Президент Шавкат Мирзиёев 11 ноября принял участие в церемонии закладки первого камня строительства крупного спортивного объекта в Новом Ташкенте – современного футбольного стадиона.
Последние пять лет стали переломными для узбекистанского футбола. Была реформирована система национальных чемпионатов, созданы детско-юношеские академии. В регионах функционируют 75 больших и 302 мини-стадиона.
Если еще в 2017 году в стране было всего 3 футбольных поля, отвечающих требованиям ФИФА и Азиатской футбольной конфедерации, то сегодня их число превышает 10.
Недавно в Юкоричирчикском районе завершено строительство современного Национального футбольного центра. Более 65 тысяч юных спортсменов занимаются футболом в специализированных школах, куда привлечены тренеры и специалисты по спортивной медицине из ведущих зарубежных клубов.
Создана система отбора футболистов, начиная с уровня махалли. Для этого введены стимулирующие механизмы, а в 70 процентах махаллей организованы мини-поля. На 1,5 тысячи школьных стадионов проведен ремонт, к футболу привлечены свыше миллиона школьников и молодежи. Турниры среди махаллей, районов, областей и на уровне республики стали традиционными.
Эти меры начали приносить свой результат.
– Впервые в истории наша олимпийская сборная выступила на Олимпиаде в Париже. Впервые национальная сборная завоевала путевку на следующий чемпионат мира. А сейчас в Катаре наши футболисты до 17 лет защищают честь страны как чемпионы Азии, – сказал Президент на церемонии.
Сегодня 20 узбекских футболистов выступают в престижных зарубежных клубах. Их совокупная трансферная стоимость превышает 60 миллионов долларов. Особенно отмечено, что наш соотечественник Абдукодир Хусанов стал самым дорогим футболистом Азии.
Это отражает признание международного уровня узбекской футбольной школы.
Президент также сообщил, что во время недавнего визита в Узбекистан президент ФИФА Джанни Инфантино высоко оценил уделяемое внимание футболу, созданную инфраструктуру, реформы в управлении и в целом коренные изменения, произошедшие в узбекском футболе. По его словам, международное футбольное сообщество с большим уважением относится к нашей стране и Узбекистан сегодня является одним из футбольных грандов Азии.
2 октября Совет ФИФА принял решение о проведении чемпионата мира по футболу среди игроков до 20 лет в 2027 году в Узбекистане и Азербайджане.
В каждой стране матчи чемпионата пройдут в трех стадионах. Финал и полуфиналы должны проводиться на стадионе вместимостью более 50 тысяч зрителей – это одно из требований ФИФА.
– Поэтому мы начинаем строительство важного для отечественного футбола объекта – стадиона в Новом Ташкенте. Почему для этого проекта стоимостью 100 миллионов долларов выбран Новый Ташкент? Потому что Новый Ташкент станет центром возможностей и передовых идей, – отметил глава государства.
Все проекты в Новом Ташкенте реализуются на основе единой концепции – гармоничного сочетания современного архитектурного подхода и национальных ценностей, с акцентом на экологичность и “умное управление”. Новый стадион, возводимый в соответствии с этой концепцией, будет интегрирован в природную среду и построен на принципах “зеленой энергии”, “умного управления” и создания комфортной городской среды.
Стадион будет возведен в соответствии со всеми требованиями ФИФА и станет одним из крупнейших и самых технологичных футбольных объектов Азии.
Сооружение будет работать не только для чемпионата мира U-20 в 2027 году, но и станет драйвером развития всего узбекского футбола и молодежного спорта на десятилетия вперед.
Следует отметить, что право Узбекистана на проведение мирового первенства является очередным выражением доверия и высокого уважения международного сообщества к стране.
Подчеркнуто, что в рамках подготовки к чемпионату будет утверждена отдельная государственная программа, в которой будут определены задачи по инфраструктуре, транспорту, гостиничному сервису, медицине и волонтерскому движению.
– Фундамент стадиона Нового Ташкента, который мы закладываем сегодня, – это основа наших побед завтра. Уверен, этот стадион станет источником вдохновения для молодежи, символом гордости народа и большим подарком миллионам болельщиков, — сказал Президент.
В завершение мероприятия Президент Шавкат Мирзиёев заложил капсулу в фундамент и дал старт строительству стадиона.
Предоставление частному сектору возможностей в медицину становится важным фактором повышения конкуренции и качества в сфере. Частных медицинских организаций в Ферганской области насчитывается 720. Одним из них является медицинский центр «Meridian» в городе Фергане.
Президент Шавкат Мирзиёев ознакомился с созданными здесь условиями.
Клиника, сданная в эксплуатацию в декабре 2021 года, оказывает современные диагностические и лечебные услуги. Для этого здесь установлено современное оборудование из Германии, Южной Кореи, Японии и Китая. Клиника располагает стационаром на 120 коек и способна проводить 2 тысячи хирургических операций в год.
Примечательно, что в прошлом году при медицинском центре был открыт университет. Сейчас он обучает 600 студентов, привлечены иностранные преподаватели. Студенты проходят практику в медицинском центре.
Таким образом, частная клиника превратилась в медицинский кластер, объединяющий современные медицинские, диагностические центры, лаборатории и университет.
Глава нашего государства пообщался с врачами.
- Наше внимание созданию условий для частной медицины оправдало себя, население хорошо приняло это. Потому что наш народ стремится жить хорошо и начинает больше заботиться о своем здоровье. Все наши усилия по увеличению доходов населения направлены именно на это – обеспечить людям здоровую и благополучную жизнь, – сказал Шавкат Мирзиёев.
Главе государства представлена информация о проектах клиники по созданию отделений интервенционной кардиологии, кардиохирургии, трансплантологии и радиологии.
Масштабный и уникальный проект центра был инициирован постановлением Президента Узбекистана от 23 июня 2017 года, первый камень в его фундамент был заложен в праздник Рамазан хайит в 2018 году. Сегодня строительные работы подошли к финальной стадии.
29 августа Президент Шавкат Мирзиёев посетил Центр исламской цивилизации и ознакомился с ходом финальных работ по отделке и оснащению.
Величественный комплекс возводится в стиле древних архитектурных памятников. Национальные купола и порталы, изысканное сочетание традиционных орнаментов придают сооружению особый облик. По четырем сторонам комплекса воздвигнуты порталы высотой 34 метра, в центре возвышается купол в 65 метров.
Главное место в центре занимает зал Корана, где будет храниться духовная реликвия мусульманского мира — древний Усманский мусхаф. Также будут представлены рукописные экземпляры Корана, созданные в эпоху Саманидов, Караханидов, Хорезмшахов, Узбек-хана, Темуридов и других династий, их переводы на староузбекский язык, а также уникальные рукописи из мировых собраний. Президент ознакомился с оформлением зала и дал соответствующие рекомендации.
В центре построен конференц-зал на 460 мест, оборудованный современной техникой для проведения международных встреч и форумов.
– Узбекистан обладает великой историей. Научное и культурное наследие наших предков оставило неизгладимый след в истории человечества. Уверен, что этот центр сыграет огромную роль в донесении этого наследия до мирового сообщества, – подчеркнул Шавкат Мирзиёев.
В комплексе будут действовать экспозиции «Цивилизации до ислама», «Эпоха Первого Ренессанса», «Эпоха Второго Ренессанса», «Узбекистан в XX веке», «Новый Узбекистан – новый Ренессанс». История этих периодов представлена артефактами, рукописями, изображениями и мультимедийными материалами. Подробно раскрывается многогранная деятельность таких великих мыслителей, как Хорезми, Фергани, Фараби, Беруни, Ибн Сино, Бурханиддин Маргинани, Махмуд Замахшари, Мирзо Улугбек, Алишер Навои, Захириддин Бабур, Али Кушчи и других. Особое место уделено вкладу Имама Бухари, Имам Термези, Хакима Термези, Абу Мансура Матуриди, Абу Муина Насафи, Каффола Шаши, Абдулхолика Гиждувани, Нажмиддина Кубро, Бахауддина Накшбанди, Ходжи Ахрора Вали в развитие исламского просвещения.
Освещается и деятельность женщин, оставивших глубокий след в истории – Бибиханум, Хонзодабегим, Гавхаршодбегим, Гулбаданбегим, Нодирабегим, Увайси, Анбар Атын и других, которые были покровительницами науки и просвещения.
Отмечено, что центр призван стать местом глубокого изучения наследия предков и превращения его в живую силу, способную ответить на вызовы современности. Для этого будет налажено сотрудничество с Международной исламской академией Узбекистана, международными научно-просветительскими центрами имени Имама Бухари, Имама Термези, Имама Матуриди и другими организациями, что позволит находить достойные научные ответы на современные вызовы.
Президент высоко оценил ход строительства, подчеркнув необходимость правильно организовать работу центра и постоянно обогащать его содержание.
– На протяжении восьми лет здесь велась огромная работа. Мы воздвигли величественный центр, глубину и содержание которого невозможно переоценить. Каждый гость, который посетит его, проникнется уважением к богатой истории нашего народа, к знаниям и мышлению предков, получит здесь мощный духовный заряд, – отметил Шавкат Мирзиёев.
Глава государства также ознакомился с построенными рядом торговыми и сервисными объектами, которые в будущем будут способствовать развитию туризма.
