Интеллектуальная собственность регулируется одними и теми же процедурами, методами и формами во всем мире на основе норм международных договоров. В частности, процедуры регистрации объектов интеллектуальной собственности и выдачи охранных сертификатов одинаковы в США, странах ЕС и Узбекистане.
Нормы, установленные во внутреннем законодательстве всех стран в отношении правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, признаются соответствующими требованиям международных договоров в области интеллектуальной собственности.
В соответствии с международными договорами изобретения, полезные модели, промышленные образцы, сорта растений и породы животных, товарные знаки (знаки обслуживания), географические указания, наименования мест происхождения товаров, программы для ЭВМ и базы данных охраняются национальными ведомствами интеллектуальной собственности, т. е. регистрируются государством. выдаются соответствующие охранные сертификаты.
(Во всех странах, в том числе и в Узбекистане, объекты авторского права и смежных прав не подлежат государственной регистрации, охраняются законом и охраняются государством с момента их создания.)
В соответствии с законодательством Республики Узбекистан свидетельство о патентной охране выдается при государственной регистрации изобретения, полезной модели, промышленного образца или сорта растений и породы животных.
Товарные знаки (знаки обслуживания), географические указания, наименования мест происхождения товаров, программы и базы данных регистрируются государством и выдается охранное свидетельство.
Во всем мире правовая охрана объектов интеллектуальной собственности осуществляется одним государственным органом, тогда как защита зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности осуществляется несколькими уполномоченными органами.
Правовую охрану объектов интеллектуальной собственности в Узбекистане до 2019 года осуществляло Агентство Республики Узбекистан по интеллектуальной собственности (подотчетно непосредственно Кабинету Министров).
(В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2011 года №ПП-1536 «О создании Агентства Республики Узбекистан по интеллектуальной собственности» Агентство Республики Узбекистан по интеллектуальной собственности создано на базе Государственного патентного ведомства и Республиканское агентство по авторским правам Узбекистана) Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 2 февраля 2019 года №ПП-4168 «О мерах по совершенствованию государственного управления в сфере интеллектуальной собственности» Агентство Республики Узбекистан по интеллектуальной собственности было передано в ведение Министерства юстиции и реорганизовано в Агентство по интеллектуальной собственности при Министерство юстиции (далее – Агентство).
В то время как Агентство Республики Узбекистан по интеллектуальной собственности отвечало только за государственную регистрацию интеллектуальной собственности, на вновь созданное Агентство была возложена государственная регистрация интеллектуальной собственности, а также обеспечение ее правовой защиты. Соответственно, Агентству предоставлено право применять меры правового воздействия (представление исковых требований и предупредительных писем, составление протоколов об административных правонарушениях) к лицам, совершившим правонарушения в сфере интеллектуальной собственности.
По мере эффективного выполнения Агентством возложенных на него новых задач были расширены полномочия и возможности Агентства по обеспечению правовой охраны объектов интеллектуальной собственности.
В частности, в соответствии с Указом Президента Республики Каракалпакстан от 28 января 2021 года № ПП-4965 «О мерах по совершенствованию системы защиты интеллектуальной собственности» в составе Агентства в Республике Каракалпакстан, областях и городе созданы Департаменты по защите интеллектуальной собственности совместно с Центрами по защите интеллектуальной собственности. Ташкента.
(Основной задачей нового ведомства и региональных центров является защита прав интеллектуальной собственности, борьба с контрафактной продукцией, оказание помощи физическим и юридическим лицам в государственной регистрации интеллектуальной собственности, повышение правовой грамотности в этой сфере)
В соответствии с Постановлением Президента Российской Федерации от 17 марта 2022 года № ПР-89 Агентство по интеллектуальной собственности и его территориальные центры были объединены с Министерством юстиции с передачей им задач, функций и полномочий.
Было создано Управление интеллектуальной собственности при Министерстве юстиции, которому было поручено регистрировать объекты интеллектуальной собственности, а также обеспечивать их соблюдение.
Кроме того, при Министерстве юстиции создано Государственное учреждение «Центр интеллектуальной собственности» для проведения экспертизы заявлений в целях регистрации, а также для централизованного хранения соответствующих данных.
III. Достижения в области интеллектуальной собственности
Ряд положительных результатов достигнут в сфере интеллектуальной собственности в результате системных реформ, направленных на совершенствование государственного управления и непосредственное развитие сферы. Особенно:
– Узбекистан стал участником 4 международных соглашений по охране авторских и смежных прав;
Конвенция об охране прав производителей фонограмм от несанкционированного воспроизведения их фонограмм (Женева, 29 октября 1971 г.), Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам (Женева, 20 декабря 1996 г.), Договор ВОИС по авторскому праву (Женева, 20 декабря 1996 г.) и Марракешский договор об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям (Марракеш, 27 июня 2013 г.).
– впервые к процессу защиты прав интеллектуальной собственности привлечено более 200 региональных органов юстиции. При поддержке этих органов впервые буквально инициирована защита прав интеллектуальной собственности в регионах;
— процесс подачи заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности переведен в электронную форму для обеспечения принципа открытости и прозрачности;
В частности, если в 2016 году было подано 6884 заявки, то в 2017 году — 8059, в 2018 году — 8617, в 2019 году — 10142, в 2020 году — 8707 и в 2021 году — 14287.
– после подачи заявок на регистрацию товарного знака, знака обслуживания и наименования места происхождения товаров Министерством юстиции установлен порядок, согласно которому информация о таких заявках размещается на его официальном сайте в течение одного рабочего дня.
(Есть возможность подать письменные возражения в Министерство относительно заявлений о регистрации, которые были поданы недобросовестно)
– появилась возможность получения охранных документов на зарегистрированные объекты интеллектуальной собственности в электронном виде в режиме 24/7;
– значительно улучшили работу института патентных поверенных, оказывающих профессиональную юридическую помощь в сфере интеллектуальной собственности;
(значительно снижены требования к патентному представительству, убраны требования, связанные с 3-летним опытом и деятельностью в конкретной области)
– усилена административная ответственность за незаконное использование объектов интеллектуальной собственности. В законодательство введены новые нормы о нарушении авторских и смежных прав и нарушении прав на изобретение, полезную модель и промышленный образец;
В связи с усилением ответственности за незаконное использование интеллектуальной собственности с 2019 года резко возросло число исков в отношении интеллектуальной собственности.
(в 2016 г. – 60, в 2017 г. – 85, в 2018 г. – 89, в 2019 г. – 60, в 2020 г. – еще 400 чем проходило судебное разбирательство)
Министерство юстиции совершенствует свою законотворческую деятельность в сфере.
В результате законотворческой деятельности в сфере внесены следующие изменения:
– 26 апреля 2022 года впервые в истории Узбекистана принята Стратегия развития сферы интеллектуальной собственности в Республике Узбекистан на 2022-2026 годы.
Стратегия направлена на принятие комплексных мер по совершенствованию сферы ИС страны, включая упрощенную систему рассмотрения заявок на ИС, в том числе промышленную собственность, а также на усиление межведомственного взаимодействия и меры по защите прав промышленной собственности на основе международного опыта.
– срок действия авторского права увеличен с 50 до 70 лет;
– создана система поощрения лиц, непосредственно участвующих в создании объектов интеллектуальной собственности;
(введены денежные вознаграждения в 30, 25, 20-кратном размере базовой расчетной единицы для победителей конкурса «Лучшая ИС».)
– предоставлена льгота по государственной (патентной) пошлине за регистрацию отдельных видов объектов интеллектуальной собственности;
– введен порядок возмещения правообладателям авторских и смежных прав за нарушенные права в размере от 20 до 1 000 базовых расчетных величин (от 550 до 27 300 долларов США);
– Принят Закон Республики Узбекистан «О географических указаниях».
– введена корпоративная ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от 100 до 200 базовых величин (от 2 750 до 5 500 долларов США) за нарушение прав промышленной собственности.
Министерство юстиции систематически работает над защитой прав интеллектуальной собственности.
В соответствии с Указом Президента № ПП-4965 от 28 января 2021 года «О мерах по совершенствованию системы защиты интеллектуальной собственности» с 15 февраля по 15 марта проведена акция «Месяц без контрафакта» с целью недопущения реализации контрафактных товаров и повышения правосознания и правовой культуры правообладателей.
За этот месяц были достигнуты следующие результаты:
– выявлено более 2000 контрафактных товаров, реализуемых на рынках, в торговых комплексах и отделениях мобильного вендинга по всей стране.
