навеса, другая - на парковке Р2 между вылетом и прилетом.
Важно отметить, что над проектом реконструкции ташкентского аэропорта с учетом отраслевых и сейсмологических норм строительства работает команда отечественных и зарубежных специалистов. В ходе модернизации заменены все инженерные сети в аэровокзальном комплексе: электро- и водоснабжение, отопление, канализация, вентиляция и кондиционирование.
Также ведутся работы по модернизации аэродромного комплекса столичного аэропорта: завершается реконструкция второй взлетно--посадочной полосы и монтаж современного светосигнального оборудования. Закончился ремонт рулежных дорожек РД-1, РД-2А и стоянки B6. Продолжается проектирование 35 зон стоянок для воздушных судов.
Более того, с января 2023 года в аэропортах Ташкента, Самарканда, Бухары, Ферганы и Ургенча состоялось торжественное открытие стоек Tax Free, установленных Налоговым комитетом РУз и начавших свою работу в тестовом режиме.
Система Tax Free подразумевает возврат иностранным гражданам сумм НДС, уплаченных ими при приобретении отдельных видов товаров у предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю в Узбекистане. Это сувенирная продукция, орехи, фрукты и сухофрукты, изделия из кожи и меха, ковры, текстиль и не только.
Динамичное стремление вперед и прогресс гражданской авиации Узбекистана демонстрируют ее грандиозные планы, в целях реализации которых разработана стратегия развития аэропортов страны до 2035 года. И это только часть задач, способных вывести сферу на качественно новый уровень, обеспечивающий ее статус и имидж на мировой арене авиаперевозок.
Президент Шавкат Мирзиёев 7 июля ознакомился с презентацией о достигнутых основных показателях и запланированных проектах в химической промышленности.
Председатель правления акционерного общества «Узкимёсаноат» Ж.Мирзамахмудов проинформировал о проделанной работе по диверсификации отрасли и освоению производства новой продукции во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2018 года. Отмечалось, что за последние 3 года отраслевое производство увеличилось в 1,5 раза, а экспорт - в 2 раза.
Главное, отрасль, которая прежде характеризовалась хронической убыточностью, закончила 2021 год с чистой прибылью в размере 1,6 триллиона сумов.
За шесть месяцев текущего года предприятиями общества выпущено продукции почти на 7 триллионов сумов, рост объемов производства составил 11 процентов. Экспортировано товаров на сумму 218 миллионов долларов.
До конца года планируется довести производство до 14 триллионов сумов, экспорт - до 425 миллионов долларов. Для этого во втором полугодии намечено произвести 650 тысяч тонн азотных, 70 тысяч тонн фосфорных и 120 тысяч тонн калийных удобрений, 80 тысяч тонн поливинилхлорида.
Глава государства отметил необходимость системной работы по повышению эффективности и трансформации предприятий отрасли. Указано на возможность снижения себестоимости не менее чем на 6 процентов за счет энергосбережения и локализации.
В ходе презентации также представлена информация о будущих перспективных проектах. Отмечалось, что до конца года будет освоено 400 миллионов долларов инвестиций и запущено 9 проектов. В частности, на “Навоиазоте” намечено организовать производство метилцеллюлозы, технического газа, жидких минеральных удобрений, в Чирчикском химическом технопарке - вспененного полипропилена, органических удобрений и полимерной продукции.
Президент подчеркнул, что новые проекты необходимо реализовать только с привлечением частных инвестиций. Поставлена задача сформировать портфель проектов на сумму не менее 1 миллиарда долларов в 5 химических кластерах.
Также даны поручения по ускорению приватизации предприятий акционерного общества.
В резиденции «Куксарой» состоялась церемония подписания документов по итогам узбекско-туркменских переговоров на высшем уровне.
Шавкат Мирзиёев и Сердар Бердымухамедов подписали Совместное заявление, в котором закреплены основные договорённости и определены долгосрочные задачи по дальнейшему наращиванию многопланового сотрудничества и стратегического партнёрства между двумя странами.
В присутствии глав государств также состоялось подписание соглашений руководителями министерств и ведомств двух стран. Всего подписано 19 документов, в числе которых:
- Соглашение о развитии транспортно-транзитного сотрудничества;
- Соглашение о сотрудничестве в области туризма;
- Соглашение об управлении, охране и рациональном использовании водных ресурсов реки Амударья;
- Соглашение о проведении совместного конкурса инициативных научно-исследовательских проектов;
- Программа торгово-экономического сотрудничества и развития промышленной кооперации на 2022-2025 годы;
- Программа о научно-техническом сотрудничестве на 2022-2024 годы;
- Программа сотрудничества между министерствами иностранных дел на 2023-2024 годы;
- План мероприятий по практическому исполнению положений межправительственного Соглашения о создании и регулировании деятельности узбекско-туркменской зоны приграничной торговли – Торговый центр.