Широко известно: территория, на которой расположен современный Узбекистан, - родина экологии. Это доказывает то, что почти 3000 лет тому назад наши предки хорезмийцы написали «Авесту», проникнутую идеей: человек обязан содержать себя в чистоте, охранять жилое помещение, растения, землю, почву и воду.
Почему мы делаем такой вывод? Да поэтому, что люди - главный субъект экологии, а четыре последние вышеперечисленных элемента составляют основу фундаментального понятия «биогеоценоз» (или, можно сказать, экосистемы). Наши соотечественники-знатоки уже в то время впервые обратили внимание на главные элементы природы, предвидели необходимость сохранения этих важных составляющих экосистемы.
Отдавая должное трудам предков, в своей речи на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев еще раз напомнил: «Мы по праву гордимся тем, что наша страна является родиной таких великих ученых и мыслителей, как Аль-Хорезми, Беруни, Имам Бухари, Мирзо Улугбек, Алишер Навои, которые внесли бесценный вклад в развитие мировой науки и культуры…».
Необходимо отметить: идентичные высказывания были сделаны через 100 лет после написания «Авесты» в индийских этических поэмах («Махабхарата» и «Рамаяна»), а также через 300 лет в китайских хрониках. И лишь в V в до нашей эры вопросы экологии и чистоты подняли древнегреческие мыслители - Гераклит, Эмпедокл, Сократ, Гиппократ (V в до н.э.), Ксенофонт, Платон, Аристотель (IV в до н.э.), Теофраст, Эратосфен (III в до н.э.), Страбон, Лукреций (I в до н.э.) и другие.
Оценив современное состояние природы Президент Узбекистана в рамках вышеупомянутого выступления с высокой трибуны ООН особо обратил внимание на следующее: «Сегодня в мире наблюдается острая экологическая ситуация. Усиливается тройной планетарный кризис, вызванный изменением климата, утратой биоразнообразия и загрязнением окружающей среды».
Для понимания ценности данного высказывания следует вспомнить сущность понятия «экология» как сферы развития человеческого разума в области сохранения биосферы. В буквальном смысле это наука об организмах «у себя дома» в мутуализме с «окружающей средой». Сегодня ее нижняя граница охватывает глубину 10 км по дну океана, а верхней выступает обозримая Метагалактика. Об этом писал еще наш соотечественник Абу Али Ибн Сино в XI веке (за 300 лет до высказываний Джордано Бруно).
Сегодня для познания факторов экологии необходимы знания широчайшего диапазона, это даст возможность ясно представить важность фундаментальных законов науки и повысит экологическую грамотность, воспитанность и культуру общества. И как отметил Президент: «Мы убедились в том, что доступное и качественное образование для всех является наиболее эффективным фактором искоренения бедности, повышения благосостояния населения и достижения устойчивого экономического роста».
В целом экологию следует рассматривать как синтетическую науку, более или менее тесно связанную почти со всеми областями познания. В процессе интеграции она образно оказалась на перекрестке естественных, фундаментальных и технических наук - с одной стороны, а с другой - общественно-политических. Возможно, уже в недалеком будущем именно экология станет ядром супернауки, объединившей все знания в единую систему.
Как отмечал Беруни, «…если люди совершают насилие над природой, грубо нарушая ее законы, то придет время, когда она обрушит на их головы немыслимые бедствия, которые не смогут остановить никакие силы». В настоящее время экологическое направление бурно развивается, чтобы не допустить подобного хода событий. Оно играет особую роль в жизни как общества, так и каждого человека.
Притом Президент в своих выступления не раз отмечал: в республике все еще уделяется недостаточно внимания серьезным вопросам экологии. В чем причина? Данное положение дел сложилось именно потому, что общий уровень экологического образования и воспитания еще недостаточен, низка экологическая культура населения. Повышение данных показателей - одна из главных задач, поставленных лидером республики в рамках видеоселекторного совещания по вопросам улучшения системы обращения с отходами и экологической обстановки, актуальным задачам реализации общенационального проекта «Яшил макон» от 2 февраля 2022-го.
В этом контексте необходимо вспомнить статью 4 (Достижение целей охраны природы) Закона Республики Узбекистан «Об охране природы», которая предусматривает среди прочего «обеспечение прав граждан на благоприятную для жизни окружающую природную среду, обязательность экологического обучения во всех видах образовательных учреждений». Но отдельные вузы страны, не осознавая важность предмета экология, непродуманно и необоснованно исключают его из учебного плана. Поэтому своевременной и актуальной мерой в данном направлении стало подписание постановления Кабинета Министров «Об утверждении Концепции по развитию экологического образования в Республике Узбекистан» от 27 мая 2019 года.
Сократ говорил: «Легче всего - поучать других, а труднее познать самого себя». Действительно, homo sapiens - человек разумный - отличается от остальных представителей живого мира умением работать над собой, анализировать, мыслить. Но возьмем на себя смелость и немного осовременим слова Сократа: труднее всего не только познавать себя, но и не вредить себе, разрушая дом, каковым является вся биосфера Земли. Вот на что нацелена наука, которую принято называть экологией. Однако это только лишь один аспект вопроса. Современный уровень знаний и комплекс проблем, стоящих перед человечеством, требуют создания единой научной картины мира.
Ближе всего к решению данной задачи подошла именно экология со своими многочисленными ответвлениями. Так, актуально сегодня говорить о том, что одним из главных врагов экологии выступают войны. Переживая за современное положение дел, свидетельствуя конфликты мирового масштаба, Президент с высокой трибуны ООН обратил внимание сообщества на то, что: «Наблюдается кризис доверия, усиливаются проблемы в деятельности институтов глобальной безопасности и отход от норм международного права. Все это вызывает растущую напряженность в мире. Из-за геополитических противоречий возникают новые препятствия на пути свободного обмена в сфере торговли, инвестиций и инноваций. Заметно подорван диалог даже по вопросам, касающимся судьбы всего человечества, таким как изменение климата, борьба с голодом и неравенством». В данном контексте глава государства озвучил и приоритетную цель внешней политики Узбекистана: превращение Центральной Азии в мирный и процветающий регион.
Вся речь лидера республики проникнута переживаниями за судьбу человечества, затрагивается в ней и вопрос экологии и совести: «В этот переломный исторический момент нам всем следует задуматься о том, какую планету мы оставим будущим поколениям. Только общими стремлениями и совместными усилиями можно достичь прочного мира и процветания. Больше, чем когда-либо, нам нужны взаимное доверие, солидарность и сотрудничество».
И это не просто слова, а прямое отражение проводимой в стране работы. Например, на стадии утверждения находится Экологический кодекс, подготовленный в соответствии с постановлением Президента «О мерах по охране окружающей среды и организации деятельности государственных органов в сфере экологического контроля» от 30 декабря 2021-го. Другим важным событием стала организация Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан.
Президент Шавкат Мирзиёев не оставил без внимания в своем выступлении на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и жизненно важный фактор экологии - воду, подчеркнув: «Выступаем за привлечение и внедрение самых передовых технологий в процессе создания Платформы водосберегающих технологий в Центральной Азии, используя механизм «Организация Объединенных Наций - водные ресурсы».
По прогнозам ООН, к 2050-му население Земли составит 8,9 млрд человек, а от дефицита воды будут страдать от двух до семи млрд. К 2025 году 1/3 растущего населения планеты станет испытывать недостаток воды на орошение (сегодня 80 процентов всех глобальных ресурсов пресной воды, используемой человечеством, потребляется на орошение). Согласно данным Международного исследовательского института продовольственной политики ожидается, что к 2030-му площадь орошаемых земель возрастет на 20 процентов, объем потребления воды увеличится на 14.
Тем временем Узбекистан - одна из древних цивилизаций орошаемого земледелия в регионе ЦА. Этому свидетельствуют археологические раскопки и исследования историка, этнографа и археолога Сергея Толстова, которые показали, что наибольшего развития ирригационная сеть в низовьях Амударьи достигла в период с VI в до нашей эры до III века нашей эры. А климатолог и географ Александр Воейков в конце XIX века утверждал: «…пояс засушливых районов Азии несравненно благоприятнее для жизни и деятельности человека, чем районы Соединенных Штатов Америки, при условии, конечно, налаженного орошения». Именно на решение водохозяйственных задач на современном уровне при глобальном и региональном изменении климата направлен Указ Президента «Об утверждении Концепции развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы» от 10 июля 2020-го.
Надо отметить, что отечественными учеными разработаны инновационные технические рекомендации по воплощению в жизнь вышеупомянутых и других принятых решений Президента и правительства. Однако, как сказал глава государства в Послании Олий Мажлису и народу Узбекистана от 28 декабря 2018 года: «Пока они изложены на бумаге, но нам предстоит превратить их в практические действия и реальные результаты, и для этого всем нам нужно упорно трудиться».
Вот уже более 45 лет учеными Каршинского инженерно-экономического института (КИЭИ) ведется работа по решению неотложных проблем экологии и водоустойчивости. Учитывая этот огромный опыт в данной отрасли, предлагаем ряд решений, которые необходимо применять по всей Центральной Азии, а также на аридных территориях нашей планеты.