– создан и распространен среди всех субъектов хозяйствования, коммерсантов, осуществляющих торговую деятельность, «Каталог контрафактной продукции»;
– запущен информационный портал «IP-Защита», на котором размещается информация о контрафактной продукции, реализуемой в республике;
– в средствах массовой информации и на интернет-сайтах широко распространялась информация о контрафактной продукции, которая может представлять серьезную угрозу для здоровья и жизни человека;
– более 500 местных предприятий, производящих и торгующих контрафактной продукцией, получили помощь в создании собственных брендов (торговых марок);
– приняты меры пресечения в отношении лиц, нарушивших права интеллектуальной собственности других лиц посредством производства и реализации контрафактных товаров.
(внесено 86 официальных требований и 455 предупредительных грамот, составлены и переданы в соответствующие суды протоколы об административных правонарушениях в отношении 50 лиц)
В 2020-2022 годах в результате мониторинга и наблюдения, проводимого Министерством юстиции, а также на основании обращений физических и юридических лиц выявлено около 3080 правонарушений.
По результатам выявленных правонарушений физическим и юридическим лицам вынесено 354 должностных требования и 1367 предупредительных грамот, по 253 делам составлены протоколы об административных правонарушениях, которые направлены в суд.
Суды наложили штрафы на общую сумму 26 000 долларов США на 196 человек, признанных виновными в правонарушениях.
Анализ бизнес-активности в разрезе регионов Республики Узбекистан ежемесячно рассчитывается ЦЭИР на основе оперативных данных (мониторинг по всем регионам республики, согласно данным ГТК, ГНК, ЦБ и УзРТСБ).
Результаты мониторинга показали, что объем налоговых поступлений республики в феврале т.г. вырос на 10,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
При этом, значительный рост налоговых поступлений отмечен
в Джизакской (на 39,5%), Ташкентской (на 25,7%), Навоийской
(на 23,4%), Самаркандской (на 22,3%) и Андижанской (на 19,4%) областях, в Республике Каракалпакстан (на 21,1%) и в г. Ташкенте
(на 26,9%).
В разрезе источников поступления налогов НДС вырос на 15%, подоходный налог - на 24%, налог на имущество - на 31% и земельный налог - на 18%, сохраняя рост до конца месяца.
Поступления по таможенным платежам за анализируемый период увеличились на 22,4% по сравнению с аналогичным периодом
2022 года. Наибольший рост таможенных поступлений наблюдался
в Сурхандарьинской (на 47,3%), Самаркандской (на 39,0%), Ташкентской (на 25,9%), Ферганской (на 19,2) и Джизакской (на 16,0%) областях, в Республике Каракалпакстан (на 67,4%) и г. Ташкенте
(на 45,0%).
Увеличение таможенных поступлений в основном связано с ростом объемов импорта по видам товаров почти на 26% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, включая транспортное оборудование и его компоненты, техническое оборудование, электротехника и ее компоненты, а также продукты питания.
По данным Государственного таможенного комитета объем экспорта товаров с начала текущего года по 28 февраля вырос на 3,1%
по сравнению с аналогичном периодом прошлого года. Рост экспорта наблюдался в Навоийской (на 129,0%), Андижанской (на 46,9%), Сырдарьинской (на 43,9%), Хорезмской (на 38,0%) и Кашкадарьинской (на 10,4%) областях, и в г. Ташкенте (на 3,5%).
Повышение объема экспорта Узбекистана объясняется растущими темпами роста экспорта пищевых продуктов, промышленных товаров, химических веществ и агропродовольственных товаров.
Сокращение экспорта происходило Ферганской (на 24,2%), Бухарской (на 20,3%), Ташкентской (на 16,2%), Джизакской (на 12,9%), Самаркандской (на 7,9%), Сурхандарьинской (на 7,4%) и Наманганской (на 4,4) областях, в Республике Каракалпакстан (на 14,9%).
Снижение объема экспорта в Бухарской области связано с направлением хлопкового волокна на внутренний рынок и сокращением экспорта нефти и нефтепродуктов, в Ферганской, Джизакской и Наманганской областях – сокращением экспорта пряжи, в Ташкентской области – сокращением экспорта металлов и изделий из них, в Самаркандской области – сокращением экспорта плодоовощной продукции и пряжи, в Сурхандарьинской области – сокращением экспорта пряжи и продукции продуктов питания, а в Республике Каракалпакстан ̶ сокращением экспорта пластмасс и изделия из них и пряжи.
Объем выданных кредитов коммерческими банками в период
c 1 января по 28 февраля т.г. вырос на 41,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Значительный рост выдачи кредитов отмечен в Джизакской (на 122,6%), Сырдарьинской (на 50,7%), Хорезмской (на 45,9%), Кашкадарьинской (на 38,5%) областях, и в г.Ташкенте (на 74,9%).
Объем сделок на Узбекской республиканской товарно-сырьевой бирже за анализируемый период вырос на 20,1%. Значительный рост биржевой активности наблюдается в Сырдарьинской (на 102,0%), Кашкадарьинской (на 72,4%), Самаркандской (на 55,1%) и Сурхандарьинской (на 46,8%) областях, а в Республике Каракалпакстан (на 51,4%) и г.Ташкенте (на 6,9%).
Рост объемов сделок в этих регионах обеспечен за счет увеличения продажи таких товаров, как хлопковое волокно, пшеничная мука, пшеница, сжиженный газ, минеральные удобрения, технические семена, бензин автомобильный, дизельное топливо, строительные и хозяйственные материаллы, сахар, прокат черных и цветных металлов, полиэтилен и т.п.
В течение анализируемого периода создано 15 404 новых хозяйствующих субъектов, наибольшее количество которых зарегистрировано в Самаркандской (1 391), Кашкадарьинской (1 346), Ферганской (1 340), Ташкентской (1 167), Хорезмской (1 059), областях и в г. Ташкент (3 012).
Сегодня центральноазиатский регион все больше ощущает на себе последствия изменения климата, связанные с нехваткой воды, деградацией земель и стихийными бедствиями. Из-за трагедии Аральского моря негативные последствия изменения климата в нашем регионе ощущаются более остро. Повышение температуры воздуха в два раза превышает средний мировой показатель. По данным Программы развития ООН, среднегодовая температура в Центральной Азии за последние три десятилетия повысились на 0,5 градуса по Цельсию. Прогнозируется, что к 2085 году она возрастет на 2,0–5,7 градуса.
Узбекистан предпринимает активные меры для обеспечения экологической устойчивости и улучшения качества окружающей среды, с целью преодоления негативных последствий экологических проблем. В частности:
В рамках международного сотрудничества
В настоящее время необходимость международного сотрудничества в области охраны окружающей среды определяется растущей экологической взаимозависимостью всех стран. Разрушение озонового слоя, загрязнения атмосферы и океанов, а также повышение температуры на планете оказывают влияние не только на страны, допускающие экологически опасную деятельность, но и на все мировое сообщество. В связи с этим ряд государств сотрудничает с Организацией Объединенных Наций по вопросам экологической безопасности. Такое сотрудничество основывается на ряде принципов, признанных международным сообществом. Эти принципы частично отражены в международных договорах и актах, нормативных документах международных организаций и обобщены в решениях крупнейших международных конференций по охране окружающей среды.
Исходя из этого, Узбекистан активно продвигает важные климатические инициативы, направленные на объединение региона для борьбы с изменением климата. Идеи Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева постоянно поддерживаются странами региона.
В качестве логического продолжения формирования единой климатической повестки для Центральной Азии, Узбекистан на пятом заседание глав государств выдвинул инициативу по разработке Региональной стратегии адаптации к изменению климата. Кроме того, глава Узбекистана предложил создать многостороннюю платформу на уровне министров экологии — «Центральноазиатский климатический диалог», которая может стать интегрирующим звеном для стран Центральной Азии на пути «зеленого» развития.
Также Президент Шавкат Мирзиёев на Конференции Организации Объединённых Наций по изменению климата (СОР28) выдвинул ряд предложений. В частности, Президент нашей страны выступил за скорейшее согласование Глобального рамочного механизма в области Адаптации к изменению климата в рамках Парижского соглашения. Президент также затронул тему глобального перехода на низкоуглеродную экономику. По его словам, этот процесс «должен быть справедливым, прозрачным и инклюзивным» и «обязательно учитывать интересы развивающихся стран». Он предложил регулярно рассматривать эту актуальную проблему, в том числе включая её в повестку дня форматов «Большой семёрки» и «Большой двадцатки».