Подписан также ряд документов по сотрудничеству в химической отрасли, таможенных вопросах, области железнодорожного сообщения, лесном хозяйстве, музейном деле, юстиции, молодёжной политике, телерадиовещании и других.
Ваше Превосходительство,
Уважаемый господин Нарендра Моди!
Уважаемые главы государств и правительств!
Искренне рад приветствовать всех участников саммита «Голос глобального Юга».
Присоединяюсь к словам благодарности Премьер-министру Индии, уважаемому господину Моди за инициативу о проведении нашего сегодняшнего диалога на тему «Развитие, ориентированное на интересы человека».
Данный форум является ярким свидетельством приверженности Индии принципу «Мир – одна семья».
Уверен, что наш саммит внесет весомый вклад в успешное председательство в «Большой двадцатке» Индии, международный авторитет, экономический, технологический и интеллектуальный потенциал которой продолжают расти.
Уважаемые участники саммита!
Сегодня мировое сообщество сталкивается со все более острыми противоречиями и конфликтами, негативными последствиями экономического кризиса.
Мы являемся свидетелями дефицита открытого диалога и взаимного доверия в международных отношениях.
Пандемия коронавируса, проблемы продовольственной и энергетической безопасности, экологии оказывают отрицательное воздействие на перспективы глобального развития.
В такой сложной обстановке перед нашими странами возникает много новых препятствий, особенно на пути достижения Целей устойчивого развития.
В этой связи в настоящее время все более актуальное значение приобретает главный принцип Организации Объединенных Наций «Не оставлять никого позади».
В данном контексте я хотел бы отдельно подчеркнуть активную роль и место Индии в укреплении взаимовыгодных и продуктивных отношений с развивающимися странами.
В последние годы отношения стратегического партнерства и практического сотрудничества между Узбекистаном и Индией вышли на совершенно новый уровень и служат общим интересам наших народов.
Уважаемые главы государств и правительств!
Сегодня в Новом Узбекистане последовательно продолжаются масштабные реформы.
Обеспечение интересов человека, его чести и достоинства определено важнейшей целью и занимает центральное место в нашей политике.
Суть нашей Стратегии развития – верховенство закона и развитие человеческого капитала, построение справедливого и сильного гражданского общества.
Мы поставили перед собой большие задачи, в частности, по обеспечению в ближайшем будущем инклюзивного и устойчивого экономического роста, сокращению вдвое бедности в стране.
Для их реализации 2023 год в Узбекистане объявлен Годом заботы о человеке и качественного образования.
В нашей стране создаются условия для расширения возможностей получения современного образования и профессий.
Особое внимание уделяется эффективной социальной защите уязвимых слоев населения, предоставлению им квалифицированных и качественных медицинских услуг.
Мы всегда открыты для тесного сотрудничества с международными партнерами в последовательном продолжении наших необратимых реформ.
Уважаемые участники саммита!
Узбекистан полностью поддерживает председательство Индии в G-20 и выдвигаемые в его рамках приоритетные цели и благородные устремления.
Хотел бы внести следующие практические предложения по вопросам повестки дня нашей встречи.
Само время требует совершенствования действующей сегодня системы международной торговли.
Безусловно, в этом процессе должен учитываться «Голос глобального Юга» – созданы необходимые условия для реализации потенциала развивающихся государств.
К сожалению, при выходе на основные рынки наши страны до сих пор сталкиваются с различными препятствиями и ограничениями.
Учитывая, что наши государства обладают серьезным промышленным и сельскохозяйственным потенциалом и емким внутренним рынком, важно выработать общие подходы в вопросе создания справедливой конкурентной среды на глобальном уровне.
Кроме того, считаем, что в повестку дня мирового саммита должны быть включены вопросы обеспечения энергетической и продовольственной безопасности развивающихся стран, формирования глобальной логистической сети и цепочек добавленной стоимости, содействия привлечению инвестиций и передовых технологий.
Еще один стратегический вопрос.
Мы поддерживаем развитие международного коридора «Север – Юг», являющегося одной из основных транспортных артерий в Евразийском регионе.
Активно продвигаем проект строительства железной дороги через Афганистан с выходом к Индийскому океану для укрепления взаимосвязанности Центральной и Южной Азии. Приглашаем партнеров принять участие в этом весьма важном проекте.