Во-первых, научно-техническую политику, особенно в разных областях промышленности, осуществляют инженерно-технические работники, не имеющие специальной экологической подготовки. Это относится также к студентам технических, технологических, экономических и общественно-гуманитарных специальностей вузов. В связи с чем рекомендуем повсеместно использовать подготовленный учебник «Экология» для небиологических направлений с учетом международных стандартов.
Книга охватывает минимум необходимых экологических знаний, а конкретные проблемы экологии в нем увязаны с инженерными мероприятиями охраны окружающей среды. В нем приведен весь методический материал и сквозная общенаучная образовательная программа по экологии (с основами охраны природы).
Во-вторых, для решения вопросов использования водных ресурсов и перспективных задач борьбы с опустыниванием предлагается разработка эколого-водохозяйственного районирования Республики Узбекистан в пределах областных, районных и административных границ. Оно позволит дать гарантию обязательного исполнения природоохранных мероприятий, стабильного природопользования и сохранения биоразнообразия, решения экологических проблем.
Во- третьих, что касается пресных вод для населения, при разумном использовании в Узбекистане их достаточно даже на отдаленную перспективу. Это в первую очередь запасы подземных вод Ферганской долины, Приташкентской и Джизакской зон, Зарафшанской долины, Китаб-Шахрисабзской впадины Кашкадарьи, Сурхандарьинского бассейна.
Так, например, по расчетам ученых наличие пресных подземных вод республики составляет порядка 293,4 кубометра в секунду. При населении свыше 36 млн (по состоянию на 1 января 2023-го), на человека приходится 703,7 литра в сутки. При средней норме 240 литров в сутки можно обеспечить 105,6 млн людей (то есть срок обеспеченности равняется 139,3 года). Если же мы перейдем на европейскую норму 120 литров в сутки, то данные запасы обеспечат 211,3 млн человек (или 350,6 лет). Сегодня развитые страны думают о снижении нормы водопотребления до 80, а в перспективе - 60 литров в сутки.
Что же наблюдается у нас? Чем обусловлен такой сравнительно высокий расход на жителя? Главные тому причины - устаревшая арматура, низкий КПД системы водоснабжения и насосных агрегатов, в результате чего более 50 процентов теряется за счет утечек.
Сегодня разрабатываются схемы интегрированного использования водных ресурсов. Нам необходимо рассчитать данные схемы для всех организаций на отдаленную перспективу в свете требований Закона «О воде и водопользовании» (статьи 106, 111, 112) и вышеупомянутого Указа Президента «Об утверждении Концепции развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы». Последний определил приоритетными направлениями соответствующей концепции внедрение принципов интегрированного управления водными ресурсами, гарантированное обеспечение населения водой, стабильное водоснабжение отраслей экономики, улучшение качества воды и сохранение экологического баланса окружающей среды.
В-четвертых, если мы хотим обеспечить водоустойчивость, тем более устойчивое развитие в Центральной Азии, крайне необходимо уже сегодня перевести все крупные промышленные предприятия (в том числе и запланированные АЭС) на опресненные подземные и поверхностные воды. Уже разработана и испытана установка деминерализации вод, основанная на газогидратной технологии, признанная эколого-экономичной. Этим мы решим и природоохранную задачу.
Сегодня увеличивается объем соленых подземных и коллекторно-дренажных вод (они составляют 30 процентов от водозабора). Это такие искусственные соленые озера в Узбекистане, как Сечанкуль (600 млн м3), Ачинкуль (126 млн м3), Арнасайские озера (свыше 30 млрд м3) и многие озера Приаралья в Казахстане и Туркменистане. Вместе они составляют миллиарды кубометров воды. Необходимо уже сейчас думать о деминерализации и использовании их в технических нуждах и в промышленности. При соответствующей обработке можно получить питьевую воду, а отходы применять для получения гипса, извести, соды и поваренной соли.
В-пятых, следует признать, что, наряду с гидрологической и метеорологической, наблюдается почвенная засуха. В Послании Президента Олий Мажлису и народу Узбекистана от 20 декабря 2022-го отмечено: «Как известно, последние три года в стране наблюдается маловодье… За последние 15 лет общее количество осадков сократилось на 25 процентов. Больше становится аномально жарких дней летом, это свидетельствует о том, что впереди нас ждут еще большие испытания».
Естественно, как и в 2022-м, в текущем году это привело к увеличению оросительной нормы за счет интенсивного испарения, что в свою очередь ведет к почвенной засухе. Кстати, по прогнозам американских ученых, 2024-й станет годом с аномально высокой летней температурой. С целью рационального использования оросительной воды считаем крайне необходимым мероприятием массовое внедрение специально разработанных устройств, способствующих осуществлению субирригации. Каскадная интеграция данной технологии позволит в 1,5-2 раза сократить оросительную норму.
В-шестых, учитывая неоднократные замечания Президента о необходимости широкого внедрения капельного орошения, предлагаем крайне актуальную технологию по уменьшению испаряемости, сохранению энергии и повышению плодородия почв. Ее сущность заключается в использовании при физическом изменении состояния местных минералов-тяжелых глин (в противовес гидрогелям).
Кстати, мы выдвинули инициативу по использованию данной технологии при капельном орошении лесонасаждений в зоне Приаралья (1,7 млн га), что поспособствует предотвращению ветровой эрозии за счет увеличения связанности почв. Тем более в Тебинбулакском месторождении Каракалпакстана по данным Госкомгеологии (ныне - Министерство горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан) содержится более 169 000 тонн вермикулита (однако исследования 1937-го показали, что их запасы на тот момент составляли более одного млн тонн). Данную технологию можно использовать во всем регионе ЦА с учетом наличия местных минералов. Например, в Кашкадарьинской области это запасы глауконитовых песчаников в селениях Найман, Мабика и Аксу, в Ташкентской - глаукониты, в Хорезмской - бентонитовая глина и прочие.
Разработанный способ мелиорации почв основан на использовании местных природных минералов (вермикулит, перлит и так далее). Они повышают плодородие, уменьшают физическое испарение, предотвращают водную и ветровую эрозии (пыльные бури). Предложен механизм внесения вышеупомянутых минералов и способ нарезки извилин по дну борозды, предотвращающий ирригационную эрозию и повышающий водоудерживающую способность почв.
В-седьмых, широко известно, что главный фактор повышения урожайности - не вода, а плодородие почвы. Учеными определена связь между животноводством и плодородием земель. Так, например, органические удобрения 40 овец или пяти-шести голов крупного рогатого скота могут содержать плодородие целого га земель. Учитывая наличие в республике 4,3 млн га орошаемых земель, у нас в арсенале должно быть 172 млн голов овец и коз. По состоянию на 2022-й их было 22 626,3 (что в 7,7 раза меньше), КРС - 12 611,8 голов. Итого 35 238,1, что может обеспечить органическими удобрениями лишь 63 процента орошаемых земель. А если учесть 20,3 млн га сельскохозяйственных угодий, то они обеспечены органикой на 13,3 процента. В результате получаем недостаток не только плодородия, но и мясомолочной продукции.
Бонитет земель спал, что отражается на урожайности сельхозкультур. Мы потеряли естественную экосистему, надвигается экологическая опасность. Но учеными доказано: солома от колосовых в десять раз больше повышает плодородие земель, чем органические удобрения. Оттого сегодня крайне необходимо интенсивно внедрять севооборотную систему.
В-восьмых, необходимо как можно скорее оценить качество поверхностных и подземных вод в современных условиях с прогнозом на отдаленную перспективу. Для этого надо проанализировать метаморфизацию (изменение) химического состава природных вод. Это позволит прогнозировать солесодержание в почвах, а в результате заранее принимать меры по охране земель.
В настоящее время в предгорных районах наблюдается локальное содовое засоление почв. Учеными доказано, что если они занимают 20-30 процентов площади орошения, то это делает земли нерентабельными. Для предотвращения содового засоления предлагаем способ рассоления почв, который при химической мелиорации одновременно способствует выделению чилийской селитры, необходимой для растений.
В-девятых, все вышеперечисленные инновационные решения способствуют разработке технологии усовершенствованного интегрированного управления водных ресурсов для каждого административного района. Их надо организовывать на уровне агроучастков, крупных промышленных предприятий, областей и бассейнов рек. У нас имеется огромный опыт расчета, проведения экспериментов и внедрения на производственном уровне.
В-десятых, что касается уменьшения стока Амударьи в связи со строительством канала Коштепа в Афганистане, еще в конце XVIII века инженер Геннадий Анненков подтвердил возможность подачи воды из Амударьи самотеком в восточную часть Бухары и в низовья Кашкадарьинской системы.
В настоящее время вода, подаваемая в низовья Кашкадарьи насосными станциями, оценивается как самая дорогая. Так, в 2022 году 1 м3 стоил 470,6 сума, при расходе 3281,2 млн м3 получается более 1,544 трлн сумов. В связи с чем предлагаем провести канал из территории Таджикистана до Каршинского магистрального канала протяженностью более 500 км и тем самым обеспечить самотечной водой Сурхандарьинскую, Кашкадарьинскую, Бухарскую и Навоийскую области.
В-одиннадцатых, необходимо наладить гидрометрическую систему для точного учета имеющихся и используемых водных ресурсов. С целью ведения точных замеров передать эту службу в ведение гидрометслужбы.