В рамках экологических реформ в нашей стране
Стратегия перехода к «зеленой» экономике
Узбекистан принял стратегию перехода к «зеленой» экономике на 2019-2030 годы. Основными целями данной стратегии являются:
Сохранение природных ресурсов: модернизация ирригационных систем, внедрение водосберегающих технологий.
Использование альтернативных источников энергии: расширение использования энергии солнца, ветра и биомассы.
Внедрение энергоэффективных инструментов в секторах экономики: повышение энергоэффективности в производственной сфере и сфере услуг.
Совершенствование экологического законодательства
Для обеспечения экологической устойчивости в Узбекистане также совершенствуется законодательство. Эти законы направлены на правовое обеспечение реформ, проводимых в области охраны окружающей среды и поддержания экологической устойчивости.
Проект «Восстановление устойчивых лесных ландшафтов в Узбекистане»
Общая стоимость проекта, реализуемого при участии Международной Ассоциации Развития, составляет более 205 миллионов долларов, реализация рассчитана на 6 лет. В числе важных целей проекта предусмотрено расширение лесных площадей, внедрение инновационных систем управления и информационных технологий в процесс восстановления и защиты лесов, укрепление материально-технической базы лесного хозяйства, внедрение устойчивого управления и развитие инфраструктуры экотуризма.
Стратегия «Узбекистан – 2030»
Стратегия «Узбекистан – 2030», принятая Указом Президента Узбекистана 11 сентября 2023 года, обозначила реформы в области сбережения водных ресурсов и охраны окружающей среды в качестве одного из приоритетных направлений. В рамках стратегии предусмотрен ряд мер, которые сегодня эффективно реализуются. В частности:
Национальный проект «Зеленое пространство»
В 2024 году для реализации мероприятий в рамках общенационального проекта «Зелёное пространство» был принят Указ Кабинета Министров № 144-Ф от 7 марта 2024 года. Этот проект включает в себя ряд важных инициатив, направленных на улучшение экологии Узбекистана и расширение зелёных зон.
В рамках общенационального проекта «Зелёное пространство» весной 2024 года по всей Республике было высажено 138,1 миллиона саженцев деревьев, что составило 110,5% от запланированного. Этот этап проекта направлен не только на улучшение экологии, но и на повышение эстетического облика наших городов.
"Зеленые парки" и "Зеленые пояса"
В частности, было создано 257 "Зеленых парков", общее число которых достигло 517. Кроме того, вокруг промышленных предприятий были созданы "Зеленые пояса" путем высаживания 5,3 миллиона саженцев деревьев. Эти усилия направлены на уменьшение воздействия промышленных предприятий и охрану окружающей среды.
Инициативы организаций и ведомств
Министерства и ведомства также вносят свой вклад в вышеупомянутые мероприятия. В частности, Министерством обороны на площади 100 гектаров, а Министерством цифровых технологий и Министерством горнодобывающей промышленности и геологии — на площадях по 65 гектаров - созданы зеленые сады. Эти усилия играют важную роль в обеспечении масштабности и устойчивости проекта.
Посадка деревьев и переработка отходов
В нашей стране вдоль автомобильных и железных дорог, рек и каналов, вокруг промышленных предприятий и автозаправочных станций организована посадка деревьев. Эти мероприятия направлены на уменьшение негативного воздействия транспорта и промышленности на окружающую среду.
В Узбекистане ежегодно образуется в среднем 6,8 миллиона тонн бытовых отходов. В последние годы количество махаллей, охваченных санитарной очисткой, превысило 90%. По состоянию на 1 июля 2024 года, уровень переработки отходов составил 38,1%, и количество предприятий по переработке отходов достигло 313 по состоянию на февраль с.г.
Переработка отходов и полигоны
Внедряется новая система по упорядочению полигонов и переработке отходов. В каждом регионе 3-4 полигона с удобным расположением превращаются в специальные эко-промышленные зоны, где реализуются проекты по переработке. На остальных полигонах применяется новая практика открытия станций временного сбора и перегрузки мусора. Полигонные ресурсы, которые исчерпаны, закрываются, а вокруг них создаются «зеленые пояса» путем посадки тополя, шелковицы, акации и ясеня.
В целом, эти проекты играют важную роль в решении экологических проблем и создании здоровой среды для населения в нашей стране. Эти инициативы демонстрируют стремление Узбекистана к достижению экологической устойчивости и улучшению качества жизни.
Авазбек Халбеков,
начальник отдела Центра «Стратегия развития»
Узбекистан первым среди стран СНГ в феврале 1995 года учредил институт Омбудсмана.
Основная идея создания института Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмана) - способствовать соблюдению в обществе принципа верховенства закона, защите в соответствии с законодательством личных, политических, экономических, социальных и культурных прав граждан, включая их избирательные права.
На восьмой сессии Олий Мажлиса Республики Узбекистан 24 апреля 1997 года принят закон «Об Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсмане)», согласно которому Омбудсман осуществляет свои полномочия независимо от государственных органов и должностных лиц и подотчетен Олий Мажлису Республики Узбекистан.
Следует отметить, что данный закон был принят также в числе первых среди стран СНГ. Многие государства использовали узбекскую модель при создании своего института Омбудсмана.
За 29-летний период своего существования институт Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека прошел важный этап становления: сформировался как государственный орган. Его компетенция закреплена в законе Республики Узбекистан «Об Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсмане)» в новой редакции, в соответствии с которым выработаны стиль и методы его работы, определены его место и роль в национальной системе защиты прав и свобод личности.
В Узбекистане за последние годы осуществлены коренные преобразования во всех направлениях государственного и общественного строительства, которые объективно изменили систему взаимоотношений государства, общества и гражданина.
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев инициировал проведение масштабных реформ, направленных на обеспечение принципа верховенства закона. В числе приоритетов они охватили вопросы безусловного соблюдения прав и свобод человека при отправлении правосудия, а также укрепления роли государства и институтов гражданского общества в этом процессе.
Важной вехой в развитии института Омбудсмана в рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах стало внесение изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсмане)» в целях укрепления независимости института Омбудсмана и дальнейшего расширения его полномочий в защите прав лиц, находящихся под стражей. Также в Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием механизмов защиты прав осужденных и лиц, находящихся под стражей» введена система мер по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (национальный превентивный механизм).
Согласно внесенным изменениям и дополнениям в законодательство об Омбудсмане предоставлено право вносить вопросы на рассмотрение Конституционного суда Республики Узбекистан, обращаться в суды с заявлениями и исками в интересах граждан без уплаты государственной пошлины. Также предоставлено право вносить предложения руководителям государственных органов и иных организаций об устранении выявленных нарушений законодательства в области прав и свобод человека, причин и условий, допускающих их и право законодательной инициативы.
Постановлением Президента «О дополнительных мерах по совершенствованию системы выявления и предупреждения случаев пыток» от 26 июня 2021 года определены приоритетные задачи по созданию эффективных правовых механизмов раннего предупреждения применения пыток, оперативного и объективного рассмотрения связанных с ними обращений, осуществлению регулярных мониторинговых посещений мест содержания лиц с ограниченной свободой передвижения.
Необходимо также отметить и указ Президента «О мерах по совершенствованию деятельности Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмана)» от 10 сентября 2021 года, в соответствии с которым с 2022-го региональные представители Омбудсмана работают на постоянной основе.
Кроме того, на системной основе Омбудсман предоставляет Президенту и Олий Мажлису Республики Узбекистан информацию о состоянии соблюдения законов о защите прав, свобод и законных интересов человека государственными органами, в том числе правоохранительными и контролирующими.
Также Омбудсману предоставляется право на представление Президенту Республики Узбекистан, палатам Олий Мажлиса, а также Кабинету Министров специальных докладов по отдельным аспектам защиты прав, свобод и законных интересов человека, направленных на принятие правовых, организационных, социально-экономических и иных мер.
Развитие международного сотрудничества в области прав человека - важное направление деятельности Уполномоченного по правам человека, включающее участие в подготовке отчетов Республики Узбекистан о выполнении соглашений ООН и ОБСЕ, членство в международных и региональных организациях, развитие многосторонних отношений с иностранными омбудсманами, участие в международных форумах, прием иностранных делегаций путем рассмотрения обращений международных организаций и зарубежных коллег.
Важно отметить, что Уполномоченный является членом многих авторитетных международных организаций, таких как Международный и Европейский институты Омбудсмана, Азиатская ассоциация Омбудсманов.