Анализ показывает, что в условиях перехода к «зеленой» экономике все больше возрастает технологический разрыв между развитыми и развивающимися странами. Мы считаем, что пришло время создать информационный банк «зеленых» технологий и инноваций для «Глобального Юга» при поддержке ведущих государств мира.
Следующим актуальным вопросом является развитие человеческого капитала и повышение качества профессионального образования. Мы заинтересованы в активизации нашего сотрудничества с Индией в сфере образования.
Уважаемые коллеги!
Ключевое место в концепции «человекоцентричного развития» должен занимать вопрос воспитания гармонично развитого подрастающего поколения.
Мы должны широко привлекать нашу талантливую молодежь к разработке национальных и международных программ в области изменения климата, рационального использования водных ресурсов, альтернативной энергетики, цифровизации и других приоритетных направлениях.
Исходя из этого, хотел бы выдвинуть предложение о создании между нашими странами постоянно действующей диалоговой платформы «Голос молодежи Юга».
Уважаемые коллеги!
Негативные последствия обостряющихся сегодня в мире различных конфликтов ощущаются в первую очередь в развивающихся странах.
Уверен, что в рамках председательства в G-20 Индии – «родины Будды и Ганди», как сказал мой дорогой друг Нарендра Моди, – мировому сообществу будут представлены новые инициативы по обеспечению мира и безопасности в глобальном масштабе.
Надеюсь, что также будет поддержано продвигаемое Узбекистаном предложение о создании Международной переговорной группы по Афганистану.
Уважаемые друзья!
Мы всегда будем поддерживать активные усилия Индии по эффективной защите интересов развивающихся стран на международной арене.
Несомненно, все сегодняшние предложения и инициативы послужат интересам человека и достижению Целей устойчивого развития.
Пользуясь случаем, хочу от всей души поздравить дружественный народ Индии с наступающим национальным праздником – Днем Республики.
Благодарю за внимание.
Центр экономических исследований и реформ совместно с Агентством по статистике оценили уровень монетарной бедности в Узбекистане. По итогам 2023 года бедность в стране сократилась на 3,1 процентных пункта. Эксперты объяснили, как изменился профиль бедности и в каких регионах доходы населения показали наибольший рост.
Согласно результатам оценки Агентства статистики при Президенте Узбекистана, по итогам 2023 года уровень бедности в Узбекистане снизился до 11,0%.
Центром экономических исследований и реформ проведен анализ изменения уровня благосостояния населения Узбекистана за 2022-2023 года на основе данных обследования бюджета домохозяйств по всей республике.
Следует отметить, изменение уровня бедности в Узбекистане было пересмотрено на основе лучших мировых практик. Так, используемый международный метод расчетов основан на концепции Всемирного банка.
В частности, в течении года изучаются бюджеты домохозяйств по всей республике. Способ измерения уровня бедности основан на оценках доходов населения, которые за последние годы значительно выросли.
Согласно оценкам, в обследовании 2021 года приняли участие около 10 тыс. домохозяйств, а в 2022 году охват превысил 14 тыс., тогда как в течение 2023 года было опрошено более 16 тыс. семей по всей стране.
Уровень бедности в Узбекистане
В результате, если в течение 2022 года бедность в Узбекистане сократилась с 17% до 14%, то в следующем году уровень бедности снизился до 11%. Согласно расчетам, в 2023 году еще 1 миллион человек был выведен из бедности.
Исследование выявило, что наибольшее снижение уровня бедности отмечено на 6 п.п. – в Сырдарьинской и на 5,5 п.п. – Андижанской областях, а также на 6,3 п.п. – в Республике Каракалпакстан.
Доходы на душу населения
Основными элементами денежных доходов населения стали заработная плата, социальные выплаты пенсии, пособия, доходы от сельского хозяйства.
По сравнению с 2022 годом совокупные доходы от пенсий и социальных выплат увеличились в среднем на 12%, сельского хозяйства – на 6%.
Необходимо отметить, что доходы населения от малого бизнеса за год выросли в 1,7 раза.
Кроме того, анализ показал, что за три года отмечено снижение в структуре доходов от заработной платы и рост малого бизнеса. Если в 2021 году доходы от заработной платы составляли 70,2%, а малого бизнеса – лишь 0,7%, то к концу 2023 года уже – 62,7% и 2,9% соответственно.
Оценка уровня бедности в Узбекистане проводится на постоянной основе с 2020 года и представляет собой важный источник данных об уровне, условиях и качестве жизни населения, а также является единственным информационным источником для оценки уровня монетарной бедности в стране.
Перспективным направлением в области измерения бедности в Республике Узбекистан является внедрение в национальную статистическую практику расчета индекса многомерной бедности.