В-двенадцатых, чтобы не дублировать гидрогеологические работы, следовало бы передать все наблюдательные скважины грунтовых вод ГИДРОИНГЕО в ведомство Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан. Так как они необходимы для оценки мелиоративного состояния орошаемых земель.
В-тринадцатых, необходимо привести в порядок наши источники водных ресурсов - реки, которые являются главным фактором, влияющим на климатические условия региона. Для этого в стране достаточно хорошо развита наука гидрология.
В-четырнадцатых, во исполнении национального проекта «Яшил макон» необходимо в каждой махалле, районном и городском центре организовать дендрарии, центры биоразнообразия, большие и малые озера.
***
Резюмируя, можно привести слова депутата Европарламента, немецкого политика Виолы фон Крамон (из выступления на заседании Комитета по иностранным делам, посвященного развитию отношений между ЕС и нашей страной, от 9 октября 2023 года): «Водные ресурсы используются неэффективно, города покрыты токсичной пылью, а страна превращается в пустыню. Если эти процессы не остановить, более 35 миллионов жителей Узбекистана столкнутся с экологической катастрофой».
Необходимо отметить, что все вышеперечисленные предложения испытаны в лабораторных и полевых условиях, апробированы и одобрены учеными - специалистами США, Европы, России, Казахстана, Туркменистана. Технические решения готовы к поэтапному внедрению, на все предложения получены авторские свидетельства и патенты. Они доведены до конечного эколого-экономического эффекта.
Надеемся, данный комплекс технических инноваций будет учтен водохозяйственными и экологическими организациями, кластерами, населением приусадебных участков, соответствующими ведомствами и практиками при разработке «дорожной карты» по данному вопросу и воплотится в жизнь в целях улучшения эколого-социальных условий и продовольственной безопасности Узбекистана.
Шухрат Мурадов.
Профессор Каршинского инженерно-экономического института, член Нью-Йоркской и Международной академии биосферных наук, представитель Международного европейского фонда «Energy Globe» в Узбекистане, доктор технических наук.
Текст статьи на узбекском языке!
23-25 января текущего года состоится государственный визит Президента Республики Узбекистана Шавката Мирзиёева в Китайскую Народную Республику, который, безусловно, будет иметь высокую значимость и придаст новый импульс расширению и углублению узбекско-китайского сотрудничества.
В настоящее время, несмотря на геополитическую напряжённость и рост очагов нестабильности в мире, отношения между Узбекистаном и Китаем переживают лучший этап в своем развитии, демонстрируя образцовую модель двустороннего взаимодействия.
Продвижение всеобъемлющего политического диалога
На протяжении более 30 лет Узбекистан и Китай непрерывно укрепляют политическое взаимодоверие и развивают двусторонние отношения на основе принципов равенства, дружбы, добрососедства, взаимной поддержки, обоюдной выгоды, уважения и учёта интересов друг друга.
С избранием Президентом Узбекистана Шавката Мирзиёева узбекско-китайское взаимодействие вышло на траекторию более динамичного развития. Этому способствуют как регулярный политический диалог на высшем уровне, так и сложившиеся дружеские и доверительные отношения между лидерами двух стран.
Благодаря политической воле и усилиям глав государств, в сентябре 2022 года двусторонние отношения были подняты на уровень «всестороннего стратегического партнёрства в новую эпоху», что отражает схожесть их взглядов и геополитических приоритетов, взаимное стремление вывести сотрудничество на более высокий уровень и наполнить его новым содержанием.
С 2017 года состоялось 3 телефонных разговора и 8 встреч. Председатель КНР Си Цзиньпин нанёс государственный визит в Узбекистан в 2022 году. В свою очередь, лидер Узбекистана посетил Китай 5 раз (в 2017, 2019, 2022, 2023 годах).
По итогам состоявшихся за последние два года взаимных государственных визитов подписано порядка 60 документов, достигнуты договорённости о реализации торговых контрактов и инвестиционных соглашений на сумму более 40 миллиардов долларов.
В углублении многопланового взаимодействия ключевую роль также играет активный диалог, поддерживаемый на межправительственном, межпарламентском, межведомственном уровнях.
С 2011 года проводятся заседания Узбекско-Китайского межправительственного комитета по сотрудничеству, включающего 7 профильных подкомитетов. В 2022 году достигнута договорённость о создании подкомитета по сокращению бедности.
С 2017 года ведёт свою деятельность Межпарламентская группа по сотрудничеству между Олий Мажлисом Республики Узбекистан и Всекитайским собранием народных представителей, которая способствует активизации взаимных визитов парламентских делегаций и проведению совместных мероприятий по обмену опытом в сфере нормотворчества. Кроме того, на регулярной основе проводятся политические консультации на уровне Министерств иностранных дел двух стран.
В ноябре 2023 года в Пекине состоялся запуск первого Стратегического диалога между главами МИД двух стран, который стал новым механизмом для реализации достигнутых на высшем уровне договорённостей.
Наряду с этим, заметно активизировались межрегиональные обмены. В прошлом году Узбекистан посетили делегации Синьцзян-Уйгурского автономного района, провинций Шэньси, Шаньдун, Цзянсу и Цзянси. По итогам визитов заключено более 100 инвестиционных договоров и соглашений на общую сумму 3,5 миллиардов долларов. Также подписан ряд соглашений об установлении партнёрских отношений между городами, областями Узбекистана и КНР.
За годы сотрудничества создана солидная договорно-правовая база, насчитывающая более 285 документов и охватывающая практически все области межгосударственных отношений.
На сегодняшний день реализуется Программа развития всестороннего стратегического партнёрства в новую эпоху на 2023-2027 годы, а также Программа развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между КНР и Узбекистаном, рассчитанная на 2022-2026 годы.
Помимо двусторонней повестки, Китай и Узбекистан значительно повысили координацию в рамках региональных и международных организаций, таких как ООН, ШОС, СВМДА, БРИКС плюс и др. Стороны оказывают друг другу взаимную поддержку, демонстрируя близость и схожесть позиций по наиболее актуальным проблемам глобального и регионального характера.
Пекин поддержал ряд резолюций, инициированных Узбекистаном за последние годы в рамках ООН. Ташкент, в свою очередь, высоко оценивает и поддерживает продвигаемые Китаем инициативы по глобальному развитию, глобальной безопасности и глобальной цивилизации, имеющие ключевое значение для реализации Целей ООН в области устойчивого развития, обеспечения мира и безопасности, укрепления межцивилизационного диалога.
На сегодняшний день новой платформой взаимодействия Китая со странами Центральной Азии стал формат «Центральная Азия – КНР» на уровне глав государств. По итогам первого очного саммита лидеров стран ЦА и КНР, прошедшего в мае 2023 года, подписана Сианьская декларация, в которой зафиксирована институциональная основа для углубления сотрудничества в новом формате.
Немаловажное значение для активизации двустороннего сотрудничества представляет взаимодействие сторон в рамках китайского флагманского проекта «Пояс и путь». Лидер нашего государства уже трижды принял участие в работе Международных форумов «Пояса и пути», состоявшихся в 2017, 2019, 2023 годах.
Как справедливо охарактеризовал наш Президент, выступая на юбилейном третьем форуме, посвященном 10-летию инициативы: «за эти годы грандиозная идея по возрождению Великого Шёлкового пути обрела множество сторонников и превратилась в востребованную, инклюзивную и открытую платформу взаимодействия».
При этом приоритетными для Узбекистана направлениями сотрудничества в рамках данной инициативы являются:
1) реализация транспортно-логистических проектов, повышающих транзитный потенциал нашей республики и способных обеспечить кратчайший выход на мировые рынки;
2) выстраивание цепочек поставок с высокой добавленной стоимостью за счет создания мощностей для производства высокотехнологичной продукции;
3) адаптация к изменениям климата и активизация взаимодействия в рамках «Зелёного Шёлкового пути», предусматривающее развитие «зелёной» энергетики, «зелёных» технологий, «умного» сельского хозяйства и т.д;
4) развитие культурно-гуманитарных связей посредством использования имеющегося огромного туристического потенциала нашей страны, а также укрепления сотрудничества в сфере образования, науки, культуры и здравоохранения.
Расширение взаимовыгодного экономического и инвестиционного сотрудничества
Центральное место в двусторонних отношениях отводится торгово-экономическому и инвестиционному сотрудничеству, которое в последние годы демонстрирует положительную динамику и стабильный рост.
Китай стал ведущим торговым партнёром и крупным инвестором в экономику Узбекистана. По итогам 2023 года двусторонний товарооборот составил 13,7 миллиардов долларов. В общем объёме внешнеторгового оборота нашей страны доля КНР достигла 21,9%. При этом, есть все основания для доведения товарооборота до 20 миллиардов долларов в ближайшие пять лет.
Основу узбекского экспорта в Китай составляют минеральное топливо, нефтепродукты, медь и изделия из нее, хлопчатобумажная пряжа и шёлк, пластмассы. Основу узбекского импорта из КНР составляют машины и оборудование, транспортные средства, пластмассы, каучук, металлы. При этом большая часть импорта приходится на закупку высокотехнологичного оборудования, станков и машин, необходимых для модернизации промышленного сектора экономики нашей страны.