Более того, за 29 лет Уполномоченным в сфере обеспечения прав и свобод граждан подписаны 15 соглашений о сотрудничестве с зарубежными Омбудсманами, включая Швецию, Испанию, Португалию, Польшу, Южную Корею, Словакию, Болгарию, Латвию, Россию, Японию, Таиланд, Францию, Азербайджан, Венгрию и Сербию. Активно развиваются отношения с Омбудсманами Турции и Италии.
Необходимо отметить, что институт Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека в 2020-м аккредитован Глобальным альянсом в соответствии с Парижскими принципами: ему присвоен статус «B», что подтверждает приверженность страны пакету международных стандартов надежности, независимости и эффективности национального правозащитного учреждения в лице Омбудсмана.
В текущем году Омбудсманом планируется реализация соответствующих мер для подачи заявки на получение статуса «А» в Глобальном альянсе национальных правозащитных учреждений.
Необходимо отметить, что 29-летняя деятельность института Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсмана) еще раз подтвердила высокую роль парламентского института в обеспечении прав и свобод человека.
Габит Айдаров.
Секретариат Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмана).
В резиденции «Куксарой» состоялась церемония подписания документов по итогам узбекско-туркменских переговоров на высшем уровне.
Шавкат Мирзиёев и Сердар Бердымухамедов подписали Совместное заявление, в котором закреплены основные договорённости и определены долгосрочные задачи по дальнейшему наращиванию многопланового сотрудничества и стратегического партнёрства между двумя странами.
В присутствии глав государств также состоялось подписание соглашений руководителями министерств и ведомств двух стран. Всего подписано 19 документов, в числе которых:
- Соглашение о развитии транспортно-транзитного сотрудничества;
- Соглашение о сотрудничестве в области туризма;
- Соглашение об управлении, охране и рациональном использовании водных ресурсов реки Амударья;
- Соглашение о проведении совместного конкурса инициативных научно-исследовательских проектов;
- Программа торгово-экономического сотрудничества и развития промышленной кооперации на 2022-2025 годы;
- Программа о научно-техническом сотрудничестве на 2022-2024 годы;
- Программа сотрудничества между министерствами иностранных дел на 2023-2024 годы;
- План мероприятий по практическому исполнению положений межправительственного Соглашения о создании и регулировании деятельности узбекско-туркменской зоны приграничной торговли – Торговый центр.
Подписан также ряд документов по сотрудничеству в химической отрасли, таможенных вопросах, области железнодорожного сообщения, лесном хозяйстве, музейном деле, юстиции, молодёжной политике, телерадиовещании и других.
Президент Шавкат Мирзиёев 23 июня провел совещание по обсуждению неотложных мер во внешней торговле и транспортно-логистической сфере.
Военные действия, произошедшие в последние дни на Ближнем Востоке, еще больше обострили и без того нестабильную ситуацию. Это не может не повлиять на внешнеэкономические связи и пути выхода Узбекистана на мировые рынки.
В связи с этим необходимо объективно оценить происходящее и оперативно принять меры в таких ключевых направлениях, как внешняя торговля, инвестиции и транспорт, подчеркнуто на совещании.
В частности, указано на необходимость диверсификации маршрутов экспорта и перенаправления грузов в другие, более безопасные порты. По предварительным расчетам, это может привести к увеличению транспортных расходов до 30 процентов. В этой связи даны поручения о согласовании альтернативных маршрутов со странами-партнерами и поддержке экспортоориентированных предприятий.
Перед руководителями Министерства транспорта, Министерства инвестиций и внешней торговли, Торгово-промышленной палаты и других причастных ведомств поставлена задача тесно взаимодействовать с субъектами предпринимательства, содействовать им в экспортно-импортных операциях, а также в поиске новых рынков сбыта.
Вместе с тем подчеркнута важность сохранения устойчивых темпов производства и стабильности цен на внутреннем рынке.
Прошло шесть лет с начала новой эры в Узбекистане. Это очень короткий период с точки зрения истории, но значительный период с точки зрения человеческой жизни.
Поэтому Шавкат Мирзиёев с первых дней своего избрания Президентом поставил перед собой главной целью создание необходимых условий для того, чтобы наши граждане могли жить свободно и комфортно, как бы трудно это ни было. Попутно он начал фундаментальные реформы, о которых никто не думал.
Возможно, кому-то столь ответственные реформы, стремительно происходящие в нашей стране, кажутся естественным процессом, но...
Рассмотрим наиболее важные изменения, произошедшие в нашей стране за последние годы.
Свобода слова - это счастье
На мой взгляд, одним из величайших достижений нашей страны за последние шесть лет стало исчезновение в нашем обществе чувства непонятного психического давления и страха. Страх критики, разговоров о проблемах, страх оказаться богатым, признать бедность. Таких примеров можно привести множество. как насчет сегодня Сегодня мы свободно и без страха говорим на ту тему, которую хотим.
Верно также и то, что в некоторых случаях мы выходим за пределы, говоря без понимания. Не секрет, что мы подвергаем нашу молодежь влиянию различных вредных идей, не думая о последствиях свободы.
Но как бы это ни было сложно, глава нашей страны предпочитает придерживаться демократических принципов. И мы, кажется, не всегда ценим такой подход к проблеме.
Событием мирового масштаба стало то, что свобода слова и мысли в Узбекистане была обеспечена не на бумаге, а на деле.
Универсальность в том, что ни иностранцы, ни мы не верили, что у нас есть свобода слова и свобода мысли. Мы часто слышали, как люди говорили, что узбеки не готовы к демократии, ими нужно управлять только жестко. Если придет время, мы сами это одобрим.
Но если народу не давать шанса, если в обществе не начнутся настоящие демократические перемены, откуда останутся предрассудки?
Мы знаем, что не каждый осмелился бы начать такую работу. Причина в том, что общество не готово к этому, поэтому может возникнуть много проблем, и различные силы могут использовать это в своих интересах.
Тем не менее, Шавката Мирзиёева никогда не покидало стремление Шавката Мирзиёева обеспечить свободу слова и мысли в обществе и тем самым освободить нашу национальную психику от разрушительного воздействия сознания зависимости.
Есть ли на свете большее счастье, чем человек, свободно высказывающий свое мнение?! Он не может сказать, что свободен в буквальном смысле этого слова, если не может открыто высказывать свое мнение о своей реальности и вопросах, которые его волнуют. Такая ситуация разъедает сознание человека, заводит его в трясину психической зависимости. Поэтому вопрос свободы слова и мнений издавна рассматривался как важное условие развития.
Критика приветствуется, но...
Только когда у граждан будет возможность без страха выражать свои непредвзятые мнения и взгляды, проблемы будут вовремя решаться, а государство будет развиваться. Это доказанный факт. В этом, наверное, главная цель построения города добродетельных людей, о котором веками мечтали наши предки, и гражданского общества, к которому стремится весь мир.
Но разве мы не привыкаем к критике как к свободе слова? В некоторых случаях, не усложняем ли мы ситуацию, поддаваясь беспочвенной критике? Правда, где есть развитие, там будут проблемы и недостатки, будет и критика. Просто нужно вовремя осознать эти проблемы и недостатки и найти правильное решение.
К сожалению, это наводит на мысль, что некоторые критические замечания направлены не на решение проблемы, а на создание нестабильности в обществе и недовольства людей.
Не возбраняется высказывать свободное и критическое мнение, но если критика направлена на решение конкретной проблемы, если она основана на рациональном предложении, то она будет принята и признана душой государством и обществом, наши люди.
Хорошо, если критические мысли и идеи служат развитию страны. Но безосновательная критика и практические решения ослабляют доверие к реформам и вызывают у людей сомнения. Это, в свою очередь, разрывает узы привязанности в обществе. Это разрушает чувство взаимной солидарности и единства между ними во благо.
Критика обычно бывает двух видов. Первая — беспристрастная и честная критика, направленная на благо общества и включающая в себя практические решения для решения существующей проблемы, а вторая — критика, направленная только на злонамеренные цели, без признания достигнутого прогресса и подрыва общества.
Здесь, да простят меня ученые и интеллектуалы нашего общества, несмотря на брошенные в нашу страну камни и нападки, направленные на разрушение нашего духовного единства, мы почему-то не спешим давать на них аргументированный ответ, мы безразличны.
Об этом узнает и узнает весь мир, если одна из десяти работ, проведенных в нашей стране, окажется бракованной. Мы не можем показать наши достижения лучше. Это крайне прискорбно, особенно когда развитые страны и влиятельные международные организации признают результаты реформ в нашей стране.
Урок из прошлого
Говорили о важности свободы слова и мысли, освобождении от чувства непонятного страха. Но мы привыкли воспринимать такие изменения как должное.