Отрадно отметить, что с подписанием в 2018 году пакета протоколов о фитосанитарных требованиях, значительно увеличились номенклатура и объёмы экспортируемой Узбекистаном в КНР сельскохозяйственной и продовольственной продукции.
Сегодня Узбекистан получил разрешение на экспорт 21 вида такой продукции (маш, сушеный виноград, черешня, дыня, арахис, гранат, кунжут, курага, мёд, сушёный чернослив, лимон, фасоль, сушеная дыня, куриные лапки и др.).
К примеру, в последние годы значительно вырос экспорт маша и сушёного винограда. Доля Узбекистана в общем объёме китайского импорта маша достигла 37%, а в импорте сушёного винограда - 50%.
С момента начала широкомасштабных реформ и проведения открытой внешнеэкономической политики китайские инвесторы демонстрируют устойчивый интерес к Узбекистану, вкладывая значительные средства в нефтегазовую, химическую, телекоммуникационную отрасли, гидроэнергетику, сельское хозяйство, лёгкую промышленность, фармацевтику, автомобилестроение, производство строительных материалов.
Совокупный объём китайских инвестиций в Узбекистан за 2017-2022 годы увеличился в 5 раз и достиг почти 11 миллиардов долларов. Сегодня в нашей республике действуют 2125 предприятий с участием китайского капитала, что составляет 15% от общего количества предприятий, созданных при участии капитала зарубежных стран.
Совместно с китайскими партнёрами уже реализован ряд крупных проектов, таких как Кунградский содовый завод, Дехканабадский завод калийных удобрений, цементные заводы «Huaxin Cement Jizzakh» и «Farg'ona Yasin Qurilish Mollari», комплекс по производству поливинилхлорида, каустической соды и метанола на базе акционерного общества «Навоиазот». В 2023 году в партнёрстве с «Energy China» в Самаркандской области запущен крупнейший цементный завод мощностью 3 миллиона тонн в год, совместно с китайской автомобильной корпорацией «FAW» налажено производство грузовых автомобилей в Андижанской области.
При этом важно особо подчеркнуть, что китайские инвесторы принимают активное участие в создании совместных высокотехнологичных индустриальных парков на территории нашей страны. Успешным примером в данном направлении является парк «Peng Sheng», созданный в 2009 году в СЭЗ «Джизак».
В данном парке совместно с китайской компанией «ZTE» построена линия по выпуску смартфонов, открыты заводы по производству вентилей и смесителей, керамической плитки, сантехники, обувной продукции на основе отечественного сырья. Сегодня он обеспечивает работой около 2 тысяч местных жителей.
В ближайшей перспективе предусмотрено строительство Узбекско-Китайского агропромышленного парка, Агроинновационного парка, Узбекско-Китайского биотехнологического кластера, что также будет способствовать углублению двустороннего сотрудничества в производстве высокотехнологичной продукции и созданию новых рабочих мест.
Одновременно углубляется кооперация стран в производстве автомобилей нового поколения, оснащенных электрическими и гибридными двигателями. В 2023 году подписаны соответствующие соглашения с китайскими компаниями EXEED и BYD Auto Industry.
Кроме того, подписаны соглашения о совместной разработке технологий и установке зарядных устройств для электромобилей. Согласно планам до 2033 г. во всех регионах нашей республики будет построено 70 централизованных и 50 тысяч децентрализованных электрозаправок.
В условиях общемирового тренда к переходу на «зелёное» развитие актуальным направлением узбекско-китайского сотрудничества выступает реализация совместных проектов по широкому внедрению возобновляемых источников энергии (солнечных, ветровых, гидроэлектростанций).
Китай является бесспорным глобальным лидером по внедрению возобновляемых источников энергии (ВИЭ). К концу 2023 г. общая установленная мощность «зелёной» энергетики в энергобалансе страны достигла 49,6%. На долю китайских производителей солнечных панелей, ветряных турбин, аккумуляторов приходится около 70% мирового рынка.
Укрепление узбекско-китайского взаимодействия в области внедрения ВИЭ, несомненно, будет способствовать повышению энергетической безопасности и экологической устойчивости нашей страны. Это также будет содействовать более эффективной реализации «Программы по переходу на «зелёную» экономику и обеспечение «зелёного» роста в Республике Узбекистан до 2030 года», согласно которой планируется увеличить мощности ВИЭ в общем энергобалансе страны до 30%.
Китайскими компаниями уже реализуется ряд проектов по строительству солнечных и ветряных электростанций в Кашкадарьинской, Бухарской и Андижанской областях. Более того, в мае 2023 года достигнуты новые договорённости о строительстве 11 солнечных и ветряных электростанций общей мощностью 4,8 ГВт на сумму 4,4 миллиарда долларов. Помимо этого, китайская сторона активно участвует в подготовке ТЭО проектов строительства ГЭС в Наманганской и Ташкентской областях.
Другим перспективным направлением узбекско-китайского партнёрства стало цифровое развитие. В последнее десятилетие Китай сделал большой рывок в области цифровых инноваций, заняв лидерство в развитии технологий 5G, блокчейна, Интернета-вещей, больших данных, искусственного интеллекта, электронной торговли.
Благодаря развитию электронных торговых площадок, таких как Alibaba, Taobao, AliExpress, Китай стал мировым лидером в области электронной коммерции с общим объёмом транзакций в 2 триллиона долларов.
Учитывая богатый опыт и достигнутые успехи КНР в данном направлении, Узбекистан заинтересован в трансфере технологий и привлечении китайских инвестиций в сферу развития электронной торговли, телекоммуникаций, искусственного интеллекта, создания центров обработки и хранения больших данных и др.
В последние годы взаимодействие двух стран в сфере развития электронной торговли вышло на новый виток развития. Так, в сентябре 2022 года на платформе Alibaba был запущен постоянно действующий национальный павильон Узбекистана, где размещено более 100 наименований продукции текстильной, сельскохозяйственной и пищевой промышленности. В перспективе планируется открыть новые отраслевые разделы и увеличить товарные наименования до 300.
Укрепление культурно-гуманитарных связей
Особое внимание Узбекистан и Китай уделяют расширению культурно-гуманитарных связей, которые способствуют всемерному сближению, углублению взаимопонимания и взаимообогащению культур двух народов.
Председатель КНР Си Цзиньпин в своей авторской статье, опубликованной в преддверии государственного визита в Узбекистан в сентябре 2022 г., акцентировал внимание на том, что Великий Шелковый путь свидетельствует о дружественных контактах наших народов на протяжении более 2000 лет. Страны до сих пор хранят добрую память о таких первопроходцах и посланниках китайско-узбекской дружбы как Чжан Цянь, Сюань Цзан, У Жу, Сеид Аджаль Шамсуддин и др. Такая многовековая китайско-узбекская дружба, передающаяся из поколения в поколение, по сей день служит прочным фундаментом для дальнейшего укрепления многопланового сотрудничества.
Достойный вклад в укрепление взаимопонимания между двумя народами вносят Общество дружбы «Узбекистан-Китай», Общество дружбы «Китай - ЦА», а также Китайский национальный культурный центр в Ташкенте.
С каждым годом активно развивается сотрудничество в сфере образования, науки, туризма, здравоохранения, спорта, археологии, укрепляются обмены между образовательными и академическими учреждениями, молодёжными организациями и СМИ. Этому способствуют регулярно проводимые совместные конференции, симпозиумы, выставки, туристические ярмарки, дни культуры и кино, концерты и фестивали.
2023 год был насыщенным в плане проведения различных совместных культурных мероприятий. К примеру, в октябре была организована экспозиция узбекского исторического наследия на выставке Археологического сотрудничества в рамках инициативы «Пояса и пути» во дворцовом музее «Гугун» в Пекине. Кроме того, были проведены Дни культуры Китая в Узбекистане.
Необходимо также подчеркнуть растущий интерес среди молодёжи двух стран к взаимному изучению языков. К примеру, в двух китайских вузах открыты кафедры по изучению узбекского языка, а также создан Центр узбекского языка и культуры. В Узбекистане китайский язык преподается в шести вузах страны.
При этом базовым вузом, специализирующимся на подготовке китаеведов, является Ташкентский государственный университет востоковедения (ТГУВ), где открыт отдельный факультет «Китаеведение» по следующим трем направлениям: «Китайский язык и литература», «Политика, история и международные отношения КНР» и «Экономика Китая». Весь педагогический состав факультета проходит обучение и регулярно повышает квалификацию в престижных университетах КНР.
Большой вклад в изучение китайского языка и популяризацию китайской культуры вносит деятельность Институтов Конфуция, открытых в Ташкенте и Самарканде. При этом важно отметить, что первое соглашение об открытии Института Конфуция в Центральной Азии Китай подписал с Узбекистаном в 2004 году.
Как мы знаем, в текущем году исполняется 20 лет открытию первых институтов Конфуция в мире. В этой связи, академические круги Узбекистана и КНР могли бы рассмотреть возможность проведения в Ташкенте совместной научно-практической конференции, посвящённой наследию Конфуция.
Последовательно развивается взаимодействие между странами и в сфере туризма. Узбекистанцам и китайцам интересна общая история двух древних восточных цивилизаций, которые связывал Великий Шелковый путь, богатое историко-культурное наследие и уникальные древние архитектурные памятники, расположенные на территории государств, что служит основой для интенсификации туристических обменов.