Жизнь, делая выводы из прошлого, учит нас глубоко смотреть в будущее и ценить сегодняшний день. Это повышает у людей чувство благодарности и укрепляет единство в обществе.
Еще несколько лет назад учителей, врачей, школьников и школьников заставляли собирать хлопок, для непосвященных это может показаться ложью.
Представьте себе положение наших соотечественников, которые не смогли увидеть своих близких, хотя живут в соседней стране за несколько километров, и не смогли даже посочувствовать им, когда пришло время.
Не говоря уже о терпении наших женщин, которые родились в соседней стране и прожили в Узбекистане 25-30 лет, но так и не смогли получить гражданство нашей страны, даже будучи внуками.
Глава нашего государства с первых дней своей работы серьезно взялся за защиту прав предпринимателей. Он поддерживал их во всем.
Многим, наверное, хорошо известны времена, когда предпринимателя проверяли, когда он был на ногах, и «стучал головой о камень, как только его рот касался супа».
Существует также поговорка о том, что люди науки стыдятся говорить, что они академики и профессора на протяжении многих лет, а то, что внимание к ним в конечном итоге привело к падению ценности интеллигенции в обществе, к угасанию увлеченность молодежи наукой.
Мы хорошо помним ученых, которые изо всех сил пытались содержать свои семьи после возвращения на работу после защиты докторской диссертации. Верно и то, что многие из них оставили любимую профессию и науку, чтобы зарабатывать на жизнь.
Сегодня эта ситуация полностью изменилась. За последние 6 лет заработная плата профессоров и преподавателей высших учебных заведений увеличилась в среднем в 4 раза. Если профессор работает по такой же ставке, он получает в среднем 15 млн сумов с премиями. Еще 5 млн сумов он может заработать, заработав дополнительно 0,5 ставки. В ряде вузов обучающиеся на английском языке получают 100-процентную скидку. Это означает, что зарплата профессора составляет в среднем 30 миллионов сумов.
Кроме того, установлены надбавки ученым, защитившим докторские диссертации (PhD) в ТОП-500 вузов мира: 22,5 млн сумов в ТОП-100 вузах, 18 млн сумов в ТОП-100 до 300 и 15 млн сумов. сум в ТОП-500
Подобные примеры можно привести и в других областях.
Легко говорить
Для достижения поставленных перед нами великих целей необходимы большие инвестиции в экономику и социальную сферу.
Для решения этой проблемы был использован совершенно новый подход. В первую очередь изучался международный опыт. Он не смотрел на внутренние возможности. В результате только в 2022 году в нашу экономику поступило 8 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций, а объем экспорта достиг 19 миллиардов долларов. В результате широкомасштабных реформ валовой внутренний продукт в прошлом году впервые превысил 80 миллиардов долларов.
Существование бедняков в нашей стране было четко осознано, и для них была создана совершенно новая система социальной поддержки. В 2017 году социальную помощь получили 500 тысяч малообеспеченных семей, сегодня помощь получают более 2 миллионов семей. Выделенные средства увеличились в 7 раз и достигли 11 трлн сумов.
В новом Узбекистане вопрос человеческого достоинства стал приоритетом государственной политики. Не только соседние страны, но и ведущие страны мира, авторитетные международные организации признают и признают достигнутый в этом отношении прогресс и результаты наших реформ.
А пока остановимся на некоторых работах, проводимых в нашей стране на пути совершенствования человека.
В 2022 году сумма, выделенная системе здравоохранения, увеличилась в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом и составила 25,7 трлн сумов. В 6,3 раза увеличились средства, выделенные на лекарства и предметы медицинского назначения. Ежемесячная заработная плата медицинских работников увеличена в 3,3 раза, прекращен принудительный труд.
В 2017-2021 годах в рамках инвестиционных программ выполнены строительно-ремонтные работы на сумму 7,2 трлн сумов в 1 370 медицинских учреждениях с общим количеством коек в системе Минздрава 62 644.
В 2017 году дошкольным образованием было охвачено 27,7 процента (708 тысяч) детей дошкольного возраста, а к 2022 году он достигнет 71,8 процента (2,1 миллиона).
В отличие от других отраслей и направлений, впервые в 1,5 раза увеличена заработная плата педагогов в 2 этапа (1 сентября 2018 года и 1 января 2019 года) вне зависимости от минимального размера оплаты труда. На сегодняшний день педагоги могут получать зарплату, эквивалентную одной тысяче долларов США, с премиями. Также было прекращено привлечение учителей и учащихся к принудительным работам.
За последние пять лет в нашей стране реконструировано и отремонтировано 4635 школ. За этот период количество негосударственных общеобразовательных организаций в нашей стране увеличилось почти в 5 раз.
6 лет назад количество высших учебных заведений было 77, а сегодня эта цифра увеличилась до 200. Прием в них увеличился в 3,5 раза, а уровень охвата молодежи высшим образованием увеличился с 9% до 38%.
С 2021 года запущена новая система выделения льготных образовательных кредитов, на сегодняшний день льготных образовательных кредитов предоставлено 151 тысяче молодых людей на сумму 1,7 трлн сумов. Более 65 тысячам студенток выделено около 727 миллиардов сумов беспроцентных образовательных кредитов.
В 2017-2022 годах построено 145 новых спортивных объектов, реконструировано и отремонтировано 119 объектов. Всего на это было потрачено 1,6 трлн сумов.
В 2017 году в 305 детских музыкальных и художественных школах обучалось более 72 000 учащихся, а на сегодняшний день количество школ составляет 324, а количество учащихся – 93 000 человек.
За последние пять лет создано 11 новых музеев, 2 театра, построено и реконструировано 12 театров, 4 музея, более 100 домов культуры.
В течение 2017-2022 годов предоставлено более 100 пособий, направленных на оказание социальной помощи молодежи, обеспечение ее занятости, реализацию ее талантов и поддержку ее инициатив. В частности, принята специальная программа, направленная на обеспечение жильем молодых семей. В 2018-2020 годах дома были переданы 3 460 молодым семьям, а первоначальный взнос в размере 156 млрд сумов уплачен с беспроцентной рассрочкой на 20 лет. Только в 2022 году более 292 тысяч юношей и девушек получили 580 миллиардов сумов помощи по системе «Регистр молодежи».
В результате реализованных мероприятий Узбекистан занял 101 место (106 место в 2020 году) с показателем 0,727 по Индексу человеческого развития в 2022 году. В «Индексе образования» по этому направлению показатели выросли с 0,729 в 2020 году до 0,745 к 2022 году, а Узбекистан поднялся на 75 место.
В Глобальном инновационном индексе Узбекистан поднялся со 122-го на 93-е место в 2020 году и на 82-е место в 2022 году, заняв место среди 10 стран, добившихся резких положительных изменений. По человеческому капиталу этого индекса Узбекистан в 2021 году занимал 72-е место (30,4 балла), а к 2022 году займет 65-е место (30,8 балла).
Вместо суффикса
Сообщество имеет свою власть. Он основан на эволюционных явлениях. Одним из явлений является самооценка. Когда человек и земля, на которой он родился, были ценными? Когда люди, живущие на этой земле, живут с чувством благодарности и гордости за свою страну.
Когда вопрос о том, когда закончилась политика свободы, мы ищем ответ в фактах истории: во временах, когда были очевидны настроения разделения и равнодушия.
Второе событие период. Лампа созерцания всегда должна гореть. То есть есть такой взгляд: мышление есть средство познания мира. Мир – это место, где родился человек. Хорошее и плохое в этом пространстве в первую очередь принадлежит ему. Поэтому человек обязан защищать и сохранять свою Родину.
Сегодня сформировалась современная трактовка этого процесса – защита от информационных атак. Поэтому каждый из нас должен принять участие в защите чести нашей страны.
Человек, любящий свою страну, предпочитает справедливую и беспристрастную критику, она укрепляет единство, а не недоверие в обществе. Такая критика является якобы призывом, призывающим всех активно участвовать в реформах в нашей стране, вместе преодолевать трудности, еще теснее сплотиться вокруг лидера нашей страны. Ведь "Любить страну - это от веры".
Если вы заметили, наши люди всегда просят у Творца мира, спокойствия, здоровья и безопасности, когда молятся. Важным фактором в достижении таких целей он считает единство.
В древней книге «Авеста» наших предков недаром упоминаются добрые мысли, добрые слова и добрые дела. Всегда процветало общество, добившееся единства народа, единства добрых намерений и добрых дел.