С 2010 года Узбекистану присвоен статус туристической страны для групповых путешествий китайских граждан, а с 2021 года в отношении резидентов КНР действует 10-дневный безвизовый режим.
Кроме того, проводится большая работа по популяризации узбекского туристического бренда на территории КНР. В частности, организованы ознакомительные поездки в Узбекистан для популярных китайских СМИ и журналистов, осуществляется трансляция роликов про Узбекистан на китайских каналах.
Благодаря принимаемым мерам, в последние годы значительно увеличился поток китайских туристов в Узбекистан. По итогам прошлого года их количество превысило 40 тысяч человек.
Кроме того, увеличивается количество авиарейсов между странами. В настоящее время три авиакомпании «Uzbekistan Airways», «China Southern Airlines» и «Loong Air» осуществляют 11 рейсов в неделю между городами Узбекистана и Китая (Урумчи, Пекин, Гуанчжоу, Сиань, Чэнду).
В целом, наблюдаемая сегодня высокая динамика развития всего спектра узбекско-китайских отношений дает четкое основание утверждать, что эта тенденция будет нарастать и набирать новые обороты. Страны не должны останавливаться на достигнутом, важно продолжать укреплять двустороннее сотрудничество, нацеленное на:
Во-первых, углубление политического диалога. На фоне продолжающейся геополитической турбулентности и роста нестабильности в мире, укрепление стратегического взаимодоверия и диалога между странами, как на двустороннем уровне, так и в рамках региональных и глобальных структур, будет способствовать продвижению общих позиций и интересов двух стран на международной арене;
Во-вторых, расширение торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия. В частности, за счёт усиления промышленной кооперации, сбалансированного роста товарооборота, привлечения китайских инвестиций в высокотехнологичные сектора экономики Узбекистана для производства продукции с высокой добавленной стоимостью, а также создания совместных производств по выращиванию и переработке сельскохозяйственной продукции;
В-третьих, усиление кооперации в сфере развития транспортно-логистической взаимосвязанности. В текущих условиях странам необходимо активизировать взаимодействие по выстраиванию многовариантной системы транспортно-логистических маршрутов, которые будут способствовать росту взаимной торговли и выходу на новые экспортные рынки. В данном контексте особое значение имеет реализация железных дорог Китай-Кыргызстан-Узбекистан, Термез-Мазари-Шариф-Кабул-Пешавар и других альтернативных маршрутов;
В-четвертых, активизацию сотрудничества по переходу к «зелёному» развитию и цифровизации. Важную роль в данном направлении будет играть дальнейший обмен опытом и привлечение китайских инвестиций в сферу развития альтернативной энергетики, внедрения современных ресурсосберегающих, энергоэффективных и экологически чистых технологий, а также инновационных цифровых технологий;
В-пятых, укрепление культурно-гуманитарных связей. Этого можно достичь посредством расширения взаимодействия в сфере культуры, науки, образования и туризма. К примеру, в целях увеличения взаимных туристических обменов странам необходимо проработать вопросы, касающиеся снижения визовых ограничений, а для активизации сотрудничества в образовательной сфере важно ускорить запуск программ двойных дипломов между ведущими вузами Узбекистана и КНР.
В заключении хотелось бы подчеркнуть, что, предстоящие контакты на высшем уровне, несомненно, поспособствуют выводу двустороннего взаимодействия на более высокий уровень, позволят укрепить узы традиционной дружбы и добрососедства, а также определить новые перспективные направления многопланового стратегического партнёрства.
Мадина Арипова,
главный научный сотрудник
Института стратегических
и межрегиональных исследований
при Президенте Республики Узбекистан
Президент Шавкат Мирзиёев 9 декабря ознакомился с презентацией о проводимой работе и дальнейших задачах в сфере автомобильных дорог.
Представлена информация о проделанной работе за последние три года, объемах финансирования и практических результатах.
За этот период в дорожную отрасль направлено около 40 триллионов сумов, выполнено строительство и ремонт 63 тысяч километров дорог. Объем привлекаемых из-за рубежа средств вырос втрое и в 2025 году достиг 1,2 миллиарда долларов. Вместо типовых шаблонов введена практика проектирования с учетом геологических и экологических особенностей каждого региона. Разработаны современные виды покрытий, что увеличило срок службы дорог в 1,5 раза.
На презентации были представлены предложения и планы по решению имеющихся проблем в отрасли. Указано на недостаточность использования передового опыта и зарекомендованных в мире технологий при ремонте и строительстве дорог общего пользования, внутренних путей и мостов.
В ближайшие годы планируется построить и отремонтировать 21 тысячу километров дорог, покрыть щебнем 14 тысяч километров дорог с грунтовым покрытием, отремонтировать 325 мостов.
Указано на то, что 1 800 километров дорог пришли в изношенное состояние из-за передвижения по ним грузовиков весом, превышающим норму.
В связи с этим, для обеспечения весового контроля грузового транспорта планируется расширить сеть пунктов, оснащенных средствами измерения. В настоящее время установлено 9 весов, еще 8 таких объектов в процессе оснащения. Поставлена задача организовать в будущем еще 35 мобильных и стационарных контрольно-измерительных пунктов.
Ответственным лицам поручено внедрить межведомственную электронную информационную систему, охватывающую все процессы, связанные с весовым и габаритным контролем. Кроме того, будет разработан порядок сезонного ограничения движения большегрузного транспорта исходя из погодных условий.
В настоящее время 61 процент новых дорог и 92 процентов внутренних дорог в рамках “Инициативного бюджета” строятся частным сектором. Предприниматели постепенно привлекаются и в процесс содержания дорог, долгое время находившийся в государственной монополии.
Планируется расширить эту практику и привлечь предпринимателей для обслуживания 3 тысяч километров дорог в следующем году, и 6,3 тысячи километров дорог к 2030 году. Кроме того, было отмечено, что дороги, которые будут построены в 86 районах при участии Азиатского банка развития, должны быть полностью переданы местным подрядчикам.
Указано на низкий уровень цифровизации сферы – из 59 существующих услуг цифровизированы только 20. На следующий год намечено перевести в онлайн еще 28 услуг, внедрить интеллектуальную транспортную систему и разработать 7 новых электронных платформ.
В завершение презентации поручено разработать Стратегию развития автомобильных дорог Узбекистана до 2035 года исходя из поставленных задач.
Состоялся телефонный разговор Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным.
В начале беседы глава нашего государства тепло поздравил лидера и многонациональный народ России с наступающим государственным праздником - Днем России.
Были рассмотрены вопросы дальнейшего укрепления узбекско-российских отношений всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества, а также расширения многопланового сотрудничества в контексте реализации договоренностей встреч на высшем уровне.
Особое внимание уделено вопросам принятия скоординированных мер в целях сохранения динамики взаимного товарооборота и поддержки проектов промышленной кооперации.
Отмечена важность продолжения активного обмена и практического взаимодействия на уровне регионов двух стран.
Выражено также глубокое удовлетворение насыщенной культурной программой мероприятий, регулярно проводимой в Узбекистане и России.
По приглашению Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева 30 июня – 1 июля состоится официальный визит Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриша в нашу страну.
Программой пребывания высокого гостя в городе Ташкенте предусматривается проведение переговоров на высшем уровне.
В повестку дня включены вопросы дальнейшего расширения и укрепления многопланового сотрудничества Узбекистана с ООН и ее институтами, а также актуальные аспекты глобальной политики и регионального взаимодействия. Особое внимание будет уделено поддержке мер по достижению Целей устойчивого развития в нашей стране.
В ходе визита Генеральный секретарь ООН также посетит ряд индустриальных и социальных объектов, проведет двусторонние встречи и мероприятия.
Выступая на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президента Республики Узбекистан Ш.Мирзиёева отметил, что «мы решительно продолжим политику строительства Нового Узбекистана как правового, светского, демократического и социального государства. В нашем Основном законе мы подтвердили приверженность принципам прав человека, свободы слова и совести, равенства всех граждан независимо от их национальности, языка и религии. На этой правовой основе была принята Стратегия развития «Узбекистан – 2030». Эта стратегия созвучна Целям устойчивого развития Организации Объединенных Наций, и мы неукоснительно выполняем все наши обязательства.
Сегодня одним из наиболее серьезных проблем для всего мира является торговля людьми, в том числе и для Республики Узбекистана. Ежегодно тысячи людей преимущественно, женщины и дети, становятся жертвами торговли людьми. На сегодняшний день все показатели свидетельствуют о росте числа жертв торговли людьми. В связи с этим данная проблема привлекает к себе внимание всех стран мира, так как торговля людьми представляет угрозу фундаментальным правам человека и ценностям демократического общества.
Торговля людьми с попавшими в ее ловушку жертвами, представляет собой современную форму всемирной работорговли, в котором человек становится лишь предметом купли-продажи, его заставляют принудительно трудится, как правило, в секс индустрии, сельскохозяйственном производстве, на иных тяжелых легальных и нелегальных работах, за мизерную оплату или просто даром. Большинство выявленных жертв торговли составляют женщины, однако мужчины также могут стать жертвами торговли людьми. Кроме того, многие жертвы – это молодые люди, а зачастую и дети.