В стране, где царит единство, царит согласие, счастье и мир. Вот почему в нашей стране испокон веков велась работа, основанная на мудрых поговорках: «Единство дорогого стоит», «Единство – другое, не объединение – плохо».
Поэтому давайте намазываться, объединяться сегодня, когда потребность в решении этих сложных, глобальных угроз, множества проблем, доставшихся в наследство от прошлого, возрастает день ото дня. Чтобы такая жизнь стала заповедью нашей совести и критерием нашей деятельности.
Мухаммадилхом Юлдошев
профессор, доктор философских наук
Текст статьи приводится на узбекском языке
По приглашению Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева 15 сентября в нашу страну с визитом прибыл Президент Российской Федерации Владимир Путин.
В международном аэропорту города Самарканда высокого гостя встретил Премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов.
В первый день визита пройдут переговоры на высшем уровне, в ходе которых будут обсуждены актуальные вопросы дальнейшего развития и укрепления многопланового узбекско-российского сотрудничества.
По итогам переговоров предусматривается подписание двустороннего документа, направленного на вывод отношений стратегического партнерства между Узбекистаном и Россией на качественно новый уровень.
16 сентября Президент России Владимир Путин также примет участие в очередном саммите глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.
В июле 2023 года Индекс деловой активности составил 1218 пунктов и по сравнению с предыдущим месяцем увеличился на 21,8%.
Индекс деловой активности (ИДА) в Узбекистане увеличился на 1,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
По итогам расчетов Центра экономических исследований и реформ (ЦЭИР), в июле 2023 года ИДА составил 1218 пунктов и по сравнению с предыдущим месяцем увеличился на 21,8%. Также отмечается 1,3-процентный рост ИДА по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В компонентах ИДА наблюдались следующие изменения.
Индекс деловой активности в июле 2023 года увеличился на 21,8% по сравнению с предыдущим месяцем и составил 1218 пунктов, что объясняется изменениями нижеследующих компонентов:
В региональном разрезе Кашкадарьинская область демонстрировала самый высокий рост.
В июле 2023 года Индекс деловой активности по 12 регионам увеличился по сравнению с предыдущим месяцем. В Кашкадарьинской (39,2%), Сырдарьинской (36,6%), Хорезмской (26,7%) и Сурхандарьинской (26,1%) областях наблюдался значительный рост (рис.2).
Вместе с этим, данный индекс по 2 регионам снизился. В частности, Джизакской (-2,7%) области и в городе Ташкент (-0,6%) наблюдался незначительный спад.
Операции с банковскими счетами.
Количество межбанковских платежных операций в июле 2023 года составило 5 321,2 тысячи и увеличилось на 268,5 тысячи транзакций (рост на 5,3%), по сравнению с июнем 2023 года.
Количество банковских операций в 12 регионах увеличилось.
В июле 2023 года количество банковских операций между юридическими лицами, по сравнению с предыдущим месяцем, в 12 регионах увеличилось. В частности, наиболее значительный рост наблюдался в Андижанской (13,4%), Сурхандарьинской (11,5%), Хорезмской (11,2%), Самаркандской (9,5%) и Наманганской (8,9%) областях.
Вместе с этим, в Джизакской (- 4,7%) и Сырдарьинской (- 1,0%) областях наблюдался умеренный спад.
Активность на товарно-сырьевой бирже.
В июле 2023 года биржевой компонент ИДА составил 1,4802. Это означает значительный рост уровня компонента на 48% по сравнению с предыдущим месяцем. Этот рост связан с увеличением количества сделок почти в 2 раза. Одновременно с этим, средний физический объем товаров, приобретенных в каждой транзакции, снизился на 3,7%.
На Республиканской товарно-сырьевой бирже общий оборот в июле 2023 года составил 5735,7 миллиарда сумов, что на 6,7% больше по сравнению с предыдущим месяцем.
Активность хозяйствующих субъектов.
Компонент действующих хозяйствующих субъектов в июле 2023 года составил 0,9996, что означает незначительный спад компонента на 0,04% к уровню предыдущего месяца. Кроме того, данный показатель также имеет отрицательное значение по отношению к аналогичному периоду прошлого года с значительным спадом на 12,3%.
Количество действующих хозяйствующих субъектов за июль 2023 года снизилось на 1195 единиц по отношению к июню 2023 года (505454 единиц) и составило 504259 единиц.
Количество крупных предприятий значительно увеличилось на 18 единиц.
За отчетный период число малых предприятий снизилось с 411058 до 409 988 единиц, что составляет спад на 1070 единиц. Кроме того, отмечается снижение количества фермерских хозяйств с 90803 до 90660 единиц, что составляет спад на 143 единицы. Число действующих крупных предприятий составило 3611 единиц, что больше на 18 единиц по сравнению с июнем 2023 года.
Регистрация брендов.
В июле 2023 года индекс охраняемых торговых знаков составил 1,2500, что означает рост на 25,0% в сравнении с предыдущим месяцем. В текущем месяце юридическими лицами было зарегистрировано 50 товарных знаков и торговых наименований.
Изменения компонентов ИДА по Узбекистану и регионам к предыдущему месяцу.
|
Регионы |
ИДА |
Компонент операций по счетам |
Биржевой компонент индекса |
Компонент действующих субъектов |
Компонент новых торговых марок |
|
Республика Узбекистан |
↑1218 |
↑1,0531 |
↑1,4802 |
↓0,9996 |
↑1,2500 |
|
Кашкадарьинская область |
↑1392 |
↑1,0637 |
↑2,0000 |
↓0,9983 |
↓0,0000 |
|
Сырдарьинская область |
↑1366 |
↓0,9898 |
↑2,0000 |
↓0,9987 |
↓0,0000 |
|
Хорезмская область |
↑1267 |
↑1,1122 |
↑1,1923 |
↑1,0058 |
↑6,0000 |
|
Сурхандарьинская область |
↑1261 |
↑1,1147 |
↑1,4817 |
↓0,9924 |
↑2,0000 |
|
Ферганская область |
↑1190 |
↑1,0670 |
↑1,3811 |
↓0,9966 |
↑1,5000 |
|
Бухарская область |
↑1187 |
↑1,0257 |
↑1,5287 |
↓0,9860 |
↓0,0000 |
|
Наманганская область |
↑1123 |
↑1,0886 |
↑1,3080 |
↓0,9939 |
↓0,0000 |
|
Республика Каракалпакстан |
↑1076 |
↑1,0170 |
↑1,0951 |
↑1,0114 |
↑2,0000 |
|
Самаркандская область |
↑1062 |
↑1,0947 |
↑1,0752 |
↓0,9953 |
↑1,0000 |
|
Навоийская область |
↑1056 |
↑1,0310 |
↑1,1123 |
↑1,0014 |
↑1,0000 |
|
Андижанская область |
↑1041 |
↑1,1342 |
↑1,0572 |
↑1,0074 |
↓0,0000 |
|
Ташкентская область |
↑1027 |
↑1,0735 |
↓0,8996 |
↓0,9994 |
↑2,4000 |
|
г. Ташкент |
↓994 |
↑1,0438 |
↓0,9463 |
↑1,0059 |
↓0,9545 |
|
Джизакская область |
↓973 |
↓0,9529 |
↑1,0515 |
↓0,9952 |
↓0,0000 |
Изменения компонентов ИДА по Республике Узбекистан и регионам к соответствующему месяцу прошлого года
|
Регионы |
ИДА |
Компонент операций по счетам |
Биржевой компонент индекса |
Компонент действующих субъектов |
Компонент новых торговых марок |
|
Республика Узбекистан |
↑1013 |
↑1,0495 |
↑1,1200 |
↓0,8768 |
↓0,1466 |
|
Андижанская область |
↑1333 |
↑1,6329 |
↑1,4992 |
↓0,7342 |
↓0,0000 |
|
Наманганская область |
↑1238 |
↓0,7378 |
↑2,0000 |
↓0,8153 |
↓0,0000 |
|
Сырдарьинская область |
↑1158 |
↓0,5040 |
↑2,0000 |
↓0,8265 |
↓0,0000 |
|
г. Ташкент |
↑1144 |
↑1,1889 |
↑1,3040 |
↓0,9272 |
↓0,0843 |
|
Ферганская область |
↑1030 |
↓0,8265 |
↑1,3545 |
↓0,8616 |
↓0,3000 |
|
Республика Каракалпакстан |
↓971 |
↓0,7805 |
↑1,2197 |
↓0,9262 |
↓0,2000 |
|
Самаркандская область |
↓943 |
↓0,7384 |
↑1,1235 |
↓0,8644 |
↑1,5000 |
|
Сурхандарьинская область |
↓937 |
↓0,6802 |
↑1,1238 |
↓0,8606 |
↑2,0000 |
|
Кашкадарьинская область |
↓931 |
↓0,7063 |
↑1,2536 |
↓0,8271 |
↓0,0000 |
|
Ташкентская область |
↓920 |
↓0,9210 |
↓0,9928 |
↓0,8560 |
↓0,4138 |
|
Бухарская область |
↓917 |
↓0,7605 |
↑1,1059 |
↓0,9490 |
↓0,0000 |
|
Навоийская область |
↓894 |
↓0,6912 |
↑1,0476 |
↓0,9236 |
↑1,0000 |
|
Хорезмская область |
↓859 |
↓0,7562 |
↓0,9040 |
↓0,9541 |
↓0,7500 |
|
Джизакская область |
↓750 |
↓0,6317 |
↓0,8321 |
↓0,8898 |
↓0,0000 |
Центр исламской цивилизации в Узбекистане объявил о создании Школы каллиграфии.
Центр исламской цивилизации в Узбекистане объявил о создании Школы каллиграфии. Этот важный научно-просветительский проект был объявлен в рамках семинара на тему «Каллиграфическое наследие эпохи Темуридов — преемственность традиций», посвящённого 690-летию со дня рождения великого полководца Амира Темура.
Семинар объединил ведущих специалистов в области исламского искусства, истории и филологии, став значимой площадкой для всестороннего обсуждения духовного и культурного значения искусства каллиграфии.
— Инициатива открытия Школы каллиграфии при Центре исламской цивилизации была выдвинута уважаемым Президентом нашей страны Шавкатом Мирзиёевым 29 января 2025 года. Спустя год данная инициатива получила широкую поддержку международных организаций, и в рамках конференции, посвящённой цивилизации Темуридов, был дан официальный старт этому проекту. Создание Школы каллиграфии является логическим продолжением масштабных реформ, направленных на сохранение и популяризацию культурного наследия нашей страны, — отметил Фирдавс Абдухаликов в своём выступлении перед участниками мероприятия.
Как было отмечено, в эпоху Темуридов каллиграфия достигла высочайшего уровня развития и стала символом культурного подъёма. Согласно представленным учёными данным, после создания централизованного государства Амир Темур собрал в столице лучших каллиграфов из различных регионов. Такие виды письма, как сулс, настаълик и куфический стиль, достигли своего расцвета. Были созданы выдающиеся произведения, в том числе знаменитая рукопись Корана «Бойсунгур».
Международные эксперты высоко оценили данную инициативу. В частности, генеральный директор IRCICA Махмуд Эрол Кылыч отметил роль исламской каллиграфии в мировой культуре, её высокую эстетическую и духовную ценность. Председатель Управления рукописей Турции Жошкун Йылмаз представил информацию о редких рукописях, хранящихся в библиотеке Сулеймание, подчеркнув, что значительная их часть связана с историей Центральной Азии. Директор фонда Al-Furqan Islamic Heritage Foundation Сали Шахсувари (Великобритания) охарактеризовал эпоху Темуридов как подлинный период интеллектуального и культурного возрождения.
Отмечается, что Школа каллиграфии будет функционировать не только как образовательное учреждение, но и как научно-исследовательский и культурный центр. В её рамках предусмотрены подготовка специалистов, сохранение и реставрация рукописного наследия, а также развитие международного сотрудничества.
ИА «Дунё»
В современном Узбекистане повсеместно отмечается рост социальной активности всех членов гражданского общества, выражающийся в осознанном желании участвовать в решении вопросов, традиционно относящихся к ведению органов государственной власти. Развитие гражданской активности является объективным процессом, сопровождающим демократизацию экономической, правовой, социальной областей человеческой деятельности. Эти процессы характерны для Нового Узбекистана.
Как показывают ежегодные мониторинговые исследования общественного мнения в представлении респондентов отличительной особенностью гражданского общества является возможность реализации гражданами своего стремления к активному участию в общественной жизни страны, в решении актуальных для общества проблем, обеспечении общественного контроля при принятии государственными и местными органами управления решений, затрагивающих общественные интересы.
С освоением демократических форм социального управления растет число участников, формирующих как социальные, так и политические решения. Вследствие этого, связь между государством и обществом эволюционирует от монолога к диалогу, в котором участниками являются государственные структуры, СМИ, институты гражданского общества, и активные граждане.
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев в фундаментальной книге «Стратегия развития Нового Узбекистана» подчеркивает коренную смену парадигмы общественного и государственного развития страны: организацию впредь деятельности власти на основе нового принципа: «человек - общество - государство». Усилия Главы государства, направленные на широкое вовлечение гражданских институтов в системное изучение проблем населения и внедрение современных механизмов взаимодействия гражданских институтов с государственными органами, находят сильную поддержку у жителей страны.
Основной правовой основой для участия граждан в политической жизни является Конституция. Так, в статье 32 Главы 8 «Политические права» определено, что граждане Республики Узбекистан имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. Такое участие осуществляется посредством самоуправления, проведения референдумов и демократического формирования государственных органов, а также развития и совершенствования общественного контроля над деятельностью государственных органов.
В ст. 34 Конституции Республики Узбекистан закреплено, что «...граждане имеют право объединяться в профессиональные союзы, политические партии и другие общественные объединения, участвовать в массовых движениях».
Согласно статье 35 Конституции Республики Узбекистан, каждый имеет право, как отдельно, так и сообща с другими лицами, обращаться с заявлениями, предложениями и жалобами в компетентные государственные органы, учреждения или к народным представителям.
На современном этапе развития общества и государства проблема вовлечения граждан и общества, в целом, в процесс управления государством приобретает всё большую актуальность. Такая тенденция обусловлена намерением государства привлекать общественность к конструктивному диалогу и решению не только локальных, но и общегосударственных задач. Для этого общественность должна иметь широкий доступ к процессу управления государством и возможность свободного обсуждения вопросов, имеющих общесоциальное значение.
Кроме того, правовые основы участия граждан в политической жизни страны регламентированы в более 200 законодательных актах. К ним можно отнести Законы «Об общественных объединениях», «О негосударственных некоммерческих организациях», «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций», «О благотворительности», «О социальном партнерстве», составляющие единую систему поддержки ННО и развития гражданского общества.
Обеспечение активного участия граждан в обсуждении политических и социальных вопросов предусмотрено и в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы. В Стратегии в рамках первого приоритетного направления «Построение гуманного государства путем возвышения чести и достоинства человека и дальнейшего развития свободного гражданского общества» 11-ой целью определено совершенствование механизмов диалога с народом для достижения которой предусмотрено дальнейшее совершенствование механизмов открытого диалога с народом, расширение практики принятия важных решений с учетом мнения общественности. А также, установление «цифрового контроля» за сроками и качеством рассмотрения обращений, обеспечение оперативного и качественного рассмотрения обращений, напрямую воздействующих на повседневную жизнь населения, эффективная организация деятельности Общественной палаты, налаживание ее сотрудничества с институтами гражданского общества, активное привлечение к процессу определения путей решения волнующих население проблем.
Анализ этих мер свидетельствует о том, что основным уклоном в определении содержания Национальной программы «Гуманное государство», предусматривающей внедрение идеи «Государство должно служить народу», подразумевается расширение участия народа, граждан в государственном управлении, создание всемерных и благоприятных условий для выражения народом своих желаний, потребностей и стремлений, формирование единого подхода для удобного и простого, понятного каждому, механизма диалога между государством и обществом.
В обеспечении активного участия граждан в обсуждении наиболее важных и актуальных вопросов политической и социальной жизни страны государство уделяет особое внимание созданию действенных и эффективных инструментов такого гражданского участия.
В этой связи следует особо отметить решения Президента Мирзиёева, принятые за последние пять лет, в которых закреплены конкретные инструменты, обеспечивающие новую демократическую модель взаимодействия государства, общества и граждан.
К таким инструментам можно отнести следующие.
Во-первых, виртуальная приемная Президента Республики Узбекистан, она включает в себя апробированные в практике развитых демократических стран современные интерактивные механизмы рассмотрения обращений граждан. Виртуальная приемная является одним из наиболее надежных каналов вовлечения граждан в процесс обсуждения, в том числе политических и социальных вопросов. Последующая практика функционирования этого демократического института наглядно показала его эффективность, а главное, оперативность и своевременность решения злободневных вопросов политической и социальной жизни республики. Данный инструмент зарекомендовал себя в качестве открытого источника, позволяющего институтам гражданского общества и всем гражданам страны наладить «мост» прямого и непосредственного общения с властью.