Что касается международно-правовых основ защиты жертв торговли людьми, то оно стало формироваться в начале XX века, когда стало возникать осознание необходимости защиты жертв, наряду с криминализацией и пенализацией деяния. Еще при подготовке первых международных соглашений о борьбе с торговлей белыми рабынями в начале XX в. ставился вопрос защиты жертв торговли людьми. Де-юре в международном праве трех-аспектный подход, включающий предупреждение рассматриваемого преступления, наказание виновных и защиту жертв, окончательно оформился с принятием Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, 2000 г. (далее - Палермский протокол).В результате имплементация норм Палермского протокола в национальное законодательство государств (вступил в силу для Республики Узбекистан 11 сентября 2008 года) осуществляется в большинстве случаев фрагментарно. Так, к моменту вступления в силу данного международного договора торговля людьми считалась преступлением по законодательству менее половины стран мира, а по истечении 10 лет после его принятия таких государств стало более 90%. В то же время столь положительной динамики не наблюдается в отношении норм о защите прав жертв. Во многих странах по-прежнему нет ни специального законодательства о защите прав жертв, ни даже законодательного закрепления понятия «жертва торговли людьми».
Что касается вопросов предупреждения и защиты жертв торговли людьми Республикой Узбекистан, то следует отметить, что проблема торговли людьми угрожает национальной безопасности государства, его развитию, выводит из строя экономические основы, наносит серьёзный вред правам и интересам человека. Борьба с торговлей людьми в Республике Узбекистан остаётся одним из приоритетных направлений государственной политики.
Анализ правовых основ защиты жертв торговли людьми в Республике Узбекистан позволил разделить правовые основы на следующие две группы: на международно-правовые основы и на национально-правовые основы.
Международно-правовые основы в свою очередь можно подразделить на следующие виды универсальные, региональные и двусторонние международно-правовые основы.
На сегодняшний день Республика Узбекистан в целях координации своих действий в сфере борьбы с торговлей людьми ратифицировала следующие 10 универсальных международных документов.
Вторую группу международно-правовых основ в сфере борьбы с торговлей людьми Республики Узбекистан составляет международные документы принятые на региональном уровне, среди которых можно отметить следующие важные международно-правовые документы.
Третью группу международно-правовых основ в сфере борьбы с торговлей людьми Республики Узбекистан составляет международно-правовые документы и межведомственные соглашения, принятые на двухстороннем уровне, со следующими странами Азербайджан, Афганистан, Грузия, ОАЭ, Пакистан, Российская Федерация, КНР, Казахстан, Кыргыстан, Республика Корея, Латвия, Литва, Турция и Турменистан.
Что касается национально-правовых основ борьбы с торговлей людьми то следует, отметить что в Узбекистан в целях предупреждения преступлений торговли людьми, защиты жертв, устранения последствий данных преступлений разработаны и приняты ряд законодательных и нормативно-правовых актов.
Одним из важных национально-правовых основ борьбы с торговлей людьми является Закон Республики Узбекистан «О противодействии торговле людьми» от 17 август 2020 года в новой редакции. Закон вводит новые понятия, такие как «жертва торговли людьми», «лицо, подозреваемое в том, что стало жертвой торговли людьми», «идентификация жертв торговли людьми», и определяет их права. В соответствии с этим жертва торговли людьми или лицо, подозреваемое в ее принадлежности, имеет право на временное убежище, медицинскую, психологическую, юридическую помощь и другую необходимую помощь, включая практическую помощь в возвращении в страну происхождения или государство постоянное место жительства.
Кроме этого в соответствии с данным Законом, идентификация жертв торговли людьми осуществляется в два этапа. При первичной идентификации получаются, изучаются и оцениваются сведения для принятия решения о признании лица предполагаемой жертвой торговли людьми. При окончательной - принимаются решения о признании или отказе в признании лица жертвой торговли людьми.
Предполагаемая жертва имеет право на временный кров, медицинскую, психологическую, правовую и другую необходимую помощь, а также на услуги бесплатного переводчика. Предполагаемой жертве дается не менее 30 суток для физического и психологического восстановления и принятия решения о сотрудничестве с правоохранительными органами в связи с совершенным в отношении нее преступлением.
Необходимо отметить, что в пункте 5.1 приложение №1 проекта Указа Президента Республики Узбекистан О стратегии «Узбекистан-2030» предусмотрено совершенствование системы внешней трудовой миграции, оказание всемерной помощи гражданам, работающим за рубежом, а также дальнейшее развитие международного сотрудничества в сфере противодействия незаконной трудовой миграции и торговле людьми.
Также, в целях повышения эффективности борьбы с торговлей людьми, дальнейшей реализации ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций МОТ, совершенствования законодательства и принятия дополнительных мер по недопущению принудительного и обязательного труда, а также предотвращению применения наихудших форм детского труда, на основе Указа Президента Республики Узбекистан от 30 июля 2019 года «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы противодействия торговле людьми и принудительному труду» была создана Национальная комиссия по противодействию торговле людьми и принудительному труду, которая приняла ряд национальных планов и комплексных мер.
В Узбекистане 2020 году на основании статьи 135 Уголовного кодекса Республики Узбекистан (Торговля людьми) возбуждено 93 преступления связанных с торговлей людьми. Торговля младенцами составляла 40 процентов преступлений, связанных с торговлей людьми (37), при этом 15 мальчиков и 22 девочки стали жертвами торговли детьми. В 2020 году 81 дело в отношении 100 человек рассмотрено в суд из них в отношении 93 человек вынесен обвинительные приговор.
Республиканский реабилитационный центр для жертв торговли людьми, действующий в Ташкенте, оказывает всестороннюю помощь и социальную реабилитацию жертвам торговли людьми. В 2020 году услугами Республиканского реабилитационного центра помощи жертвам торговли людьми воспользовались 92 человека, в том числе 38 мужчин и 54 женщины (3 несовершеннолетних девочки и 9 мальчиков).
В 2020 году Общественный фонд при Олий Мажлисе Республики Узбекистан и другие государственные фонды предоставили государственные гранты на общую сумму 461 миллион сумов 15 негосударственным некоммерческим организациям. Кроме того, 981.6 млн. сумов выделено на финансовую поддержку центров социальной адаптации пострадавших от насилия в регионах. Кроме того, НПО предоставили гранты в размере 369.5 тыс. долларов США на реализацию проектов по борьбе с торговлей людьми и принудительным трудом, а также по предотвращению нелегальной миграции.
В 2022 году Республиканский социально-информационный центр «Истикболли авлод» (ННО) оказал юридическую помощь 2.469 человек, а также практическую помощь в репатриации 264 человек.
Госдепартамент США в Годовом отчете о ситуации с торговлей людьми за 2023 год отмечает, что Правительство Узбекистана прилагает значительные усилия для соблюдения стандартов по искоренению торговли людьми. Правительство продемонстрировало в целом активизацию усилий по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Эти усилия включали расследование, судебное преследование и осуждение большего числа торговцев людьми; усиление поддержки трудовых мигрантов за границей; увеличение финансирования единственного в Узбекистане приюта для жертв торговли людьми.
В заключении следует отметить, что за последние годы Узбекистан добился значительных результатов в сфере защите прав человека.
Во-первых, в Узбекистане разработаны и приняты ряд национально-правовых основ в сфере борьбы с торговлей людьми и защиты их жертв;
Во-вторых, созданы и постоянно совершенствуются национальные механизмы по защите жертв торговли людьми;
В-третьих, осуществляется и совершенствуется международное сотрудничество Республики Узбекистан с международными организациями и государствами по борьбе с торговлей людьми и защитой их жертв.
Все это способствует дальнейшему согласованному подходу правоохранительных органов и органов государственного управления, тесному взаимодействию компетентных органов страны с международными организациями и соседними странами, которые обеспечат положительные результаты в вопросах защиты жертв торговли людьми.
Алишер Есемуратов,
преподаватель Правоохранительной Академии Республики Узбекистан
В нашей стране, традиционно семья и семейные отношения рассматривались в качестве национальной ценности. В этой связи, вопросы равенства, обоюдного доверия и неприкосновенности в семейных отношениях находятся под правовой защитой государства. Благодаря комплексным реформам, проведенным в последние годы, в Республике Узбекистан создана прочная правовая база по вопросам обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин во всех сферах общественной жизни и деятельности, защиты женщин от угнетения и насилие.
На встрече с членами Конституционной комиссии 20 июня 2022 года Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиеёв указал, что необходимо отразить в основном законе страны обязанности государства по обеспечению населения жильем, укреплению экономических и духовных основ семьи, созданию всех условий для обеспечения интересов и полноценного развития детей, поддержке лиц с ограниченными возможностями, охране здоровья человека и окружающей среды. Тем самым, текст Конституции Республики Узбекистан был проведён в соответствии с международными правовыми актами в сфере прав и свобод человека, устанавливая запрет на любую форму насилия в отношении человека.
Следует отметить, что на основе этого и других реформ государственно-правового значения, запрещение насилия всех форм нашло своё отражение в обновленной и новой редакции Конституции Республики Узбекистан, принятого на основе всенародного голосования 30 апреля и вступившего в силу 1 мая текущего года. Следовательно, данной 26 статьёй на конституционном уровне было закреплено, что честь и достоинство человека неприкосновенны и ничто не может быть основанием для их умаления. Кроме того, установлено, что никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство человека обращению либо наказанию.