Во-вторых, Народная приемная Президента Республики Узбекистан – этот инструмент, особенно эффективный в регионах с низким уровнем доступа в Интернет, помогающий гражданам активно вовлекаться в процесс обсуждения важных социально-политических вопросов, выдвигать свои инициативы по решению политических и социальных вопросов.
В-третьих – Общественная палата при Президенте Республики Узбекистан, которая может стать наиболее активной площадкой для всестороннего и конструктивного диалога между государством, гражданами и институтами гражданского общества. Целями этой палаты являются:
- ускорение процесса развития страны благодаря содействию системному и эффективному диалогу между Правительством, гражданами и гражданским обществом;
- стимулирование взаимодействия граждан, институтов гражданского общества с государством в достижении Целей устойчивого развития ООН;
- повышение эффективности общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов в различных социально-экономических сферах общественной жизни и проведение по ним консультации и общественные слушания, а затем, используя обратную связь от общества, осуществление реформ, основанных на доверии и поддержке граждан.
Инструментом, обеспечивающим активное участие граждан в политической жизни страны, эффективное взаимодействие государственных органов с гражданами в разработке и реализации программ социально-экономического развития страны необходимо признать институты социального партнерства. В качестве примера успешной реализации проектов социального партнерства можно привести такие программы, как «Обод кишлок», «Обод махалля», «Каждая семья – предприниматель», в рамках которых было продемонстрировано активное участие граждан в решении злободневных и повседневных политических и социальных вопросов.
К современным инструментам, обеспечивающим активное участие граждан в обсуждении политических и социальных вопросов, созданным с использованием возможностей всемирной сети Интернет можно отнести следующие.
Специальный веб-портал «Mening fikrim» (meningfikrim.uz), предназначенный для внесения гражданами страны инициатив по различным вопросам социально-экономической и общественно-политической жизни страны, в форме коллективных обращений (петиций), подлежащих, в случае получения необходимого количества голосов поддержки рассмотрению парламентом – Олий Мажлисом либо местными представительными органами Узбекистана – Кенгашами народных депутатов. Всего с момента внедрения данного портала поступило 5779 коллективных обращения, по которым поступило 28497 комментариев. Такие общественные инициативы как установление светофоров с обратным отсчётом времени, разрешение тонировки для частных транспортных средств, предупреждение жестокого обращения с животными, создание Шахрисабзского филиала Каршинского государственного университета, отмена требования о доверенности на управление транспортным средством для близких родственников и другие были удовлетворены посредством принятия решений Законодательной палаты Олий Мажлиса.
Платформа Regulation.gov.uz, предназначенная для общественного и экспертного обсуждения законопроектов. На конец сентября 2022 года в системе размещено 15292 проекта нормативно-правовых актов. С 1 января по 29 сентября текущего 2022 года на платформе размещено 88 проектов законов. На многие из них поступили комментарии с предложениями о внесении изменений, которые были учтены разработчиками законопроектов. К примеру, предложения о необходимости наиболее четкого определения понятий «социальной проблемы» и «социальной поддержки» поступившие на проект закона «О социальной работе», а также предложения к проекту Предпринимательского кодекса, к проекту Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс Республики Узбекистан», к проектам законов «О спонсорстве», «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс и Кодекс об административной ответственности Республики Узбекистан» и другим.
Единая электронная система www.project.gov.uz, по которой осуществляется, во-первых, согласование разработанного проектов нормативно-правовых актов между всеми министерствами и ведомствами; во-вторых, их общественное обсуждение; в-третьих, обеспечивается открытость и гласность процесса формирования и утверждения этих актов.
Особо следует отметить активное взаимодействие государства и общества, наблюдаемое нами в рамках проводимых в Узбекистане конституционных реформ. Только в ходе первоначального их этапа, то есть с 20 мая по 24 июня, от граждан поступило более 62 тысячи предложений. В общенациональном обсуждении проекта Конституционного закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан» в общей сложности поступило более 150 000 предложений через кол-центр, во время приема граждан, через специально созданную для подачи предложений платформу «Meningkonstitutsiyam.uz», а также путем традиционных способов обращения граждан и коллективов. Эти показатели в 25 раз превышают те, которые были во время общенационального обсуждения в 1992 году. Из этих предложений 56 процентов были выдвинуты мужчинами, 40 процентов – женщинами, 4 процента – анонимно. Предложения, присланные соотечественниками за рубежом, также были приняты во внимание и после подробного обсуждения с участием научного сообщества были представлены в Конституционную комиссию. Впервые в истории независимого Узбекистана, были проведены общественная, гендерная, антикоррупционная, лингвистическая экспертизы, экспертизы по правам ребенка, по правам человека и другие, а также предоставлены официальные комментарии и предложения по проекту конституционного закона в Департамент Верховного комиссара ООН по правам человека. В этой связи необходимо подчеркнуть чрезвычайно полезную и значимую деятельность журналистов и блогеров по широкому ознакомлению населения с проектом Конституционного закона, организации широкого общественного обсуждения каждой статьи в средствах массовой информации, Интернете и социальных сетях, изучению мнения граждан, обеспечению прочных связей между различными слоями населения и Конституционной комиссией.
Совершенствуются процедуры открытости и доступности законотворческой деятельности Парламента Узбекистана. На основе приоритетного принципа — «единственным источником и автором закона должен быть народ» — в нормотворчество внесены новые демократические процедуры, которых ранее не было. Внедрена практика введения преамбул, раскрывающих суть и значение, а также актуальность регулируемых законом общественных отношений. Эксперты и специалисты совместно с инициаторами законопроекта, активно участвуют в его обсуждении, создаются все возможности для выражения ими своего мнения. Депутаты стремятся сделать работу парламента более открытой и прозрачной. Они находятся в постоянной связи со своими избирателями, отвечают на их вопросы не только во время ежемесячных выездов на места, но и посредством общения через социальные сети. Обратная связь депутатов и граждан позволяет им оперативно реагировать на комментарии, которые затрагивают интересы народа. Заседания Законодательной палаты освещаются в режиме онлайн, причем с возможностью выражения своего мнения по ходу трансляции, это также позволяет более пристально остановиться на изучении и обсуждении волнующих граждан вопросов.
Информация о происходящих в стране реформах, характере и значении принимаемых законов оперативно распространяется не только в средствах массовой информации, но и в социальных сетях. В качестве примера можно обратиться к процессу обсуждения вопроса о снижении скорости, которое происходит в эти дни в Ташкенте. В настоящее время допустимая скорость движения автотранспортных средств составляет 70 км/ч. Управлением безопасности дорожного движения ГУВД Ташкента выдвигалось предложение по снижению скорости – до 60 км/ч. В ходе обсуждения этого вопроса в Кенгаше народных депутатов были выдвинуты предположения о том, что вопрос лишь о снижении скорости без комплексного подхода включающего в себя необходимость повышения культуры участников дорожного движения, строгого усиления их ответственности, качественной работы средств учета допустимой скорости движения и фиксации нарушений, совершенствования дорожной инфраструктуры, включая общую систему транспортных развязок и дорожных коммуникаций не приведет к быстрым и ощутимым результатам. Однако возникшее после этого широкое общественное обсуждение данного вопроса в социальных сетях привело к тому, что большинство активных граждан (хотя и не абсолютное), блогеров и иных представителей медиасферы сходятся во мнении о необходимости обязательного снижения скорости движения транспортных средств в столице. Данные меры вводятся в целях предотвращения и уменьшения ДТП, связанных со смертельным исходом, а также полноценного обеспечения безопасности движения. Таким образом в результате учета общественного мнения вопрос о снижении скорости, внесенный постоянной комиссией Кенгаша по вопросам промышленности, транспорта, строительства, коммунальной сферы, решено повторно рассмотреть на очередной сессии городского Кенгаша народных депутатов. Теперь на нескольких улицах в центре Ташкента запланировано снизить скорость движения до 50 км/ч.
Внедрение действенных механизмов и инструментов участия граждан в обсуждении политических и социально-значимых вопросов способствует повышению уровня взаимного доверия между властью и обществом, улучшению качества принимаемых государственными органами решений, расширению участия граждан в обеспечении их справедливого исполнения, в том числе и путем действенного, эффективного и обоснованного общественного контроля.
Дмитрий РАХМАНОВ,
начальник отдела Института проблем
законодательства и парламентских исследований
при Олий Мажлисе Республики Узбекистан
+99890-946-98-26