Помимо того, равенство мужчины и женщины в правах установлено на высшем юридическом документы страны. Вслед, государство как форма отражения демократического желания народа на конституционном уровне взяла на себя обязанность обеспечивать равенство прав и возможностей женщин и мужчин в управлении делами общества и государства, а также в других сферах общественной и государственной жизни. Другой немало важной нормой в области недопущения насилия и гарантии сохранности такого социального института как семья является 76 статья Конституции Республики Узбекистан, в которой закрепилось, что семья является основной ячейкой общества и находится под охраной общества и государства, а государство создает социальные, экономические, правовые и другие условия для полноценного развития семьи.
На выступлении в торжественной церемонии, посвященной 32-й годовщине независимости Республики Узбекистан 31 августа 2023 года Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев особо подчеркнул, что в этом году мы приняли закон о недопущении насилия в семье, его основная цель заключается в укреплении семей, защите прав женщин, мы последовательно продолжим работу в этом направлении. На ярком фоне проводимых в Республики Узбекистан масштабных реформ и для достижения вновь поставленных целей по охране прав человека, законодательство подверглось соответствующим необходимым изменениям и 11 апреля 2023 года была внедрена административная и уголовная ответственность за семейное (бытовое) насилие.
В свою очередь, данными изменениям было установлено, что за первичное совершение семейного (домашнего) насилия будет грозит административная ответственность по статье 592 – Семейное (бытовое) насилие” Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности, а за повторное его совершение в течении года либо совершение под особыми обстоятельствами влечёт уголовную ответственность на основе статьи 1261 – Семейное (бытовое) насилие Уголовного кодекса Республики Узбекистан.
Необходимо подчеркнуть, что впервые на законодательном уровне дано понятие семейному (бытовому) насилию. Согласно внесённым изменениям в законодательство, отныне под семейным (бытовым) насилием следует понимать – воспрепятствование в осуществлении права на собственность, образование, здравоохранение и (или) труд, умышленное повреждение имущества и личных вещей, а равно унижение чести и достоинства, запугивание, изоляция от близких родственников, совершенные в отношении супруги (супруга), бывшей супруги (бывшего супруга), совместно проживающего на основе единого хозяйства лица либо лица, имеющего общего ребенка, повлекшее расстройство здоровья, при отсутствии признаков преступления, а также других правонарушений.
Интерес вызывает также установление двухуровневой ответственности за семейное (бытовое) насилие начиная с административной и заканчивая уголовной, что вполне служит непременному предотвращению данного деяния до его совершения. В соответствии с последними изменениями статья 592 «Семейное (бытовое) насилие» Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности состоит из двух частей, а статья 1261 «Семейное (бытовое) насилие» Уголовного кодекса Республики Узбекистан включает в себя целых восемь частей.
Отмечая эпохальность опыта зарубежных стран, стоит указать, что подобные нормы — уголовной ответственности за домашнее насилие установлены в законодательстве таких зарубежных странах, как Грузия, Молдова и Украина. Важно отметить, что результативность реформ по криминализации домашнего насилия были также замечены международным сообществом.
Качественным отражением работ в законодательной области вопросов профилактики домашнего насилия за последние годы в сфере были приняты более 10 нормативно-правовых актов стратегического значения, к числу которых входят Законы Республики Узбекистан «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин», «О защите женщин от притеснения и насилия», Постановление Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по реабилитации женщин, пострадавших от насилия», Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию системы защиты женщин от притеснения и насилия» и «О дополнительных мерах по совершенствованию дел по предотвращению самоубийств, а также реабилитации и адаптации женщин, пострадавших от насилия».
В числе позитивных новшеств законодательства, впервые введены такие понятия, как «семейное (бытовое) насилие», «притеснение», «преследование», «охранный ордер», «физическое насилие», «психологическое насилие» и др. Законодательством также был продлён максимальный срок выдачи охранного ордера, выдаваемого жертвам притеснения и насилия, с 1 месяца на 1 год, который ранее составлял лишь 1 месяц с возможностью продления до 2 месяцев.
Также, на уровне законов раскрыто понятие охранный ордер — документ, предоставляющий государственную защиту жертве притеснения и насилия, влекущий применение определенных законом мер воздействия к лицу или группе лиц, притесняющих женщин или совершивших в отношении них насилие. Специальным законом установлено, что охранный ордер выдается в течение 24 часов с момента установления факта притеснения и насилия или угрозы их совершения должностным лицом органа внутренних дел, сначала сроком до тридцати дней и вступает в силу с момента оформления. При этом, в случае подачи заявления жертвой и не устранения угрозы насилия срок действия охранного ордера продлевается судом по уголовным делам не более чем на один год.
Одним из значительных показателей работ в данной области было принятие Постановления Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 28.05.2021 г. «Об утверждении стратегии достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года», которым в 2023 году утвержден и по сей день исполняется план мероприятий по реализации стратегии.
Сегодня Республика Узбекистан принимает необходимые меры в сфере предотвращения домашнего (семейного) насилия путём его криминализации и последовательного принятия специальных законов в данной области. В этом важное значение имеет дальнейший анализ механизмов эффективности работы уже принятых нормативно-правовых актов, их поэтапное и эволюционное реализация и по мере необходимости дополнение с учетом их социальной направленности и обеспечения верховенства закона при выполнении государством своей реформаторской функции.
Насимбек Азизов,
начальник кафедры Правоохранительной
академии Республики Узбекистан
Диёрбек Ибрагимов,
преподаватель – старший преподаватель
Правоохранительной академии Республики Узбекистан
Одилжон Нематиллаев,
преподаватель Правоохранительной
академии Республики Узбекистан
Президент Узбекистана подписал постановление «О мерах по внедрению системы непрерывного повышения знаний населения и государственных служащих в сфере противодействия коррупции».
За последние годы в Узбекистане усовершенствованы правовые и институциональные основы предупреждения и противодействия коррупции. Вместе с тем возникает необходимость поднятия на новый уровень системы формирования у населения и государственных служащих нетерпимого отношения к коррупции, привития им «вакцины добропорядочности», а также повышения знаний и навыков в сфере противодействия коррупции исходя из требований времени.
В связи с этим Президентом Узбекистана подписано постановление «О мерах по внедрению системы непрерывного повышения знаний населения и государственных служащих в сфере противодействия коррупции».
Документом будет внедрена система непрерывного повышения знаний населения и государственных служащих в сфере противодействия коррупции.
С этой целью с 1 января 2025 года определено внедрить электронную платформу «Виртуальная академия по противодействию коррупции».
Организацию и проведение образовательной деятельности в Виртуальной академии будут осуществлять Агентство по противодействию коррупции и Правоохранительная академия. В этой связи перед Агентством и Академией поставлен ряд важных задач. В частности, Агентство формирует контингент государственных служащих, подлежащих обучению, по согласованию с Академией утверждает годовой план-график обученияя, ведёт мониторинг качественной организации учебного процесса. Ежегодно вносит в Национальный совет по противодействию коррупции информацию о деятельности Виртуальной академии.
Самое главное, что любой гражданин будет иметь возможность добровольно обучаться на базовых курсах Академии. В частности, для детей детсадовского возраста, школьников, студентов, предпринимателей, представителей негосударственных организаций будут разработаны образовательные программы различных форматов с учётом их возраста, уровня развития и сферы деятельности.
Повышение знаний и навыков в области борьбы с коррупцией в Академии для всех государственных служащих является обязательным.
Это, несомненно, имеет большое значение в повышении правового сознания и культуры населения и государственных служащих, формировании правового иммунитета от коррупции в обществе, привитии ценностей добропорядочности в сознании молодого поколения.
Обучение в Виртуальной академии на базовых учебных курсах для всех пользователей организуется бесплатно, а повышение квалификации на специальных учебных курсах — на платно-контрактной основе.
Агентство формулирует рекомендуемые ежегодные темы научных исследований в области противодействия коррупции для высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций. Все высшие учебные и научно-исследовательские организации ежегодно будут представлять в Агентство результаты исследований, проведённые ими в сфере противодействия коррупции. Академия будет вести электронную базу данных о достижениях в области противодействия коррупции, отечественном и зарубежном опыте, научных, методических и практических разработках и научно-исследовательских работах.
На основании постановления утверждена «Дорожная карта» по обеспечению эффективного функционирования и укреплению материально-технической базы электронной платформы «Виртуальная академия по противодействию коррупции».
Согласно ей, электронная платформа «Виртуальная академия по противодействию коррупции» и её мобильное приложение будут запущены до 1 января 2025 года. Специальные программы и контент, организуемые в Виртуальной академии для воспитанников, учащихся и студентов образовательных организаций, будут разработаны до 1 октября 2024 года.
В рамках программы Глобального ресурса по вопросам антикоррупционного просвещения и повышения антикоррупционной активности молодёжи (GRACE) будут приняты меры по созданию качественных мультипликационных фильмов, видео- и аудиоматериалов, предназначенных для обучающихся.
Запуск Виртуальной академии послужит ускорению формирования нетерпимого отношения к коррупции в обществе, а также внедрению системы непрерывного совершенствования знаний и навыков населения и государственных служащих в сфере противодействия коррупции.
ИА “Дунё”